實施《思想道德修養與法律基礎》新課程方案必須正確處理好的五個方面關系

經中宣部、教育部研究并報中央領導同意，決定從2006年秋季在全國普通高校（包括高職高專）首先對2006級高校一年級新生開設《思想道德修養與法律基礎》（以下簡稱為“基礎”課）課程。這門課程是以解決大學新生如何適應大學新的學習、生活環境，完成從中學到大學的過渡，引導大學生如何樹立遠大的人生理想目標，正確處理大學生成長成才中所遇到的實際問題為切入點，著重對大學生進行社會主義道德教育和法制教育。解決“如何做人”的問題。從教學規律來看，與大學新生一年級的思想特點與心理需求以及大學生活的實際比較貼近，符合大學生一年級思想實際。在實施《思想道德修養與法律基礎》新課程方案時，必須正確處理好以下五方面關系。

（一）正確處理好“98方案”與“05方案”的關系

高度重視對青年包括大學生進行系統地馬克思主義理論教育是我黨的優良傳統。1998年6月，為了積極推進鄧小平理論“進教材、進課堂、進頭腦”“三進”工作，中共中央宣傳部、教育部頒發了《關于普通高等學校“兩課”課程設置的規定及其實施工作的意見》，把高校思想政治教育課程設置為馬克思主義理論課和思想品德課（簡稱“兩課”）共七門必修課（以下簡稱為“98方案”）分別是：“馬克思主義理論課”五門即：“馬克思主義哲學原理”、“馬克思主義政治經濟學原理”、“鄧小平理論概論”、“當代世界經濟與政治”。本科“思想品德課”兩門即“思想道德修養”、“法律基礎”，同時規定各層次各科類學生都要開設“形勢與政策”課。以上所列課程為高等學校各層次教學的公共必修課。“98方案 ”的實施在引導大學生堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念，增強對改革開放和建設中國特色社會主義的信心，對黨和政府的信任等方面，發揮了重要作用，在推進鄧小平理論和“三個代表”重要思想“三進”工作，提高大學生思想道德素質，維護高校和社會穩定方面發揮了不可替代的作用。同時，也為這次新課程方案的實施積累了寶貴的豐富經驗。“05新方案”既繼承了“98方案”的精華，同時也有新的發展，相對“98方案”，“05新方案”的變動幅度較大，由原來的七門必修課調整充實為現在的四門必修課，課程名稱也由原來的馬克思主義理論課和思想品德課即“兩課”，統稱為思想政治教育理論課，突現了“05新方案”所強調的思想政治理論教育功能。體現了思想政治教育的整體性、科學性，新課程方案課程數目雖然減少了，但思想政治教育的內容更充實，并且更系統、科學、完整。這就要求在新課程方案的實施過程中要正確處理兩個方案之間的繼承，創新關系，借鑒“98方案”實施過程中的成功經驗，正如2005年3月9日《<中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見>的實施方案》中強調的那樣，必須“充分考慮新課程設置方案與師資隊伍、原有課程的銜接，從當前實際出發，著眼于教學秩序的穩定，按照整體推進、分類指導，先試點，后推廣，突出重點、逐步過渡的原則，積極穩妥地做好實施工作。”一方面，要總體規劃、統一協調做好課程設置、教學計劃、經費保障、師資培訓等長遠工作，另一方面又要按中央的統一部署，積極創造條件，結合現有師資隊伍知識結構，采用專題式授課方式，使新課程方案的實施落到實處，要注意防止兩種傾向，一種是急于求成，不顧教師的知識理論水平，只顧工作安排，不管教學效果。影響教育教學質量。另一種傾向是滿不在乎，我行我素，仍按過去的教學內容授課，要杜絕這兩種現象，必須要加大教學檢查力度，保質保量地完成新課程方案的實施。

（二）正確處理好“基礎課”與原《思想道德修養》、《法律基礎》兩門課的關系。

“05新課程方案”中將原來的“98方案”的《思想道德修養》和《法律基礎》兩門課有機地融為一體，成為一門以馬克思主義思想政治教育學科為依托的新課程，但并不是過去的《思想道德修養》和《法律基礎》課的簡單相加，而是一門在體系和內容上有機地將二者融為一體的嶄新的課程，二者是繼承和創新的關系。按照《<中共中央宣傳部教育部關于進一加強和改進高等學校思想政治理論課的意見>實施方案》的規定：思想道德修養與法律基礎的基本內容，“主要進行社會主義道德教育和法制教育，幫助學生增強社會主義法制觀念，提高思想道德素質，解決成長成才過程中遇到的實際問題。”

這一特點要求在《思想道德修養與法律基礎》課的講授中，任課教師必須要掌握思想政治教育學、倫理學、法學等交叉學科知識，提高自己的理論素養，優化知識結構，打破自己原“思想道德修養”和“法律基礎”這兩門課的教學思維模式和知識結構，充分發揮“基礎”課的思想政治教育功能，真正實現“基礎”課開設的宗旨和教學目的。使人生觀、價值觀、道德觀、法制觀教育溶為一體。

（三）處理好“基礎”課與其他三門課的關系。

“基礎”課與其他三門課程相比，既相互區別，又相互聯系，形成了各有分工，功能互補的特征。

“基礎”課作為一門運用馬克思主義理論指導大學生健康成長成才的課程，要求向大學生進行系統理論教育，強調知識的系統性、理論的科學性和完整性，又要求在理論教育中凸顯問題意識，堅持理論聯系實際，貼近實際、貼近生活、貼近學生。與其他三門課程相比，“基礎”課具有綜合性和應用性強的突出特點，綜合地運用其他三門思想政治理論課提供的馬克思主義理論以及其他多種相關學科的知識，對大學生在人生觀、價值觀、道德觀和法制觀方面遇到的理論問題和實際問題創造性地作出科學的、有說服力的回答和闡釋，“緊緊圍繞大學生成長成才過程中所出現的重大問題，重點解決當代大學生的價值取向，理想信念、愛國主義、誠實守信、社會責任感、艱苦奮斗、團結協作和心理健康問題等，強調切合大學生的思想實際，切實解決大學生所面臨的實際問題，真正體現‘基礎’課教育教學的針對性、實效性和吸引力、感染力。”

（四）正確處理教材體系與教學體學的關系。

《思想道德修養與法律基礎》教材編寫首席專家召集人羅國杰教授在中宣部、教育部于2006年7月2日—8日在北京召開的全國高校思想政治教育理論課《思想道德修養與法律基礎》課教材征求意見座談會上指出，這本教材，是在近一年的時間內，在中宣部、教育部的直接領導下，經過廣大專家的參與與審定，在編寫組全體成員的努力下，經過十幾次大的修改，最終形成了大家目前看到的教材。這次教材的編寫工作是舉全國之力，編寫出來的教材也代表了當前國內的最高學術水平。“教材編寫過程本身就體現了教材的科學性、權威性和嚴肅性，體現了黨和國家對高校思想政治理論課的高度重視。”這本教材的基本內容，也體現黨和國家對大學生人生觀、價值觀、道德觀、法制觀教育的基本要求。當前，對大學生進行社會主義道德教育和法制教育，應以社會主義榮辱觀為主線，以理想信念為核心，以愛國主義為重點，以公民基本道德規范為基礎，以全面發展為目標，增強遵紀守法觀念，促進思想道德素質、科學文化素質和健康素質協調發展。但是高質量的教材，需要高水平的教師講授，這就需要每一位思想政治理論課教師必須進一步堅定正確的政治方向，提高理論修養和業務素質，從大學生思想實際出發，認真備課，吃透教材，在教學中努力提高教學藝術，不斷創新教學方法，并以自身的高尚道德情操和個人人格力量言傳身教，積極探索思政理論課教學方式和手段的改革，做好教材體系向教學體系的轉化。本次教材編寫過程中，“在體系設計方面，注意了教材體系與教學體系的區別與聯系，根據中央有關文件規定，本教材為我國高校大學生必須使用的國家統編教材，因此教材編寫既突出了教材體系的特點，也注重為教師的課堂教學留下必要的空間。這一特點要求任課教師，要根據不同學校、不同學科的特點，結合大學生實際有針對性地進行教學，靈活地創造性地使用教材。”[4]總之，在教學過程中，要正確認識和處理教學要求的統一性、規范性與教學具體組織形式多樣性的關系。國家統編教材體系，體現著國家對教學基本內容的規范性要求，必須嚴格遵照“宣傳有紀律，研究無禁區”的原則，一方面要注意對大學生進行系統的理論教育，注意知識的系統性、理論的科學性和完整性，嚴格按照中央審定的教材體系講授，同時又要堅持理論聯系實際的原則，貼近實際、貼近生活、貼近學生，結合大學一年級新生入學后面臨的學習、生活、思想實際問題，發揮教師主觀能動性，立足于青年學生自身的學習要求和成才愿望，引導大學生學會運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法，重點解決當代大學生的人生理想信念問題、價值取向問題、誠信問題、社會責任感問題、艱苦奮斗問題、團結辦作問題和心理健康問題等，真正體現“基礎”課教學的針對性、實效性和吸引力、感染力。

（作者單位：陜西理工學院）