從藏富于國到藏富于民

構建和諧社會要靠全體人民，是為了全體人民。人民是創造財富的主體，政府是創造環境的主體。但是過去我們把兩個主體錯位了。

民生問題為何越來越受關注？從理論層面分析，這是黨中央構建和諧社會重大戰略思想實施的必然結果。從字源來說，和諧的“和”是由左邊一個“禾”和右邊一個“口”組成。禾就是糧食，而口就是人對糧食的需求，民以食為天，所以“和”最基本的意思就是人人要有飯吃。也就是說要達到和諧社會首先就要解決民生問題。再看“諧”這個字：左邊是一個“言”字，右邊一個“皆”字，簡言之就是人人都有發言權，這就涉及到了解決民主政治問題。民生問題和民主問題是我們和諧社會的兩個基礎。

社會主義的本質屬性是社會和諧、共同富裕。我國社會總體上是和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。我們要構建的社會主義和諧社會，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展的社會，是人與人、人與自然之間整體和諧的社會。最終是要實現每個人自由而全面發展的社會。我體會，中國特色社會主義有兩大本質屬性：一是社會和諧，二是共同富裕。

共同富裕是中國特色社會主義的另一個本質屬性。鄧小平同志講過：“社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”走共同富裕的道路，是構建和諧社會的重要指導思想，充分體現了社會主義的內在要求，是全體人民的共同愿望，也是構建和諧社會的強大動力。

人民是創造財富的主體，政府是創造環境的主體，要發展民本經濟。構建和諧社會的主體是誰？靠誰來構建？中央強調，我們要構建的社會主義和諧社會，是全體人民共同建設，共同享有的和諧社會。這就回答了構建和諧社會的主體是全體人民。

構建和諧社會要靠全體人民，是為了全體人民。人民是創造財富的主體，政府是創造環境的主體。但是過去我們把兩個主體錯位了，把政府作為創造財富的主體，把納稅人的錢集中到國家財政，然后由國家財政去投入到各行各業，自行車、手表、縫紉機廠都要靠國家投資，理發店、餐館等由國家經營。另外一方面，就是老百姓存在銀行的錢，把其中的很大部分貸給國有企業。許多國有企業由于機制體制不靈活，所以國家投資了以后，沒有回報，甚至虧損了。形成銀行的不良資產，銀行的不良資產最后由財政埋單。

所以國有企業、國家銀行、國家財政這種三位一體的體制不能再繼續下去了。實踐證明，政府作為創造財富的主體這種體制不適應經濟發展。

我多次到浙江進行調查研究，提出民本經濟的概念，什么是民本經濟呢？就是以民為本，民有、民營、民享的經濟，也就是老百姓經濟。浙江為什么有今天，就是跟初步形成了民本經濟的格局分不開的。浙江是人多，地少、資源少、國家投入少“一多三少”的省份，但是為什么它的經濟發展很快，人民比較富裕，2005年浙江人均GDP為3400美元，比全國人均高一倍，而且社會很穩定，群體事件很少。為什么浙江有這么大的變化？靠的是什么？靠的是人民創業。因為原來是政府作為創造財富的主體，你“要我干”，現在老百姓作為主體，就是“我要干”，政府只是營造人們創業的環境。這樣，老百姓內在的動力、創造力，最大限度地激發出來了。

浙江的公有制經濟比重不高，風言風語很多。尤其是對溫州模式的批評很厲害。有人說，這是資本主義的典型，甚至說，政權不在共產黨手里。但是浙江的領導很清醒，總結得很好：我們浙江“內部在不爭論當中發展，外部在爭論當中出名”。改革開放以來的實踐充分證明，浙江搞的是中國特色社會主義，堅持以民為本的社會主義，也就是人民社會主義。我曾多次講過，希望浙江的今天成為全國的明天，因為這樣的人民社會主義有很強的生命力。人民社會主義是給人民帶來福祉的社會主義。只有這樣的社會，才能形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧共處的社會。離開了人民的福祉，空談什么主義，致力于什么搞國有化運動，恩格斯早已批判為是“一種冒牌的社會主義。”

（作者：中國經濟體制改革研究會會長、北京大學博士生導師、原國家體改委副主任）