這也算是個書記

河南上蔡縣是我國艾滋病防治重點示范區，該縣有22個艾滋病救治救助重點村，各級政府投入大量人力財力開展艾滋病預防和救助。可是，該縣的原縣委書記楊松泉竟是一個“三貪書記”，成為艾滋病災區的掘金者。

一

河南上蔡是一個平原大縣。上世紀九十年代末。這里的農民因賣血感染艾滋病頻頻見諸媒體。2003年非典之后。副總理吳儀造訪上蔡縣盧崗文樓村，該縣艾滋疫情曝光。隨后。來自社會各方的善款不斷流入該縣。

楊松泉。在一人營造的獨立王國里，在上蔡縣壟斷了一切權力。楊松泉外號三貪書記，即貪權、貪錢、貪色。當地人又送他另一個外號“楊半億”，意思是指楊松泉的身價達半億之巨。

楊松泉去年56歲，河南省西平縣盆堯鄉人。1998年任泌陽縣長。2000年4月，調任河南省上蔡縣委書記。2005年8月19日被就地免職。2006年4月被“雙規”，4個月后被批捕，隨后被送往開封市異地關押。

在泌陽縣任縣長時，楊松泉已有風流韻事傳出，與泌陽縣某行政單位的岳某勾搭成奸。岳某以前已委身于另一官員，這很讓楊松泉惱怒，發誓要教訓一下情敵。因為爭風吃醋，楊松泉上任不到半年時。就在縣政府辦公樓大打出手。

此事在泌陽縣傳得沸沸揚揚，上級很不滿意。楊松泉被調任沒有多大油水的駐馬店市農委“冷凍思過”。誰料想。楊松泉思過的結論是，與其爭風吃醋。不如包養個二奶安全。

上蔡縣很多機關干部職工提及楊松泉，就會很自然地想起周小慧這個女人。

周小慧是個年輕漂亮的離異女子，駐馬店人。從企業下崗后，周小慧來到一家賓館打工，自從結識了楊松泉，她的身價倍增。后來，楊松泉讓她辭了工作．一心一意做起了專職二奶。楊松泉先在駐馬店市文德路給周小慧買了一套房子，后又給周小慧購一輛桑塔納2000。每逢周六晚上，不是周小慧駕車到上蔡找楊松泉度周末，就是楊松泉到駐馬店市找周小慧尋歡。

楊、周尋歡作樂的背后，還有一系列的金錢交易。楊松泉起初將受賄來的錢放在辦公室等處，后來覺得不保險，周小慧一度成為楊松泉的管家。為了掩人耳目，楊松泉還將周小慧安排到一家賓館上班。不過。楊松泉包養的情婦不只周小慧一個，還有一個叫劉娜的女子。劉娜是一名公務員，在鄉政府上班。自從攀上楊松泉這棵大樹后，兩人時常幽會。楊松泉對她愛撫有加。把她從政府普通崗位上一路提拔。三年內提升至婦聯主任、鄉長等職。離退休干部為楊松泉編了一段順口溜：“松泉不要臉，白發戲紅顏，搗爛脊梁骨。裝聾沒聽見。”

二

上蔡縣是國家級貧困縣，下轄25個鄉鎮，總人口135萬，絕大多數為農業人口，連年被列為國家扶貧開發的重點對象。2005年。全縣財政收入只有8369萬元。

調任上蔡縣委書記時。楊松泉顯得滿親民。漸漸熟悉了縣情之后，楊松泉開始大展拳腳。縣里極少有億元級的企業，年收入2000多萬的上蔡縣人民醫院最讓楊松泉動心的是，縣人民醫院正在動工修建一棟預算為1300萬元的大樓。此前，縣里從來沒有如此規模的基建項目。

楊松泉找時任人民醫院院長的雷建華談話，索賄意圖非常明顯。從縣公療醫院應聘而來的雷建華裝作不理解。這棟大樓上級財政只撥款120萬，職工集資近400萬，加上工程建設方墊款300萬才能開工建設。雷建華不想給楊松泉送錢。

連續談了幾次話。都沒有見到好處，楊松泉氣急敗壞，很快等來報復的機會。縣人民醫院投資幾百萬建的紅十字醫院想獨立出去，雷建華不同意，找到楊松泉請求幫忙解決。楊松泉立馬給了雷建華停職處分。

不聽話的雷建華被停職后，楊松泉的親信、衛生局長翟留國兼任人民醫院院長。經楊松泉授意。開始大規模向里面進人。在翟留國的任期內，一下進了100多人，每人都要繳納3至4萬元的上崗費。

上蔡縣黨政各部門無論大小事務，都是楊松泉一個人說了算，他甚至干預縣人大班子的人員任命，導致縣人大無法正常開展工作。楊松泉的執政理念是：“縣委領導一切，書記是一把手。一把手統治一切。”

當地廣為人知的是，楊松泉上任后立刻采取了“要想富，動干部”的策略。楊松泉在任5年間。賣官日趨公開化。為了讓手中的官帽換來更多的利益．楊松泉多次進行大規模的干部人事調整。每次調整提拔干部都超過百名，前后一共調整了大約700名干部。依當時規定，領導干部實行“49歲一刀切”，即49歲的全部退休，為了創造出足夠的致富機會，楊松泉改為“47歲一刀切”，以提拔新人。

在上蔡縣，一般局長標價是二三十萬。而一些關鍵部門局長的位置則是60萬、80萬，有的可能競爭到100萬元。楊松泉收下錢后通常先列出名單交給組織部考核，然后召開書記辦公會簡單通報一下情況。即在縣委常委會上研究通過。

由于賣官之風日盛，上蔡縣一些官員為了不花冤枉錢，相互交流經驗，以防楊松泉抬高價碼。發展到后來上蔡縣一些部門都明碼標價：財政局長40萬，人民醫院院長30萬，各鄉黨委書記6至10萬不等……

對楊松泉的所作所為，其他官員敢怒不敢言。

在上蔡任縣委書記五年，與楊松泉共事的有三任縣長：崔允成、王富興、李海洲。前兩位縣長任期未滿．都受到楊的排擠離開上蔡。

在一次楊松泉主持召開的縣委常委會上，王富興講了一些與楊松泉不吻合的意見，激怒了楊松泉，面對眾常委，楊松泉厲聲呵斥王富興：“你這縣長才當幾天，就想當家，等你當了書記再當家吧!”王富興氣得大病一場，住了兩個多月醫院，后來，主動要求調離上蔡。

2000年9月，縣委通訊員肖某見楊松泉那里行賄者絡繹不絕，乘楊松泉不在，從辦公室內盜走人民幣40萬元，美金8千元，摩托羅拉手機4部及一些金銀首飾。

事發后，楊松泉令縣公安局讓偵破。破案后，楊松泉將犯罪嫌疑人肖某以取保為名驅趕到外地。把追繳的40萬元中的20萬送給刑警大隊，4部手機送給了公安局。該案就此不了了之。

1999年，上蔡縣艾滋病嚴重疫情被媒體披露。2001年，衛生部決定以文樓村為突破口。全面解決河南艾滋病疫情問題。河南有38個艾滋病防治幫扶重點村，上蔡縣就占了22個。

三

非典時期。世界衛生組織要去上蔡縣檢查。楊松泉親自帶頭，破天荒地把艾滋病人需要的簡單藥品送到感染者家里，不管對癥與否。世界衛生組織專家到來前，楊松泉更是派出大批警察，嚴防公民或官員主動與之談話。

國務院副總理吳儀準備到訪文樓村，楊松泉于是又派工作組，又修路打井，自己披掛上陣，蹲點知名度最高的文樓村。

2003年末，中央領導人到疫區看望農民。中央領導人點名的農民被莫名其妙地擠掉，把他們事先安排好的人推上前跟領導人談話。住在村西口的王保國回憶當時的情景：領導人先自我介紹說了自己的名字，說看望大家來了，希望大家有什么說什么。這時候，縣鄉干部一下子全站到第一排的位置，接著把早已安排好的人推上去匯報，說如何得到地方政府的妥善照顧。有的甚至冒充艾滋病患者向領導人匯報。

2005年春節，溫家寶總理來到文樓，和大家一起過節。當時，總理提出給文樓村民每人發10元壓歲錢，文樓實際有3217人，而報上去的數字卻多出883人，騙了總理8000多元。文樓村支書劉月梅說，這是縣領導的意思。

曾在上蔡縣分管過艾滋病工作的一位副縣長說，對上蔡縣的艾滋病防治，楊松泉沒干過什么有用的事，疫情剛開始暴露時，跑得遠遠的，后來看風向變了，國家領導人都來了，他又沖在了最前頭，實事沒干，好處落了不少。

為了治療艾滋病患者，上級財政撥款1千萬元建造縣人民醫院病房大樓，楊松泉指使家屬參與工程，不斷追加投資，最后病房大樓的總投入共計2400萬元，是初期預算的3倍。

上蔡近幾年的藥品及醫療儀器的采購過程中普遍存在虛報價格的現象。比實際價格高得多。上蔡艾滋病區的患者看病、用藥都是國家免費提供的，但村民發現醫院開出的處方上價格有很大的水分，甚至比原價高出三四倍，這樣就有人通過差價侵占了國家撥出的專項醫療款。

四

2005年2月，上蔡人趙錦龍和鄭州市金土地出租汽車公司投資2000萬元。在上蔡設立分公司，準備在上蔡經營汽車出租。趙錦龍找到楊松泉，楊松泉表示同意，同時暗示需要30萬元。趙錦龍答應后，楊松泉立即給縣建設局打電話安排辦理出租汽車手續。

隨后，金土地公司與上蔡縣建設局簽訂了一份合同，獲得在上蔡20年的獨家經營權。合同簽訂當天，金土地公司從縣建設局拿到了客運出租汽車經營許可證，隨后又辦理了營業執照等其他手續。

金土地公司進入上蔡屬于當時上蔡縣招商引資任務的一部分。按照合同規定，金土地公司出資1000多萬元購買了200輛三廂夏利出租車投入運營，并向建設局交納了200萬元作為經營權使用費，公司還準備在上蔡興建辦公樓、汽修廠等配套設施，在上蔡的總投資近2000萬元。

然而，就在金土地準備運營時，另一家出租車公司也看好上蔡的出租車市場，也想獲得經營權。由于金土地已經占了先。他們就瞄準楊松泉，向楊松泉行賄50萬元，要求幫忙把金土地出租車趕出上蔡。此時，趙錦龍并沒有把30萬元付給楊松泉。

楊松泉在收下50萬元的賄賂款后，立即指使上蔡縣的各部門開始行動。

3月12日，金土地開始試運營。兩天后，風云突變，金土地收到被取締的通知。上蔡縣建設局下發了《關于作廢金土地出租車經營許可證的通知》，理由是要對運輸市場進行整頓。隨后，縣工商局、交通局、公安局發布了一系列文件，認定金土地為非法經營。對于上蔡的出租車市場，決定采用公開招標的方式重新確立投資公司。

金土地的出租車開始被查扣，公司的營業執照、經營許可證等被強行吊銷，一些司機還被帶到上蔡縣公安局接受查問。突如其來的打擊。導致金土地公司無法在上蔡繼續經營，連累當地很多家庭陷入窘境，因為不少出租車司機是當地的無地農民、下崗工人，還有艾滋病患者的親屬，約有300人。

事件發生后，金土地的司機及家屬不斷到鄭州、北京上訪，一時間鬧得沸沸揚揚。楊松泉怕事情鬧大，曾經主動給該公司經理趙錦龍打電話，說只要你們把上告的材料收回，就讓你們運營。

河南省有關部門對這起事件進行了調查。2005年8月19日，楊松泉因為信訪工作不力等原因被就地免職。當天下午至晚間，縣城大街上鞭炮齊鳴。

2006年3月中旬，金土地公司托人將舉報材料遞至中紀委，得到批示“認真查處，上報結果”。由此。駐馬店市紀委久查不下、阻力甚大的楊松泉案被轉交河南省紀委查辦，上蔡縣一大批官員紛紛落馬。

檢方證實，楊松泉所涉問題主要集中于在任職上蔡的五年間“買官賣官收受賄賂”、“瀆職”和“濫用職權”。據透露，在楊松泉約1000萬元的涉案金額中，相當比例與“防艾”資金有關。同時被拉下馬的，還有上蔡縣原衛生局局長翟留國、原縣建設局局長邱水等人。

2006年11月25日，記者從駐馬店市檢察院了解到，2006年8月4日。楊松泉被批準逮捕。多名官員涉入此案。此案由中紀委督辦，河南省、市、縣三級部門組成了規模龐大的工作組。

(責編：晉平)