科菲·安南 (Kofi Annan),聯合國第7任秘書長,1938年4月出生于加納庫馬西,曾先后就讀于加納庫馬西科技大學、美國明尼蘇達州麥卡萊斯特學院、瑞士日內瓦國際高級研究學院、美國麻省理工學院。1962年進入聯合國工作,歷任世界衛生組織行政和預算干事,聯合國非洲經濟委員會人事干事、行政主任私人負責人、人事部代理主任、人事部主任,日內瓦聯合國辦公室行政部經理,聯合國駐埃及開羅/伊士麥里緊急部隊民事長官,紐約聯合國總部人事部干事、副主任,日內瓦聯合國高級難民署人事部主任,紐約聯合國總部管理事務部下屬分部主任、管理事務副秘書長辦公室主任,紐約聯合國總部預算事務分部主任,人事助理秘書長兼聯合國安全協調員,審計員兼預算事務助理秘書長,維和行動助理秘書長、副秘書長,聯合國秘書長。曾獲第100屆諾貝爾和平獎。
2006年12月14日上午,在聯合國總部寬敞明亮的聯大會議廳內,聯合國第8任候任秘書長、韓國人潘基文宣誓就職,會場氣氛莊重而熱烈。儀式開始前,全體代表以鼓掌的方式,對即將離任的聯合國秘書長、加納人科菲·安南表示敬意和感謝。非洲、亞洲和拉丁美洲等聯合國的各個地區集團、不結盟運動和77國集團以及中國的代表先后上臺發言,贊揚安南10年來在領導聯合國工作期間作出的貢獻,并向他表達由衷的敬意。
在10年秘書長任職期間,安南領導聯合國經受住了冷戰后,特別是“9·11”事件后國際局勢重大變化的考驗,鞏固了聯合國在國際多邊機制中的核心地位。他還為促進國際和平與共同發展以及推動聯合國自身改革做出了積極努力。
如今,聯合國“安南時代”的大幕雖已垂落,但滄桑十年在聯合國這個世界頂級政治舞臺上搏擊風云的安南,在世界人民心中,永遠留下了鮮活的記憶。
“改革精神”是他留給聯合國的
一筆寶貴無形資產
“發展”、“改革”是安南任聯合國秘書長10年期間重要的關鍵詞。聯合國以往一直存在重和平輕發展的傾向,安南的努力使之有了改變。除了泛濫的恐怖主義之外,安南盡力將國際社會的目光重新更多地轉向發展問題上。發展問題現在已被公認與世界和平和安全息息相關。
安南重視發展問題,特別是對貧困問題、艾滋病問題、非洲發展問題的關注,這些問題在他的政治價值尺度中處于最上層。安南在2000年千年峰會上,提出了八大發展目標。如今,千年發展目標包括至2015年世界貧困人口減半、遏制艾滋病蔓延、發達國家提供的官方發展援助占國民生產總值0.7%等,這些發展目標凝聚了國際社會在發展問題上的共識,也承載了世界人民對美好未來的希望。
在聯合國歷任秘書長中,安南是最重視發展問題的一位,也是最具改革精神的一位。他的改革舉措雖然沒有達到預期目的,但他的改革精神無疑已經深深地印刻進了世界歷史長卷。
現行的聯合國體制是二戰的產物,反映了1945年戰勝國主導下的世界格局,其目的是為了防止國與國之間發生戰爭。冷戰結束初期,國際社會對聯合國充滿期待,希望聯合國更加民主、具有更廣泛的代表性,以期在維護世界和平與安全方面發揮更積極的作用。然而,舊的國際格局已經瓦解,當時施行的聯合國框架已經很難適應新的國際現實。政界人士分析指出,要想讓聯合國真正發揮其應有的作用,就必須對聯合國進行一次重大的外科手術,以讓聯合國從根本上脫胎換骨。然而,讓聯合國這個龐然大物脫胎換骨,談何容易!
安南上任伊始就展現出遠大抱負和充沛精力,宣布將與所有成員國一起,重新審視冷戰結束后的聯合國,改革其塵垢厚積的官僚機構。
1997年7月16日,上任6個月的安南向聯合國大會提交了一份90多頁內容廣泛的聯合國改革計劃,他將這份改革方案稱為“無聲的革命”,目的是精簡人員,減少流程,取消重復勞動以及改善聯合國的形象。到了當年12月,他的絕大部分建議都得到了當時185個成員國的認可。
2003年上半年爆發的伊拉克戰爭更加劇了聯合國改革的緊迫性。當年9月,安南在第58屆聯大開幕致辭時指出,伊拉克戰爭不僅讓各成員國陷入難以彌合的分歧中,而且產生了許多挑戰聯合國和國際社會原則的現實問題,國際社會不應在原來的分歧上繼續糾纏,而應該推動聯合國進行根本改革,以應對戰爭、恐怖主義、貧困以及人權等新的形勢和問題。
針對國際安全問題的復雜多樣特點,在安南的推動下,一些新的機構如反恐委員會、建設和平委員會和人權理事會等得以成立,使聯合國在管理國際沖突和戰后重建以及聯合國在國際安全和人權領域發揮了作用。他還采取了一系列加強秘書處管理的舉措,如采納國際通用的會計標準,設立操守辦公室,制訂嚴格的財務披露要求和建立保護舉報人的制度等等。
在推進聯合國改革中,安南首先面臨的是經費短缺。聯合國的經費主要是來源各成員國交納的會費。到1998年9月,會員國拖欠聯合國款項25億美元,其中僅美國一家就有16億之多。上任伊始,安南在各種場合批評美國拖欠聯合國會費的行徑。經費上的捉襟見肘使得聯合國在實施有關改革計劃時顧前慮后,放不開手腳。
同時,按照《聯合國憲章》,對聯合國機構性質的任何更改需要得到會員國三分之二以上的同意。因受各方面因素制約,安南對聯合國的改革主要集中在精簡機構和節縮開支等問題上,而未能動搖聯合國的根本框架結構和決策機制,所以聯合國如今仍被文山會海所淹沒,議而不決或決而不行的局面并未發生脫胎換骨的改變。
聯合國改革難,作為聯合國核心的安理會改革更是國際社會矚目的焦點。聯合國現行體制大致分為聯合國大會、安理會和秘書處三大部分。根據《聯合國憲章》,聯合國大會只能就政治問題向有關各方或安理會提出建議,只是一個議事的論壇。秘書處主要是負責安排聯合國的日常事務性工作,只是一個辦事的機構,有權通過決議的安理會才是聯合國的權力決策機構。所以聯合國改革的核心和焦點是安理會,而安理會的改革主要集中在安理會是否要擴大和是否要取消5大常任理事國否決權這兩大議題上。
聯合國經過60多年的發展,其成員國已達191個。而安理會一共只有15個理事國,其中包括擁有否決權的5個常任理事國以及由聯大選出的任期兩年的10個非常任理事國?,F在的安理會構成形式是1945年政治狀況的一個反映,但是今天的世界發生了巨大的變化。許多國家不僅在全球范圍內,而且在地區范圍內都起到了巨大的作用,但是它們無權在安理會上參與決策。長期以來,要求對安理會框架進行調整的呼聲一直不絕于耳。
安理會5個常任理事國都擁有否決權,在表決時,哪怕其他14個理事國投票贊成,只要1個常任理事國投票反對,決議也無法通過。冷戰時期,美蘇曾經頻頻動用否決權,使得聯合國成為他們之間爭霸的舞臺,安理會的作用也因此大打折扣。但是若沒有否決權,個別大國就可能憑借其實力,以威脅、利誘等手段迫使安理會弱小成員國投票贊成自己的動議,那么安理會就有可能被個別大國“劫持”。
安南曾宣布2004年為聯合國改革年,并設想在2005年聯合國成立60周年慶典之前,至少推出一個初步的改革方案。2005年3月21日,安南再次向聯大提交了一份題為《為促進所有人的安全、發展與人權爭取更多的自由》的綜合性報告,其內容涉及到人權、安全、發展以及機構改革等諸多方面,是“聯合國歷史上最難的改革”。
綜觀安南任期內所提出的各種改革措施和理念,成功實施的有之,引起爭議的也不少。
許多人認為安南拿出的方案走得太遠了。安南也不得不承認:“我的計劃過于雄心勃勃。”
“12支雪茄”調解伊拉克核查危機
卻無法阻止伊戰爆發
除了“發展”、“改革”,“斡旋”是安南擔任聯合國秘書長期間又一重要關鍵詞。冷戰結束卻引爆了世界上許多局部熱點沖突,而滅火的責任卻都落到了聯合國的頭上。坐在聯合國會議廳最高的位子上,安南沒有任何實際的政治權力,沒有可管轄的領土,沒有可調遣的軍隊,“斡旋”就成為工作的主旋律。安南在任的10年,是聯合國維和部隊疲于奔命的10年,這期間,維和人數達到了歷史頂點。無論是在非洲戰亂、中東伊拉克危機、巴以沖突中,還是在南亞克什米爾爭端、東帝汶暴亂、阿富汗戰爭,或者其他極度敏感的政治危機中,都可以見到安南和他的團隊斡旋的身影,盡管他往往因此而陷入國際政治的漩渦。
安南是歷任秘書長中出訪最多的一個,幾乎每個月都有出訪日程,穿梭于沖突、戰亂地區。一次在接受采訪時,安南說,“我們處在一個殘酷的世界,到處都有邪惡之人。沒有人可以否認這一點。但在我的工作中,我不得不和那些野心家握手,聽他們侃侃而談,而我這樣做的目的就是為了拯救更多人的生命?!卑材贤嘎墩f自己每天早晨起床后的第一件事就是祈禱。“我常常問上天,為什么有人會如此殘忍?我們該怎么辦?”安南曾目睹數以千計的人在等待幫助中死去,這些人的痛苦總是縈繞在他心頭。“他是這個組織的良心?!蹦戏邱v聯合國大使庫馬洛對安南評價說,“他為窮人、為人權、為發展說話。這是一個值得人們銘記在心的科菲·安南?!边@句話是對安南這個“道德完人”的最高評價。
在卸任前的記者會上,安南說沒能阻止伊拉克戰爭,是他最大的遺憾,如果時光倒流,他希望自己能夠改寫這一歷史。毫不夸張地說,在安南秘書長任期內,除伊拉克問題以外,沒有任何事情花費他如此多的精力。成為聯合國秘書長以來,安南就一直力圖在職責范圍內避免伊拉克危機激化。
自海灣危機發生后,作為以和平為宗旨的聯合國秘書長,安南一直極為關切地注視著局勢的發展。他對身邊的工作人員說,“作為聯合國秘書長,我不能眼看著又一場戰爭在我們的眼皮下打起來。聯合國要出面制止戰爭的爆發?!钡?,聯合國秘書長要在危機中進行外交斡旋,首先要得到安理會5個常任理事國的支持。中、法、俄3國都主張通過外交途徑來解決問題,但美國對和平解決不感興趣,英國則緊隨美國,一唱一和。
在安理會5個常任理事國沒有達成一致之前,安南派出一個特別3人小組在伊拉克的工作卻有較好的進展。這是安南天才的一招,因為這既表明安南堅決要以和平方法解決危機的立場,美國又提不出正式反對的理由,因為這不需要聯合國安理會的同意,小組與伊拉克之間也不達成什么正式的協議;安南對伊拉克人不讓美國人為主進行核查的立場給予了理解,技術小組中沒有美國人,有利于使伊拉克人接受聯合國提出的和平解決危機的方案。
在國際社會及安南和平解決危機的一再堅持下,美國有條件地答應安南赴巴格達進行斡旋。安南親赴巴格達做最后說服工作,出發前,他給時任美國國務卿的奧爾布賴特打了個電話。奧爾布賴特的助手在幾米之外也能聽見她在電話里大喊大叫的聲音,“你想這樣做,絕對不可以,絕不!”
1998年2月22日上午,安南與薩達姆舉行會談。在與安南握手時,薩達姆稱贊安南:“鑒于目前的形勢,我很欣賞你來巴格達的勇氣?!彪p方開始會談時,薩達姆言辭激烈地指責對伊拉克的經濟制裁,說到核查小組的美國人怎么無理,美國政府和總統對伊拉克人怎樣故意為難,還談到伊拉克不準備屈服于美國的軍事力量,如果美國對伊拉克動手,那么伊拉克有決心采取必要的方式和行動進行回擊。
等薩達姆說得差不多時,安南從衣袋里掏出一盒煙來,這是古巴主席卡斯特羅送給他的真正的哈瓦那雪茄。他注視了一下薩達姆,從盒中拿出兩根,伸過去對薩達姆說:“你吸煙嗎?”薩達姆看了好一會兒,對安南說:“我只同我信任的人一塊兒抽煙。”安南對他一笑說:“我也是一樣,但你信任我嗎?”薩達姆也不知是否應該對安南表示信任,想了一下后,他還是決定接過去,說:“我從來不與聯合國的人一起抽煙,你是一個例外?!?/p>
安南態度堅決地對薩達姆說:“你不要抱什么幻想,核查應當是沒有任何條件的,否則,軍事行動就不可避免,而一旦打起來,你們自海灣戰爭以來重建的一切都會被再次摧毀?!彼_達姆有些震驚,他一時不知道該如何繼續談話。安南見好就收,為了緩和氣氛,他再次拿出哈瓦那雪茄煙與薩達姆“分享”。雖然立場各不相同,但由于有了一個好的氣氛,兩人都坦誠地討論伊拉克的未來,兩個小時一下就過去了。最后,安南說服了一向以比較固執著稱的薩達姆,使核查得以繼續。
雪茄的青煙代替了炸彈的硝煙。協議很快就傳遍了全世界,一時間,到處都在談論它。一場迫在眉睫的戰爭在安南到達巴格達的60個小時內被化解了,一場戰爭危機化險為夷。當安南返回法國時,受到了英雄般的歡迎。
但是,這場戰爭就如火石木炭,表面靜止,只要稍微摩擦或有點風起,便能死灰復燃。當年12月17日凌晨,美英不顧國際社會強烈反對,采取單方面行動,空襲伊拉克??找u事件的發生就像一把尖刀,最終撕碎了國際社會為和平解決伊拉克問題而做的種種努力,也深深地刺痛了一直為此而堅持努力的安南的心。當天,安南懷著無比悲哀和沉痛的心情站在麥克風前面,發布簡短的聲明,他說:“今天是聯合國和全世界感到悲哀的一天,這對我個人來說也是非常難過的一天。”沒能阻止伊拉克戰爭,成為安南心中最痛的一處。
反對單邊主義是安南一貫的主張。在伊戰前,安南在荷蘭海牙舉行的一次新聞發布會上就指出,如果美國在沒有安理會授權的情況下對伊拉克采取軍事行動,“那將是不符合《聯合國憲章》的行為”。安南就伊拉克戰爭問題接受英國廣播公司采訪時,安南說:“我已經在戰前明確表示,不論從聯合國的角度看,還是從《聯合國憲章》的角度看,這場戰爭都是不合法的?!逼鋵?,美國侵伊合法性的是非判斷,本無需高等智力;但在強權面前把這一簡單的是非判斷說出來,卻需要勇氣,特別是對沒有強大力量作后盾的政治家來說,更需要勇氣。
“石油換食品”計劃腐敗案
令“道德完人”遭遇下臺危機
1990年,伊拉克入侵科威特而導致聯合國對其進行經濟制裁。經濟制裁沒有對伊拉克的統治者的生活產生什么直接的影響,而給伊拉克人民帶來了空前的人道主義災難。既要維護聯合國制裁的權威,又要避免伊拉克人民經受的苦難,成為一個難題。
在這種情況下,當時在聯合國負責人道主義事務的安南提出一個方案,即“石油換食品”計劃。由聯合國成立一個專門機構負責此項工作,允許伊拉克出口一定量的石油,出口石油的收入存入聯合國設立的一個專門賬戶。當伊拉克需要進口食品藥品時,由伊拉克政府提出申請并且要提出詳細的分配清單,經聯合國批準以后,方可進口。為了防止此項計劃被伊拉克政府利用,聯合國還專門進行了制度設計,從制度上最大限度地杜絕漏洞。
“石油換食品”計劃從1995年開始實施,到2003年11月份結束。雖說聯合國安理會用了很大心思對“石油換食品”計劃進行規范,但腐敗還是發生了。而且“石油換食品”計劃被薩達姆利用了。據美聯社的報道,在長達8年的時間內,薩達姆家族通過“石油換食品”計劃,非法獲得213億美元。這不僅支持了薩達姆政權,且使薩達姆的生活過得非常舒服。薩達姆被推翻后,從總統府曾經繳獲數億美元的現鈔,2003年12月13日,當薩達姆被人從地洞帶出時,隨身還攜帶了70萬美元。
聯合國“石油換食品”計劃腐敗案鬧得沸沸揚揚。2004年春季,要求對該事件進行調查的壓力不斷增大,安南采取主動,任命了一個獨立的專家委員會。該小組在美國聯邦儲備銀行前行長保羅·沃爾克的領導下,全面深入研究那些指控。
從2004年開始,一直被認為“道德完人”的安南突然麻煩纏身,先是爆出伊拉克“石油換食品”丑聞,安南的兒子科喬·安南也被卷入。2004年11月,部分聯合國維和人員在剛果(金)又傳出受賄和性虐待丑聞,引起軒然大波。
安南本人并未涉及丑聞任何環節,他始終保持不卑不亢的態度,將全部精力投入工作。2004年12月8日,聯合國大會出現了非同尋常的一幕:當安南秘書長結束關于聯合國改革的講話時,代表全體起立,報以長時間的鼓掌。它代表著一個共同的聲音:支持秘書長的工作,反對美國對安南的指責。
美國對安南的指責在國際上引起了很大反響,國際輿論普遍認為,美國之所以指責安南,主要是為了對他過去在伊拉克戰爭問題上批評布什政府的言論進行報復。然而,主持正義的力量畢竟是世界的主流。美國的“倒安”行動在國際上十分孤立,連美國的鐵桿盟友英國也不追隨美國的路線,強烈表示支持安南。而且,聯合國機構的3000名職員聯名寫信,表示支持安南秘書長,反對美國的“倒安”行動,這在聯合國歷史上頗為罕見。
美國人鋪平安南的當選路
他卻拒絕做“美國政府秘書長”
聯合國秘書長是國際政治舞臺上最顯耀的人物之一,他不僅是世界上最大國際組織的大管家,而且對國際重大問題有著不小的發言權,扮演著維持世界和平、調解國際沖突、緩解國際矛盾的重要角色。說起來,安南當上聯合國秘書長純屬偶然。1996年底,個性鮮明的埃及人布特羅斯·加利與美國的矛盾激化,美國人決定把這個“不聽話”的秘書長踢出聯合國。但個性極強的加利堅持連任秘書長,他沒有遇到任何競爭者,安理會中除了美國,都對他表示支持。
會議一輪一輪在開著,美國一次次動用否決權,加利無奈退出。時任聯合國負責維和部的副秘書長安南走上了這個全球矚目的位子,成為第一位以聯合國工作人員身份當選的秘書長。
1996年12月17日,第51屆聯大任命安南為聯合國第7任秘書長。1997年1月1日,他正式就職,任期至2001年12月31日。這是一個外交家的職業頂峰。但它帶給安南的并不僅僅是榮譽,還有如山一般沉重的責任。
安南是來自黑非洲的第一個聯合國首腦,出生在非洲小國加納。
安南作為聯合國負責維和工作的副秘書長時,經常出入戰亂地區。他性格溫和,說話慢條斯理,美國人恰恰看中了安南的溫和,認為他沒有政治企圖,會順從聽話,并且還是美國名校麻省理工學院培養出的精英。
美國政要一度以為安南是他們挑出來的人選,安南應該對此“感恩戴德”,成為“美國政府秘書長”,聯合國將按美國的意志運轉??砂材系牟呗允?,不管誰提意見或建議,他都認真聆聽,但聽過之后,他還是按照自己的思路做事。安南這樣總結聯合國秘書長任職必備條件:“他們需要有厚臉皮,他們需要有幽默感,他們應該從內心和外表都能笑得出來,如果需要,也可以笑笑自己。他們應該努力聽取這個組織內部和外部的人士的意見,能夠和世界各國的領導人有效合作,我想有這些素質也就夠了。”
安南在自己認為對的事情上從不見風使舵,美國把伊朗視為邪惡軸心國之一,但安南說,“在我的工作中,在我們聯合國,我對伊朗不是簡單用非黑即白的方式來描述的。”尤其是安南對美國的單邊主義一直持批評態度,對布什發動的伊拉克戰爭進行了公開指責,認為戰爭是不合法的。他還指出,美國的反恐戰爭并沒有給世界帶來更多安全。安南的尖銳批評,深深刺痛了布什政府,也給美國政府埋下了報復的種子。
作為世界惟一超級大國,美國既有能力制造全球性危機,也是維護國際安全的重要力量。在聯合國專家中經常使用的一種說法是:“有了美國不行,沒有了美國絕對不行?!蓖瑯?,沒有美國的合作和參與,聯合國未來的改革與發展將困難重重,世界安全與穩定也將面臨不確定因素。因此,今后是應該由聯合國來改造美國,還是由美國來改造聯合國,這將直接影響到聯合國的前途和地位。
安南一直認為,如果美國與聯合國的其它成員國合作的話,那將是一個多贏的局面。他曾多次說過,美國需要聯合國,聯合國也需要美國,我們要想辦法攜手合作,讓世界變得更加美好。回顧過去的歷史,安南說,聯合國不但維護了各國利益,也維護了美國的利益。
對于接班人潘基文應當做些什么來恢復聯合國與美國的關系,安南答道:“我留給他的唯一建議是以他自己的行事方式來做好這份工作。我就是這么做的,在力求改善與美國關系的同時,當好所有聯合國成員的秘書長?!?/p>
2006年12月11日,即將結束任期的安南在美國杜魯門總統的故鄉密蘇里州獨立市的杜魯門紀念館,發表“最后一次對美國民眾的演說”。安南承認恐怖主義和其他全球威脅,但也對國家的單邊主義行為提出警告。他說:“各國政府都要對自己的國際和國內行為負責。”他還強調:“為了應對這些威脅,就靠尋求凌駕于其他國家之上的霸權來維護自身的安全,沒有國家可以這樣做?!眹绤柕拇朕o使安南成為聯合國歷史上首位以強烈批評美國政策為自己任期劃下句號的聯合國秘書長。
走遍世界各地始終不忘自己是“非洲之子”
雖然當選為聯合國秘書長之后的人生主要在紐約度過,但安南從沒有忘記自己是一個非洲人。安南身上有濃重的非洲情結,他的發言永遠不離“發展”和“非洲”兩個字眼,不斷呼吁發達國家增加對非洲的援助,減免其債務負擔;為了解決非洲發展的主要障礙——艾滋病,他與美國大制藥廠老板見面,請求他們降低藥品價格。
在歷任秘書長中,安南訪問非洲的次數最多。給人們印象最深的是一張安南出訪非洲的照片:他穿著普通的白襯衣,一樣的膚色,一樣的面容,與當地村民一樣跪坐在席上與他們交談。難怪了解安南的朋友都稱他“非洲之子”。
在非洲西部幾內亞灣北岸,有塊長方形的國土。這里由于盛產黃金,所以有一個誘人的名字——黃金海岸。1957年獨立后,這塊土地改用該國歷史上一個古老的國名:加納。
1938年4月8日,科菲·安南出生于加納共和國中部城市庫馬西的一個部落酋長之家。母親羅斯·埃斯翰是一個“和善可親、美麗溫順的女子”,她非常喜歡兒子安南。安南喜歡談論自己的父親或者雙胞胎姐姐埃芙,他一生中感覺和這位姐姐心靈相通。1995年,安南的父母雙雙以90多歲的高齡去世,沒有親眼目睹兒子登上最高階梯的輝煌時候。
擔任聯合國秘書長10年來,安南經常回到祖國加納。即便在美國和歐洲待過數十年之后,安南至今依然認為在加納度過的那些年是他一生中“最具影響的歲月”。非洲的生活方式給他留下了深刻印象,安南的祖父、外祖父、父親、叔父都曾是部落酋長,安南家族是英國圣公會成員,他們也通過這種方式和上層社會建立了從屬關系。當時安南一家拍的一張照片上,除了膚色,人們很難說出他們與英國上流社會的人有什么區別:西式服裝、精致的淺色衣料、硬領和優雅的小帽形成了這張照片的主要特征。
安南很小的時候就從家人身上接受政治與外交知識,還有尊嚴、自信、勇氣、同情心和信仰這5種部落道德規范的教育。其中,父親給安南的影響有決定性意義。安南的父親亨利·雷金納德·安南被認為是一個既和氣又堅定的人,他對孩子實施一種嚴格的管理制度。盡管家里有雇用的勞動力,但打掃屋子是每個孩子必須積極參與的工作。
當時,加納還是英國殖民地。在家里,安南遵從非洲習俗,在外面,他要被迫面對英國的殖民統治。這使他變得靈活機智,隨機應變。
1947年,加納人民在印度獨立運動的鼓舞下,成立了加納統一大會黨,爭取自治。安南的父親支持統一大會黨。在安南幼年時,他看到父親和朋友以及其他一些人經常在家里討論加納的政治形勢,這使安南深受影響。回憶當時的獨立運動,安南說:“我們突然意識到,改變是可能的。我們可以參與其中,成為改變的一分子,扮演自己的角色?!?/p>
在青少年時代,安南就喜歡參加政治辯論,常常對家鄉的政治戰略、對世界的未來與同伴們進行爭論,他在說明自己的論據時既心平氣和又客觀真實,卻帶著某種堅定的語氣。在多年以后,安南稱贊學校教會了他這一點,即“危機,不管它發生在何處,都和每個人息息相關。”
加納獨立后,安南進入庫馬西科技大學攻讀國民經濟學專業。在大學里他積極投身政治活動,在各方面的優秀表現使他很快當選為該校的大學生代表,不久榮升為加納全國大學生組織的副主席。1958年,安南以加納全國大學生組織副主席的身份,參加了在塞拉利昂舉行的西非大學生領導人國際會議。就在那兒,美國福特基金會的代表發現了這位聰明的年輕人,讓他申請名為“外國學生領導人項目”的美國獎學金。安南遞交申請,順利獲得麥卡萊斯特學院全額獎學金。1959年秋,他首次離家出國,在美國明尼蘇達州圣保羅的麥卡萊斯特學院學習,并取得經濟學學士學位。此后,他前往瑞士日內瓦“國際高級研究學院”攻讀國際事務研究生課程,這所學院是聯合國官員的短期培訓機構。隨著在美國和歐洲留學期間視野的不斷開闊,安南逐漸對國際政治產生了興趣。
20世紀60年代是非洲的年代,聯合國大家庭吸收了許多剛剛擺脫殖民統治的非洲國家,也雇傭了更多的非洲人。
安南先后在聯合國非洲經濟委員會、聯合國總部、聯合國日內瓦辦事處、聯合國難民署和世界衛生組織等部門工作。安南在他長達40多年的聯合國服務生涯中經歷了所有的級別,從最下面直至最上面,他比大多數人更了解這一組織。
1968年,安南被委派到紐約聯合國總部參加為期一年的進修,紐約進修帶來了晉升機會,他成了人事部臨時負責人,不久,正式擔任了這一職位,這是安南第一次接近權力中心。一年后,感到知識儲備不夠的安南又回到了大學——在麻省理工學院修讀管理課程。與安南一起學習的都是精英人士。
1976年,安南重返聯合國人事部負責人的職位。在那里,他更新了人事管理程序,重新組織流程,給部門起了個時髦的名字——“人力資源處”,開始完全按照電子數據處理、調整工作。直到上世紀80年代末、90年代初,安南才正式進入聯合國核心,由人事和財政部領導成為助理秘書長。
安南最早受到國際社會的關注是在1990年海灣戰爭開始后。當時,安南身負聯合國分管人事工作的助理秘書長這一職務與伊拉克談判,成功地使對方釋放了900名工作人員和上千名西方人質,還安全地將幾十萬亞洲人轉移出了伊拉克。此后,他率聯合國小組同伊拉克進行了“石油換食品”的談判。1993年3月1日,安南正式擔任負責維持和平事務的副秘書長,全權負責該部門,總管全球的維和行動。
1995年11月至1996年3月,安南被派到前南斯拉夫擔任聯合國特使。作為聯合國在這一地區的代表,安南努力地調停卷入前南事務的4個大國——美、英、法、俄——的分歧。一位美國官員曾說,安南是唯一一位介入這一地區事務而沒有傷害到聯合國自身利益以及各大國關系的聯合國高級官員。
在安南擔任聯合國秘書長的第一個任期內,無論是在發展中國家,還是在歐美強國,安南均贏得了贊揚。美國前任駐聯合國大使理查德·霍爾布魯克稱安南是“聯合國自成立以來最出色的一任秘書長”。2001年5月,安南在聯合國全體大會上憑借壓倒多數的選票連任。按照聯合國地理輪職慣例,這一屆秘書長本該由亞洲人擔任,但安南的聲望使得任何一個對手都無法浮出水面。
“黑白夫妻”演繹經典愛情故事
2001年10月12日,挪威諾貝爾委員會宣布,科菲·安南與聯合國共同分享了第100屆諾貝爾和平獎。委員會表示,這一決定是為了表彰聯合國和安南為創建一個“更有組織與和平的世界”所做出的努力。這是聯合國或下屬機構第6次獲得這一榮譽,而安南則是第2位獲得這一殊榮的聯合國秘書長,也是在任時獲此殊榮的第1人。在接受了和平獎之后,安南表示,這一榮譽“挑戰我們要做得更多、更好,而不是躺在我們的殊榮之上?!?/p>
消息宣布那天,紐約是清晨,到9點鐘上班時,聯合國的工作人員都自動聚集到聯合國總部一樓大廳。當安南出現時,大家都歡呼起來,安南的臉上也出現了從未有過的燦爛笑容。這是安南在聯合國生涯最輝煌的時刻。
頒獎儀式在奧斯陸金碧輝煌的城市大廳舉行。除獎金外,安南還獲得一枚金質獎章和一張證書。鑒于一些聯合國工作人員為了和平事業獻出了他們寶貴的生命,為了幫助他們的子女,安南將這筆錢用于資助這些孩子完成學業。
安南以自己高貴的品質,巨大的勇氣和超凡的能力,在國際政治舞臺上縱橫捭闔,盡職盡責,贏得了世界人民的尊重和愛戴。每當他在復雜的國際風云里奔波穿梭時,內心都有一股溫柔的力量堅定地支持著他——他的妻子娜內。安南常常喜歡將娜內稱為“我的夫人和伴侶”,對安南來說,娜內是一個不可缺少的支柱,沒有她在幕后的幫助,他幾乎無法忍受持續的政治壓力和全球生活的勞累。
安南和娜內這對“黑白夫妻”跨越種族的愛成為“聯合國精神”最完美的體現和詮釋,兩人的結合堪稱當今世界的經典婚姻。安南和夫人娜內的手腕上戴著兩只相同的銀手鐲,遠遠看去,它們就像一把互相交織在一起的空心勺子,這是具有奇特美感的藝術品,是這對夫婦多年前作為內心結合的象征交換的。對于安南來說,夫人娜內是他“走向生活的鑰匙”。
娜內·拉格爾格倫1944年出生在斯德哥爾摩一個瑞典法律世家,金發碧眼身材高挑的她被人稱為“白雪公主”。她的父親貢納爾·拉格爾格倫是一位知名的國際法專家,在其職業生涯中曾幫助調解過印度和巴基斯坦的邊境爭端,后來還擔任過歐洲人權法院的法官。由于父親工作的關系,娜內在國內許多地方生活過。娜內的母親尼娜·瓦倫堡是瑞典著名外交家拉烏爾·瓦倫堡的妹妹,拉烏爾·瓦倫堡在第二次世界大戰期間是瑞典駐匈牙利大使,曾拯救過數千名猶太人的生命。娜內在大學時學的是法律,畢業后在一家法庭任助理法官。
1981年,娜內調往駐日內瓦的聯合國高級難民署法律辦事處工作,兩年后,她被舉薦到紐約聯合國總部工作,并結識了她生命中最重要的人:科菲·安南。娜內真正被安南吸引緣于幾件小事。
一天晚上,娜內陪同安南外出辦事。他們倆正沿著紐約市的羅斯福島大街行走時,安南看見電話亭里有個人影弓著背,垂著頭,全身都在抖動,似乎在哭泣。安南急忙走過去關切地詢問那個年輕人遇到了什么困難。當得知他的父親病了沒錢去醫院看病后,安南幫他出主意,并輕聲地安慰他,最后還慷慨解囊相助。從那之后,這位年輕人經常來拜訪安南,并和安南聊天。經過這件事,娜內這位瑞典美女被善良的安南打動,從此對他產生了好感。
后來,娜內隨安南在東帝汶訪問時,在路上見一位男子沖向安南,大聲哭了起來,向他敘述當地正在發生的悲劇。已經訂了機票準備走的安南不顧誤機,與這位男子聊了一個多小時。在科索沃,娜內又看到安南與一位百歲老婦人坐在一起,握著她的手,靜靜地聽她一遍又一遍地訴說自己的悲慘經歷。這些事給娜內留下了深刻的印象。
經過一段時間的接觸,娜內被安南高貴的品質和超凡的能力深深折服,她發現自己情不自禁地愛上了這位好心的“黑馬王子”,她勇敢地向安南拋出了繡球。其實安南對這位美麗勇敢的瑞典女子也早有好感。真愛最終戰勝了一切,“白雪公主”和“黑馬王子”墜入了愛河。1984年,安南和娜內在紐約舉行了婚禮。
安南就任聯合國秘書長后,為了支持丈夫開展工作,娜內辭去在聯合國的任職。安南幫她選擇了繪畫藝術的研究工作。于是,在幾年時間里,娜內到法國和紐約藝術學校學習藝術史和形態藝術。經過潛心鉆研,娜內創作出了很多作品,成為一位知名的女畫家。用娜內自己的話說,她是“世界上最出名的無名畫家”。
娜內曾經這樣表達對丈夫深深的愛意:“我真想把自己分成兩半,一半變成墻,讓他有更多的依靠,而另一半留在教堂里,日夜為他的健康祈禱。”在聯合國秘書長任期里,安南經常出訪,無論去什么地方,娜內都毫不猶豫地陪同丈夫去。1998年,安南赴以色列訪問,娜內陪同前往。這對夫妻在以色列受到熱烈歡迎,因為娜內的舅父拉烏爾·瓦倫堡被稱為瑞典的“辛德勒”,瓦倫堡家族一直深受以色列人尊重。安南和娜內參觀了耶路撒冷的大屠殺紀念館,然后在紀念館綠地上一起種下了一棵樹,以紀念娜內已故的舅父。就在他們準備離開時,靠在旁邊建筑物上的一棵粗木不慎被人碰倒,眼看就要砸上安南了,娜內發現了險情,她猛地撲過去把丈夫一推,而自己卻被砸得流血。安南萬分心疼,可娜內卻笑著安慰他說:“你沒事就好。”很少在公眾面前流露個人情感的安南眼眶濕潤了。
2006年11月21日晚,安南最后一次以聯合國秘書長身份來瑞士訪問,獲得瑞士一些組織的各種獎,其中份量最重的當屬日內瓦基金會頒發的“基金會獎”。該獎主要是頒發給那些“為在世界各地擴大日內瓦國際城市的地位和作用而成績卓著的人士”,安南當之無愧。瑞士聯邦輪值主席洛伊恩貝格爾在頒獎儀式上,稱贊安南“賦予聯合國嶄新的面貌,鼓舞瑞士更加積極地在國際舞臺上肩負起自己的責任,并于2002年加入聯合國”。洛伊恩貝格爾還當著來賓的面,將一張2007年度瑞士國內公共交通通用卡作為禮物贈送給安南。言外之意,安南可以在瑞士“自由通行”,安南晚年定居瑞士的請求已經得到瑞士聯邦高層的“默許”。
七訪中國與中國人民締結真誠友誼
對中國人來說,安南給我們留下的記憶是美好的。安南在任期間曾多次訪問中國,1997年5月7日至11日,安南上任不久便來華進行他的中國“處子之旅”。此后,他又于1998年3月、1999年11月和2001年1月、2002年10月、2004年10月訪華,最近一次訪問中國是在他卸任前的2006年5月。
安南是中國人民尊敬的好朋友。
2003年,中國“神舟”五號飛船成功地把中國人送上了太空。中國“飛天第一人”楊利偉在太空展示了中國國旗和聯合國旗。中國是世界上第三個在飛船上搭載聯合國旗的國家,也是第一個在首次載人飛行時搭載聯合國旗的國家。“神舟”五號同時還搭載了一面未經展示的大號聯合國旗,長180厘米,寬120厘米,重約330克。這表明中國重視與聯合國在和平利用外層空間方面的合作,以及對聯合國宗旨和原則的支持。
“神舟”五號發射成功和順利返回后,安南兩次發表聲明表示祝賀,他說:“太空之旅沒有國界,‘神舟’五號飛船的升空是全人類邁向太空的一步?!痹诘诙萋暶髦校材咸貏e用漢語拼音拼出了“航天員楊利偉”6個字。航天員楊利偉從太空歸來后,特意赴聯合國總部向安南展示了“神舟”五號搭載的一面聯合國旗。
2002年10月,安南首次訪問杭州,中國知名學府浙江大學舉行隆重集會,授予安南榮譽博士學位。此舉既表達了浙大師生員工對安南本人為維護世界和平、促進發展和繁榮所做貢獻的由衷敬佩、贊賞和尊重,同時也表達了中國人渴望世界和平、繁榮、平等和發展的強烈愿望。
2004年1月,安南在中國農歷新年之際發表電視錄像講話,祝愿中國人民春節快樂,并用中文對中國人民說“恭喜發財”。安南在聯合國工作中十分重視與中國的合作,旗幟鮮明地堅持一個中國的原則。2004年,陳水扁試圖在聯合國總部大樓內舉行視頻采訪。對此,安南通過新聞發言人??斯锣嵵刂厣炅寺摵蠂谂_灣問題上的立場,“安南認為聯合國的一切設施屬于各國政府,而臺灣不是一個國家,聯合國不予承認”。
當年10月9日,安南抵達北京對中國5天正式訪問期間,與夫人于11日來到清華大學,在30分鐘左右的時間內,安南回答了9位清華學生和一名記者的提問,就聯合國組織改革、反恐、兒童保護、艾滋病防治等問題與學生們進行了交流。
2006年5月,安南在離任前又一次訪問中國。20日,科菲·安南夫婦興致勃勃考察了黃山風景區。那天的黃山風景區雨后初霽,陽光明媚,黃山松樹格外青翠,溪泉格外歡暢。考察期間,安南欣然題詞:“黃山之行是一種非常獨特的體驗。”
此次訪問中國,安南及夫人還首次對北京大學進行訪問,并在北大百年講堂二樓與130余位北大學子進行了約一個小時的座談。
安南細數中國在朝核問題、全球疾病防治、實現聯合國千年發展目標等方面發揮的重要作用。他說,中國作為朝核問題六方會談的主持者,為解決這個迫切問題發揮了“關鍵作用”。為保證通過多邊外交努力實現朝鮮半島無核化,中國當前發揮的領導作用必不可少。安南在講話中還提到,流行病、環境退化、核擴散和恐怖主義是對我們所有人的挑戰。而科學創新、信息技術和經濟一體化則能夠使我們所有人受益。
作為體育愛好者,安南非常關心2008年北京奧運會。他表示,奧運會展示了人類的卓越精神和品質,超越了種族、民族、語言、宗教、性別、國籍等種種差異,促進了人與人之間的相互理解,為世界帶來和平與友誼。
“2008年的北京奧運會將成為歷史上最好的奧運會之一,對此我毫無疑問。”面對著中外媒體的鏡頭,安南在參觀完北京奧運工程后,鄭重地在留言簿上寫下了自己的贊美之詞。
聯合國深情告別“溫和老板”
“老板”是在聯合國大樓工作的外交官對安南的稱呼。曾任聯合國中國籍副秘書長陳健說:“秘書長和副秘書長應該是老板和高級雇員的關系。但安南比較強調民主作風,注重增加工作透明度。安南先生是我接觸到的幾任秘書長中最有人格魅力的一位?!?放棄在英國廣播公司(BBC)17年工作經歷,從2002年4月起任安南副發言人的中國人江華是聯合國第一位華裔新聞發言人,她說,秘書長安南本人是她選擇到聯合國總部當發言人的一個重要因素。她這樣評價安南:“他為人誠懇,我對他非常、非常敬佩。他不是一個政客,而是確實發自內心想為世界做點事情?!?/p>
安南的辦公室在聯合國總部最頂層的38樓,雖然占了整整一層,可多是助手的辦公室。安南自己的辦公室也就三四十平方米,會客室、會議室也很小。作為管理著2.88萬名工作人員的秘書長,安南的日常工作相當忙,有人說,其繁忙程度不亞于一個大國的領導人。
身高1米75的安南在超負荷工作情況下,他的體重有時候會減少10磅之多。安南在飲食上比較有規律,在中午吃飯時他會喝上一杯葡萄酒,晚飯他喜歡蘇格蘭威士忌和白蘭地。安南喜歡美食,甜的東西也喜歡。他還喜歡抽小雪茄和雪茄煙。自從親自簽發在聯合國大廈實行嚴厲的禁煙令以來,安南就放棄抽煙了。
安南無論身處何時、何地,即便是在勞累、憂傷或處在危險境地,安南總是儀表端正,站著的時候總是腰板挺直,因此熟悉他的人常戲稱他為“世俗教皇”。他穿著考究,一絲不茍。美國男性雜志《紳士》2004年將他評為“全世界最會穿衣服的男性”之一,理由是他穿著高雅大方,獨具風格,給人一股存在感和力量。
作為聯合國秘書長,安南有太多的麻煩和困擾,但他始終保持樂觀;他有著高貴的品質,但也不乏普通人的生活原則,他永遠讓人感覺處于一種平和的狀態。安南的自信更多地體現在他的雙眼之中。如果說你能從印度“國父”甘地的眼中看到這個世界的悲傷,那么安南的眼睛就折射出這個世界的希望。他喜歡逐個與他人進行眼神交流?!八难凵裾娴氖菙z人心魄,”前任德國總理,同時也是安南患難與共的朋友赫爾穆特·科爾說,“當他接近你時,你對他是完全不設防的。”
安南懂英語、法語和幾種非洲語言,他的法語帶有比較濃厚的英語口音,但用詞非常準確,而且還帶有幾分幽默,即使人們發出會心的笑聲,他也始終保持著矜持的表情,不輕易表露感情,也很少露出笑容,哪怕是微笑。
與安南共事過的聯合國官員說,安南待人彬彬有禮,體貼周到,總是給人很親切的感覺?!都~約時報》曾經評價安南“老練而不失優雅,具有某種神秘的能夠撼動人心的力量”。
多年來,安南被認為是一個非常鎮靜的人,一個從來不會發怒或者失去耐心的人,人們最多能從他連續不斷的搓手和眼睛猛烈的顫動中,感覺到他內心的焦慮。他說,作為秘書長,完成工作的唯一手段靠說服。
英國前任駐聯合國大使洛德·漢內這樣評價安南:“他最出色的本領就是當所有人都失去鎮定時,他仍會保持冷靜。他是這種品質的縮影,渾身上下都散發著平靜。與他發生爭吵實在是太難了,雖然他每時每刻都在與最喜歡吵架的人打交道?!?/p>
2006年9月12日,第61屆聯合國大會在紐約舉行,這是安南以聯合國秘書長的身份最后一次出現在聯合國大會上。9月19日這一天,安南的日程表上有13場會見和會議,更重要的是,他要在聯大會議上作告別演說,191個國家的外交官和部分國家元首見證了他的謝幕演講。演講接近尾聲時,安南提高嗓音說,“我們曾共同把一些巨石推向山巔,盡管另一些滑離我們的雙手并滾落回去”,“帶著一種固執的情感,我把我的職位交給其他人,希望我們能共同擁有美好的未來?!毖葜v結束時,全場起立,長時間熱烈鼓掌。
2006年12月14日,聯合國大會召開全體會議通過決議,對安南領導聯合國走過風風雨雨的10年表示感謝。所有成員國的代表全體起立,聯大會議廳內掌聲經久不息,向這位將畢生精力都獻給聯合國事業的杰出政治家表達由衷的敬意。
12月31日是休息日,因此,30日是安南在聯合國正式上班的最后一天。就如10年來安南的一貫作風,他像平常一樣地忙碌工作。
沒有舉行任何告別活動,也沒有平日媒體的圍繞,安南悄悄地離開了這個崗位。而2007年1月1日始,潘基文將正式上任。
“尊嚴、自信、勇氣、同情心和信念,擁有這五種美德,才能成為真正的男人?!边@是一句加納諺語。安南是加納人,他一直努力成為“真正的男人”。隨著安南卸任離開位于聯合國總部第38層的辦公室,他的臉上露出淡淡的憂郁,既有對10年來本可實現的目標未能完成的遺憾,也有對未來的深深擔憂。