海天震蕩風雷急

“宙斯盾”戰艦齊聚亞太威脅中國

如今，亞太地區已成為“宙斯盾”戰艦匯集最多的區域。截止2007年7月，美國已在日本橫須賀基地共部署了9艘“宙斯盾”戰艦。而且到2009年前，美“宙斯盾”戰艦在亞太地區的數量還將進一步增加。日本海軍目前也已服役了5艘“宙斯盾”（4艘“金剛”級和1艘“愛宕”級）艦。2007年5月25日，韓國第一艘“宙斯盾”艦“世宗大王”號下水，并計劃于2008年服役，其它兩艘將于2012年前陸續加入現役。近年來，印度也對“宙斯盾”戰艦格外感興趣，現已就引進美國3套“宙斯盾”系統，并使之與印俄聯合研制的“布拉莫斯”巡航導彈及彈道導彈綜合到一起使用的過程正在進行中。就連離亞洲大陸頗遠的澳大利亞也準備加入“宙斯盾”戰艦俱樂部。是年6月28日，澳大利亞總理霍華德宣布了新型“宙斯盾”驅逐艦的建造方案。可以說，到2012年前后，亞太地區尤其是我國周邊地區各國海軍的“宙斯盾”戰艦都將正式成軍，這些戰艦具備有非常可觀的反導、防空和綜合作戰能力。

很顯然，美國是亞太地區掀起“宙斯盾”戰艦熱的始作俑者。美國不僅是世界上最早研制，也是最大量建造與服役“宙斯盾”戰艦的國家。美國海軍計劃到2009年之前，將其18艘“宙斯盾”艦中的16艘部署在亞太地區，分別駐扎在日本和夏威夷等地。此舉對于美國來說，具有“一石多鳥”的戰略意義：既前推了其導彈防御系統，又彌補了在該地區盟國對導彈防御能力的不足，還增強了美國在亞太地區的海上力量及影響。但即便如此，美軍依然感覺到這種兵力兵器數量的嚴重不足。為此，美國決定利用盟國的力量來加以彌補，以達成共同完成監視、圍堵和封鎖朝鮮及其它國家包括中國的戰略目的。

關島軍演表明了

美國新戰略的意圖

6月5日，美軍太平洋司令部在其官方網站上發布消息稱，美軍將于本月19~23日在美國西太平洋領地關島附近舉行有3艘航空母艦參加代號為“勇敢之盾”的大規模軍事演習。美軍太平洋司令部發言人布朗上校隨后表示，美國海軍此次將出動“里根”號、“林肯”號和“小鷹”號3艘航母參加演習，這是10多年來美國在太平洋地區調集航母最多的一次軍事演習，還“可能是”越南戰爭結束以來美軍在太平洋地區最大規模的海上力量集結。

3個航母戰斗群齊聚西太地區，上演10多年來美國在西太地區最大的軍力集結是有明確的軍事和政治意圖的。

一是測試全球兵力部署調整計劃之后美軍戰力。據夏威夷和關島當地媒體報道，根據美軍全球兵力部署調整計劃，美軍將在近年內把關島建設成其在太平洋地區的快速反應中樞。目前美軍在關島已駐有一批轟炸機和3艘核潛艇，而且目前駐日本沖繩的8000多名美國海軍陸戰隊員將在2014年前移至關島。

二是凸顯美軍調整三原則。常駐日本的“小鷹”號航母即將于2008年退役。2005年底，美國海軍官員曾透露，美國國防部已經選定“華盛頓”號航空母艦取代“小鷹”號常駐日本橫須賀港。但隨著2008年的臨近，“林肯”號卻比“華盛頓”號更為頻繁地出現在亞太地區。此前有媒體報道指出，“林肯”號頻繁在亞太地區活動是為了給“華盛頓”號駐日“暖身”，但是從現在的趨勢來看，很可能“林肯”號會直接取代“華盛頓”號駐扎日本。無論“林肯”號航空母艦是否取代“小鷹”號常駐日本，美軍近階段在亞太地區的軍事部署已經發生了顯著的改變，其各類海上演習也更趨實戰化。可以說，越來越接近實戰的演習出現已經突顯了五角大樓對該地區軍事部署的趨勢。

三是美國全面展示其在亞太地區的全面存在。關島的《太平洋日報》認為，美國海軍之所以如此頻密地舉行多航母演習，是想一旦有“朝鮮威脅”或者“中國軍力增長”，那么它能在最短時間內投射最強的軍力。美國五角大樓也坦言，他們想讓關島成為“矛尖”！

上合組織的新軍演

凸現反恐新動態

針對西方國家對于上合組織，特別是中國和俄羅斯是否會發展成為軍事同盟的擔心，中國軍控與防擴散研究中心的負責人指出，這種擔心完全是杞人憂天，別有用心。上合組織舉行的任何規模的聯合軍事演習都不針對任何國家，更不意味要締結軍事同盟。除了“三股”勢力，任何人、任何國家、任何組織都沒有必要對已經舉行的“和平使命-2007”聯合軍演感到擔心。

此次演習完全向媒體開放，中國軍隊的遠程機動，戰役籌劃與準備，直至實兵演練，都將在攝像機前一覽無遺地展開。

此次遠東地區的重大國際軍事活動有助于中國軍隊樹立起“和平”、“合作”、“威武”、“透明”的新國際形象，也是中國軍事外交的重要突破口。在地區武裝沖突、恐怖主義活動蔓延、武裝沖突時有發生的當今國際社會中，中俄聯合軍演將能給世人耳目一新的觀感，令人振奮。中俄聯手強力打擊恐怖主義勢力已經成為保障歐亞區域性安全的越來越重要的因素。

上海合作組織框架內的國防和安全領域合作，是保障亞歐大陸，乃至全世界和平與穩定的重要因素。這次演習符合上海合作組織各成員國的利益，也代表了成員國之間關系合理、和諧發展的方向。

以往都認為東北亞和南亞方向是傳統安全重點，而今南亞的“熱度”卻在下降，中亞則一躍成為占居首席的戰略重心。其實細細分析一下就會發現，這三個方向并不是傳統思維上那種“熱點/沖突地區”，而是更多的蘊含了“能源安全”這一極具現實與長遠意義的戰略課題。作為一條隱蔽的主線，能源問題在“三個方向”上可謂一以貫之。這說明，“堅持以經濟建設為中心，走可持續發展道路，堅定捍衛國家核心利益，堅決打擊中亞地區的恐怖分裂勢力”就是當今中國及上合組織最大的政治。

中亞方向，無論是推動上合組織的制度建設也好，還是加強與這一地區主要油氣供應國的雙邊關系也罷，其根本動因還在于獲得一條相對穩定和安全的陸上能源供應渠道。之所以本次跨國聯合軍演凸現的反恐新模式對上合組織的未來前景不甚樂觀，說到底還是因為有傳統固守疆土落后思維的阻礙，感到中國似乎沒能通過上合組織在中亞發揮更大更積極的作用。但問題在于——就中亞特殊的地緣政治格局和復雜的歷史文化背景而言，現在沒有任何一個國家能夠在這一地區取得獨占性的優勢，必須走區域合作聯合軍事防御的新道路、非傳統的安全新模式。只有維持相關各國尤其是大國在該地區的微妙平衡，才是眼下確保中亞穩定的惟一可行辦法。

中東局勢在動蕩中

依舊危機四伏

２００7年，中東固有矛盾在外力作用下不斷激化，地區陷入深層次混亂和動蕩，形勢特點呈爆炸式發展：伊拉克暴力頻仍，險象叢生；巴以矛盾積重難返，啟動和談遙遙無期，巴內部紛爭又雪上加霜；受黎以戰爭的沖擊，黎政壇云譎波詭，派系爭斗愈演愈烈，以色列十幾年來首次空襲敘利亞形勢更加嚴峻；而最近土耳其軍隊又要越境進入伊拉克北部地區，圍剿庫爾德工人武裝，這使得動蕩不定的中東局勢急轉直下，戰爭一觸即發。

伊拉克已使美國深陷泥沼。布什政府將在新年伊始出臺新的對伊政策，但由于美軍不可能很快撤離，加之伊局勢已亂成一鍋粥，所以無論怎樣調整，都難以使伊局勢得到根本改觀。在這一年里，伊局勢仍舊是一個“亂”字。

巴勒斯坦政壇格局發生翻天覆地的變化。通過選舉，哈馬斯從“刺客”變“政客”，法塔赫由執政黨成在野黨。這種“位移”令法塔赫怨氣沖天，而哈馬斯則力保來之不易的大權。兩派都擁兵自重，爭吵械斗時有發生。迄今，巴各派火拼已造成１６０多人喪生，使今年成為自巴民族權力機構成立以來，巴內部流血沖突最嚴重的一年。年底，結束出訪的哈尼亞總理在返回拉法邊關時，遭未遂暗殺，加之巴民族權力機構主席阿巴斯決定提前大選，雙方再次刀兵相見，多人傷亡。好在雙方都表示要避免滑向內戰。盡管如此，巴內部局勢的發展仍充滿不測。

去年，真主黨在與以色列的軍事對決中表現出的頑強精神，贏得了阿拉伯人的廣泛支持。沖突結束后，真主黨領導人納斯魯拉抓住時機，巧妙地將軍事上的收獲轉變為政治上的成果，在派系林立、錯綜復雜的黎政壇上“長袖善舞”，千方百計想改變黎政壇固有的力量平衡。

今天，黎巴嫩又跌進歷史的輪回，大國的博弈和爭奪，使這個原來教派眾多、利益訴求多元化的國度充斥著暴力和血腥，由此反映出黎政治問題積重難返的深層次矛盾。小小黎巴嫩不啻是冷戰的一塊“化石”！

受持續動蕩的影響，近來中東和平進程停滯不前。同時，地區激進勢力漸趨活躍，反美力量日益壯大。

黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦“哈馬斯”、埃及“穆斯林兄弟會”、伊拉克反美武裝等遙相呼應，反美力量與美國及其盟友組成的兩大不對稱營壘的對立與碰撞，已越發清晰和激烈。

而目前的中東“大亂”，似應“歸功”于美國布什政府在本地區實施的“破舊立新”錯誤戰略。

伊朗核危機幾近戰爭邊緣

9月中旬以來，有關于2008年春季美國即將對伊朗全境目標實施大規模閃電空襲的消息一傳出，又將持續不斷的伊朗核危機推向了一個危險的臨界期限，一時間美國最大的3艘航母編組戰斗群闖入海灣，海灣地區的美軍中央司令部頻頻調兵遣將，調整部署，一副劍拔弩張的殺氣；另一方面，伊朗也不示弱，陸海空三軍和革命衛隊頻繁地在波斯灣舉行大規模軍事演習，展現令人眼花繚亂的各式新型武器。伊朗高官不停地放話，聲稱已作好了反擊美軍大規模入侵的戰爭準備……一時間，戰爭的陰云籠罩了海灣上空，伊朗核危機又走到了戰爭邊緣，令世界為之心驚膽顫。

今年春季以來，正當美國、以色列等西方國家的“鷹”派勢力叫囂以武力解決伊朗核問題大有“烏云壓城城欲摧”之勢的時候，伊朗卻繼續以恢復鈾濃縮活動“火上澆油”、“頂風作浪”，公然蔑視和挑戰國際社會，再給歐美“悶頭一棍”，不得不令“氣到盡頭”的美國和歐盟愕然。而在伊朗看來，這只是“伊朗核革命”一個再正常不過的程序。

此時西方“烏云滾滾”早已分不清黑天白夜，伊朗的黎明卻依然靜悄悄。

國際原子能機構理事會于2月4日通過了代表歐盟的英、法、德三國提出的有關伊朗核問題的決議案，決定將伊朗核問題向聯合國安理會報告。伊朗隨后宣布中止在核問題上采取的一切自愿合作措施，并表示沒有義務再履行《不擴散核武器條約》附加議定書。由此引發了美國及歐盟的強烈反響，歐美除了竭力要把伊朗核問題“提交”聯合國安理會之外，更是“乘勝出擊”大肆渲染要制裁伊朗甚至要再來一次“伊拉克激情”。

但一年來，華盛頓“鷹”派如此強烈反對布什及賴斯的對伊外交努力卻又“癡迷”于利用伊朗國內的“民主勢力”，可見他們對伊朗實施軍事打擊根本沒有足夠的信心和底氣，甚至還幼稚到了“寄希望于伊朗人民”。

其實伊朗非常善于保護自己，在核問題上一直以“法理”來對抗美國和歐盟的壓力，強調維護自身的合法權益，既措施強硬又分寸恰當，至今還沒有露出任何違反有關國際法規的“狐貍尾巴”。

盡管美國國務卿賴斯2月16日指責伊朗試圖研制核武器和支持全球恐怖主義，法國外長杜斯特·布拉齊也在同一天指責伊朗握有“秘密的軍事核計劃”，但這種“莫須有”的罪名僅僅是西方國家“危機升級”的慣用伎倆，華盛頓目前根本還拿不出伊朗確在發展核武的有力證據，自然也就沒有說服國際社會支持美國對伊朗實行經濟制裁或軍事打擊的充足理由。

從這幾年的數番較量中看出，伊朗并不害怕西方的經濟制裁或軍事打擊，因為伊朗始終相信于最后“最大的受害者”并不是“被打擊者”。

一派波斯民族豪氣的內賈德決不是一個有勇無謀的莽夫，全世界現在所看到的伊朗核危機，是一場意志和智慧的生死決斗，它讓人們領略到了一個“致于死地而后生”的弱小國家如何把西方列強“玩于股掌之間”的民族風采。

朝核六方會談柳暗花明

但暗藏玄機

對于朝核問題來說，7月14日是個極不尋常的日子。朝鮮在這一天通告美國，它已關閉了寧邊核設施。這表明，解決朝核問題的努力取得了重要突破，歷經艱難的朝鮮半島無核化進程終于邁出了具有實質意義的第一步。

2003年8月第一輪朝核問題六方會談以來，各方之間，尤其是朝鮮和美國之間既經歷了針鋒相對的較量、唇槍舌劍的交鋒，也經歷了相互試探的交談和心平氣和的談判。從2005年9月19日六方發表共同聲明，到2007年六方達成“2·13”共同文件，再到如今朝鮮關閉寧邊核設施，朝核問題的解決一波三折，時而好像“山窮水盡”，時而卻又“柳暗花明”。總而言之，朝鮮關閉寧邊核設施這一成果來之不易。

朝鮮關閉寧邊核設施，表明各方明確且不可動搖地堅持朝鮮半島無核化目標，取得了初步成果；表明各方通過對話解決朝核問題的立場是堅定的，相反，采用施壓、威脅和激化局勢的手段都無助于解決問題。

它還表明，建立信任在解決朝核問題過程中是重要的，尤其是解決朝鮮被凍結資金的過程使人們對“承諾對承諾”、“行動對行動”的原則有了更深刻的理解；還表明，只要各方都采取靈活、務實、均衡、妥協的態度，在錯綜復雜的戰略利益中尋找到各方都滿意的交匯點是可能的。

朝鮮關閉寧邊核設施盡管影響重大，但它還只是解決問題的第一步。按照“2·13”共同文件的規定，下一階段的任務更為艱巨和復雜：

朝方應與其它各方共同討論朝鮮的全部核計劃清單；朝方對其所有核計劃進行全面申報，并將包括石墨慢化反應堆及其后處理廠在內的核設施去功能化；其它各方應向朝鮮提供價值相當于100萬噸重油的經濟、能源及人道主義援助，其中首批援助為5萬噸重油。

與此同時，朝美應根據規定開始雙邊談判，解決懸而未決的雙邊問題并向建立全面外交關系邁進。美國應啟動不再將朝鮮列為支持恐怖主義國家的程序，推動終止對朝適用《敵國貿易法》的進程。朝日應該開始雙邊對話，根據《朝日平壤宣言》，在清算不幸歷史和妥善處理有關懸案的基礎上采取實現邦交正常化的步驟。

這表明朝核問題錯綜復雜，既涉及半島無核化，又涉及有關國家關系正常化以及在東北亞建立和平與安全機制、促進有關國家間的經濟和能源合作等方面。毫無疑問，如此復雜的問題不可能一下子解決，并且在解決的過程中還可能產生新的分歧和矛盾。當前最為重要的是各方要以實現朝鮮半島無核化、維護東北亞地區和平穩定為出發點，進行平等對話，相互照顧，彼此關切，要本著“行動對行動”的原則履行各自所作的承諾。

然而，在朝核六方會談取得積極突破成功的表象下卻暗流涌動。10月2日，韓國總統盧武玄首次通過陸路“三八線”軍事分界線進入朝鮮，對朝鮮進行了成功的訪問，雙方就朝鮮半島的和平進程達成了許多重要的共識。但據外電報道，朝韓雙方準備在將來簽署最終停戰和平協議時將中國排除在外，這不能不引起亞太地區愛好和平的國家人民的高度警覺。中國外交部也迅速作出反應，明確指出中國是朝鮮半島和平進程的重要一方，今后也必將繼續對朝鮮半島的和平進程發揮自己的重要作用。△