2006年,伊朗核問(wèn)題、朝鮮核問(wèn)題成為貫穿全年的熱門(mén)話題,美國(guó)的核軍演、俄羅斯的核演習(xí)使全世界對(duì)核戰(zhàn)爭(zhēng)、核危機(jī)的發(fā)生更為擔(dān)心。更讓世人關(guān)注的是,伊朗在2006年為了對(duì)抗美國(guó)對(duì)其核計(jì)劃的遏制和可能實(shí)施的武力打擊,保護(hù)其核計(jì)劃正常的實(shí)施,先后舉行了3次大型軍事演習(xí):“偉大先知”,“佐爾法格哈打擊”和“偉大先知2”。“護(hù)核”成為伊朗進(jìn)行軍事演習(xí)的重要原因,也是解讀2006年伊朗軍事演習(xí)的一把鑰匙。
伊朗核問(wèn)題的由來(lái)和
軍事演習(xí)的基本情況
伊朗2006年舉行的3次大規(guī)模軍事演習(xí),都是為保護(hù)其核計(jì)劃展開(kāi)的。伊朗的核計(jì)劃開(kāi)始于20世紀(jì)50年代,目的是想充分利用核能資源,當(dāng)時(shí)核技術(shù)大部分從與其關(guān)系密切的美國(guó)及西方國(guó)家引進(jìn)。1979年伊斯蘭革命后,伊朗與美國(guó)交惡,其核能項(xiàng)目陷于停滯狀態(tài)。90年代初,伊朗開(kāi)始與俄羅斯商談恢復(fù)修建有關(guān)核電站問(wèn)題,并與俄簽署《和平利用核能協(xié)議》。但美國(guó)對(duì)伊俄核合作十分不滿,曾多次指責(zé)伊朗以“和平利用核能”為掩護(hù)秘密發(fā)展核武器,并一直對(duì)其采取“遏制”政策。在美國(guó)的壓力下,伊朗于2003年10月中止了鈾濃縮活動(dòng),12月18日簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書(shū),2004年11月中止了與鈾濃縮有關(guān)的一切外圍活動(dòng)。但2005年8月,伊朗又重新啟動(dòng)作為鈾濃縮準(zhǔn)備階段的鈾轉(zhuǎn)化活動(dòng),并加快了核計(jì)劃進(jìn)程。2006年11月1日,美國(guó)負(fù)責(zé)武器控制和國(guó)際安全事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿羅伯特·約瑟夫指出,“伊朗堅(jiān)持發(fā)展核武器將嚴(yán)重破壞中東地區(qū)的穩(wěn)定和安全,是對(duì)《不擴(kuò)散核武器條約》的最大威脅,伊朗的核計(jì)劃比朝鮮的更危險(xiǎn)也更復(fù)雜”,“我們認(rèn)為伊朗正在積極生產(chǎn)核武器,伊朗的核計(jì)劃不僅威脅到美國(guó)的利益,也將對(duì)世界其它國(guó)家構(gòu)成威脅。因此,采取各種措施和手段來(lái)迫使伊朗中止核計(jì)劃。”面對(duì)美國(guó)這種威脅,伊朗采取了強(qiáng)硬的對(duì)抗措施。
伊朗軍事演習(xí)主要有3次:第一次:“偉大先知”。從3月31日開(kāi)始,伊朗在南部波斯灣沿岸及附近水域舉行了各軍種聯(lián)合海上演習(xí),時(shí)間為1周,共有1.7萬(wàn)人和約1500艘艦船參加,伊朗此次軍事演習(xí)的重點(diǎn)是保衛(wèi)波斯灣水道,演練封鎖海灣的控制能力,在這次大型軍事演習(xí)中,伊朗多種高技術(shù)武器裝備首次亮相。第二次:“佐爾法格哈打擊”。從8月19日開(kāi)始,伊朗開(kāi)始在全國(guó)舉行陸、海、空三軍大規(guī)模軍事演習(xí),其中投入軍力有12個(gè)步兵團(tuán)和全國(guó)范圍的空軍作戰(zhàn)部隊(duì),估計(jì)參演兵力達(dá)20萬(wàn)。正如伊朗軍方發(fā)言人阿什蒂亞尼17日所宣布:“舉行演習(xí)的目的是展示伊朗最新防務(wù)理念,19日從伊朗東南部地區(qū)開(kāi)始,進(jìn)而在全國(guó)范圍內(nèi)不斷展開(kāi),而且此次演習(xí)不確定結(jié)束時(shí)間。”但從演習(xí)上看,為期為5周。第三次:“偉大先知2”。從11月1日開(kāi)始,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)司令薩法維少將在記者招待會(huì)上說(shuō),此次軍演在波斯灣、阿曼灣及伊朗的14個(gè)省全面展開(kāi),持續(xù)近半個(gè)月時(shí)間,參加部隊(duì)為伊朗最精銳的伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的陸、海、空武裝力量,以及隸屬于革命衛(wèi)隊(duì)的動(dòng)員軍部隊(duì)。
伊朗軍事演習(xí)的特點(diǎn)
抓住敏感時(shí)機(jī),突出獲取政治上的主動(dòng) 伊朗核問(wèn)題,是2006年世界敏感問(wèn)題之一,其一舉一動(dòng)對(duì)國(guó)際社會(huì)都產(chǎn)生很大的影響。因此,美國(guó)和伊朗都希望得到國(guó)際社會(huì)的同情和支持,采取各種方式來(lái)使國(guó)際社會(huì)輿論有利于己方。為了達(dá)到這個(gè)目的,伊朗在每次軍事演習(xí)時(shí)機(jī)的選擇上,都是精心策劃。第一次軍事演習(xí)選擇在距伊朗答復(fù)六國(guó)解決其核問(wèn)題“一攬子解決方案”僅有3天時(shí)間后。軍演時(shí)間和聯(lián)合國(guó)要求放棄核計(jì)劃的時(shí)間不謀而合,耐人尋味。第二次軍事演習(xí)的時(shí)機(jī)選擇前景更為復(fù)雜:第一,以色列和黎巴嫩停火決議剛剛通過(guò),伊朗認(rèn)為以黎停火決議是以色列的失敗,真主黨的勝利,此時(shí)大規(guī)模軍事演習(xí)無(wú)疑是再次對(duì)黎真主黨表示強(qiáng)有力的聲援和向以色列顯示其強(qiáng)大的威懾力。第二,8月22日是伊朗自行設(shè)定的就解決核問(wèn)題的六國(guó)方案作出正式答復(fù)的日期,同時(shí)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于伊朗核問(wèn)題的1696號(hào)決議將于8月31日到期。伊朗軍方在此之前舉行大規(guī)模軍事演習(xí)和試射導(dǎo)彈,通過(guò)展示軍力進(jìn)行答復(fù)。第三次代號(hào)“偉大先知2”的演習(xí)則是緊跟以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)在波斯灣舉行的“突出的邊緣”防核擴(kuò)散演習(xí)之后,國(guó)際社會(huì)還在分析這場(chǎng)演習(xí)有多大效果之時(shí),于11月2日開(kāi)始舉行。分析伊朗進(jìn)行軍演的時(shí)機(jī),可以看出伊朗在核問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng),以展示武力的方式來(lái)替代外交的回答,向國(guó)際社會(huì)表明其保護(hù)核計(jì)劃的決心,企圖引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)的輿論導(dǎo)向,達(dá)到先聲奪人的效果,從而獲得一定的政治、外交主動(dòng)權(quán)。
展示新式武器裝備和新的作戰(zhàn)理論,突出軍事抗擊能力 通過(guò)展示武器裝備和體現(xiàn)新的作戰(zhàn)理論,目的是提高軍事演習(xí)的威懾作用。為了提高演習(xí)的效果,顯示抗擊武力打擊的決心,在這幾次的演習(xí)中,伊朗不同程度地向外界展示了最新的隱形導(dǎo)彈、聲納規(guī)避魚(yú)雷和水上飛機(jī)等具有“殺手锏”作用的高技術(shù)武器裝備,特別是各種新型導(dǎo)彈。在“偉大先知”演習(xí)中,試射了新型魚(yú)雷、新型高速潛射導(dǎo)彈、具有“伊朗最高機(jī)密武器”的“諾爾”新型導(dǎo)彈、肩扛式“彌撒克”地對(duì)空導(dǎo)彈等多種新型武器裝備。在“佐爾法格哈打擊”演習(xí)中試射了名為“Saegheh”(在波斯語(yǔ)中是“閃電”的意思)的射程為80~250公里的導(dǎo)彈。在“偉大先知2”軍演中,發(fā)射了其首枚攜帶集束彈的“流星”3型彈道導(dǎo)彈。該導(dǎo)彈射程2000公里,可覆蓋以色列全境及美國(guó)設(shè)在中東的軍事基地。伊朗軍事演習(xí)的重要內(nèi)容還在于展示和完善新的作戰(zhàn)理論,從而提升軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。在“偉大先知”軍演中,軍事演習(xí)發(fā)言人黑達(dá)里準(zhǔn)將稱:“過(guò)去演習(xí)中運(yùn)用的策略符合均衡戰(zhàn)爭(zhēng)、地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn),世界的作戰(zhàn)方式發(fā)生變化時(shí),我們有必要實(shí)踐新的策略,在演習(xí)過(guò)程中,除了實(shí)施過(guò)去的戰(zhàn)法,我們還完成運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)和快速反應(yīng)戰(zhàn)。”在“佐爾法格哈打擊”軍演中,伊朗軍方發(fā)言人阿什蒂亞尼宣稱:“舉行演習(xí)的目的是展示伊朗最新防務(wù)理念”,也就是全面抗擊,以攻為守的新型防御策略。
提高威懾效果,突出心理戰(zhàn)作用 軍事演習(xí)的一個(gè)重要作用就是通過(guò)展示武力,樹(shù)立打贏對(duì)方的信心,同時(shí)給對(duì)方以心理威懾。伊朗在2006年舉行的軍事演習(xí)中,把心理戰(zhàn)貫穿于始終。政治目的的實(shí)現(xiàn),需要通過(guò)對(duì)方在心理上對(duì)己方力量和使用力量決心的畏懼。伊朗在敏感的時(shí)機(jī)和地點(diǎn)舉行大規(guī)模軍事演習(xí),既要向世人表示,伊朗高層已做了最壞打算,不論美國(guó)發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)制裁還是軍事打擊,伊朗都將嚴(yán)陣以待,同時(shí)也充分顯示伊朗具備與美國(guó)進(jìn)行大規(guī)模軍事較量的能力。通過(guò)針?shù)h相對(duì)的軍事演習(xí),激發(fā)官兵和國(guó)民的斗志。比如“佐爾法格哈打擊”軍事演習(xí),全民戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員,從西北到東南,遍及全國(guó),而且不受時(shí)間限制,制造了一種全民皆兵、眾志成城的氣勢(shì)。通過(guò)對(duì)先進(jìn)武器的展示,給自己的軍隊(duì)和國(guó)民樹(shù)立敢打必勝的信心。第三次軍事演習(xí),緊隨以美國(guó)為首的“突出的邊緣”軍演之后,正如伊朗革命衛(wèi)隊(duì)司令薩法維少將說(shuō):“演習(xí)意在展示伊朗人民在任何威脅面前捍衛(wèi)伊朗領(lǐng)土完整的實(shí)力和決心,提高伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的有效威懾力。”
伊朗軍事演習(xí)的影響
暴露美國(guó)以武力解決問(wèn)題優(yōu)勢(shì)的衰減 伊朗軍事演習(xí)表明美國(guó)以武力解決問(wèn)題優(yōu)勢(shì)的衰減。在當(dāng)今世界,美國(guó)在軍事實(shí)力上與其它國(guó)家相比占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),這使得美國(guó)在解決一些國(guó)際問(wèn)題上,動(dòng)輒就采取軍事打擊或者以軍事打擊相威脅。而在武力使用上,通常是以“牛刀殺雞”的手段,來(lái)達(dá)到自己的政治、外交目的。如入侵格林納達(dá)、入侵巴拿馬、1991年的“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)等。但是進(jìn)入21世紀(jì)后,一些國(guó)家采取非對(duì)稱、非常規(guī)的手段來(lái)抗擊美軍,使美國(guó)先進(jìn)的軍事技術(shù)難以發(fā)揮效能,使美國(guó)憑借軍事優(yōu)勢(shì)也難以達(dá)到預(yù)期效果。以伊拉克為例,2003年在美國(guó)大規(guī)模軍事行動(dòng)結(jié)束之后,伊拉克開(kāi)始采取非常規(guī)的抵抗行動(dòng),并且愈演愈烈,呈現(xiàn)加劇之勢(shì),美國(guó)的傷亡人數(shù)不斷增加,截止2006年12月26日,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)美軍死亡人數(shù)達(dá)到2978人。現(xiàn)實(shí)的情況使伊朗看到,如果說(shuō)美國(guó)整合一個(gè)伊拉克尚要這么長(zhǎng)時(shí)間,那么如果打擊伊朗就更加困難了,因此面對(duì)美國(guó)的軍事威懾,伊朗沒(méi)有像2003年那樣放棄核計(jì)劃,而是加快了研發(fā)的速度。這表明,美國(guó)的軍事威懾或軍事打擊的強(qiáng)力政策在逐漸衰減。但是,這并不是說(shuō)美國(guó)在解決以后的國(guó)際問(wèn)題上不使用武力,而是說(shuō)使用武力或以武力相威脅的效果也許沒(méi)有再像以前那樣,很容易就可以達(dá)到政治和外交的目標(biāo)。
堅(jiān)定伊朗保護(hù)核計(jì)劃,利用核能的信心 伊朗采取軍事演習(xí)的形式來(lái)表達(dá)在核問(wèn)題上的明確立場(chǎng)和充分信心。據(jù)專家統(tǒng)計(jì),目前伊朗大約有九成以上的民眾擁護(hù)“和平利用核能”。同時(shí),伊朗很清楚,實(shí)現(xiàn)核夢(mèng)想的道路有風(fēng)險(xiǎn),因此“一定要有所準(zhǔn)備”,即做好軍事準(zhǔn)備。伊朗的信心首先體現(xiàn)在對(duì)其軍事力量的信心上。2006年伊朗為了核計(jì)劃整軍備戰(zhàn),積極發(fā)展新型武器,并發(fā)展新的作戰(zhàn)理論。不久前在“伊朗軍事論壇”就“誰(shuí)是中東軍事實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家”進(jìn)行網(wǎng)上投票調(diào)查,結(jié)果伊朗排行第二,在土耳其之后,在以色列之前,以色列排第三。倫敦戰(zhàn)略研究所2006年5月公布的《2006軍力平衡報(bào)告》認(rèn)為,伊朗憑借其龐大的軍隊(duì)、導(dǎo)彈以及日益強(qiáng)大的國(guó)防工業(yè),即便沒(méi)有核武器,也可以打敗除以色列之外的任何一個(gè)中東國(guó)家。這些調(diào)查,增強(qiáng)了伊朗對(duì)其軍事力量的信任和信心。其次,伊朗人堅(jiān)信:伊朗不是伊拉克,也不是阿富汗,美國(guó)和以色列不可能進(jìn)行軍事進(jìn)攻。伊朗民眾對(duì)政府的支持遠(yuǎn)高于當(dāng)初的薩達(dá)姆政權(quán)和阿富汗的塔利班政權(quán),而軍事演習(xí)加強(qiáng)了伊朗政府與民眾之間的團(tuán)結(jié),增強(qiáng)了民眾對(duì)政府政策的支持和信任。伊朗領(lǐng)土廣闊,戰(zhàn)略縱深大,同時(shí)還擁有一支規(guī)模龐大的準(zhǔn)軍事部隊(duì)——民眾動(dòng)員軍。有資料說(shuō)這支部隊(duì)的人數(shù)超過(guò)1100萬(wàn),達(dá)到伊朗人口的近1/6,因此伊朗具有很強(qiáng)的機(jī)動(dòng)抗擊空間和抗擊能力。正如德黑蘭大學(xué)的一名學(xué)生說(shuō):“如果美軍膽敢來(lái)犯,我們會(huì)一條街一條街、一間房一間房地與他們面對(duì)面抗?fàn)帯R陨性诶枰詰?zhàn)爭(zhēng)中都敗了,還敢動(dòng)伊朗嗎?如果他們敢來(lái),那就試試。”
增大核危機(jī)在世界范圍內(nèi)發(fā)生的幾率 2006年,核戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的演習(xí)很多,主要有俄羅斯9月份的海上戰(zhàn)略核力量演習(xí)和美國(guó)在12月4日~14日舉行的“警惕盾牌07”有限核戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí),超級(jí)核大國(guó)的這些核戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備,以及美國(guó)使用常規(guī)武力的隨意性給其它國(guó)家?guī)?lái)了很大的壓力。廣大中小國(guó)家為了擺脫自己所處的國(guó)際戰(zhàn)略困境和維護(hù)自己的國(guó)家安全利益,會(huì)千方百計(jì)地謀取核技術(shù),爭(zhēng)取盡快擁有或購(gòu)買(mǎi)核武器,一方面以抵抗各種可能的核威脅與核壓力,另一方面提升本國(guó)國(guó)際地位和軍事實(shí)力。如2006年,朝鮮在10月9日進(jìn)行了核爆炸試驗(yàn);12月11日以色列總理奧爾默特在訪問(wèn)德國(guó)時(shí)也“失口”承認(rèn):以色列擁有核武器,可以對(duì)伊朗進(jìn)行核打擊。雖然這種形勢(shì)歸根結(jié)底是由于超級(jí)核大國(guó)奉行的霸權(quán)政策和核威脅政策所引起的,但伊朗是為了“和平利用核能”而發(fā)展核技術(shù)的強(qiáng)硬態(tài)度和決心,以及美國(guó)、國(guó)際社會(huì)對(duì)于伊朗核問(wèn)題的遲遲不能解決,在一定程度上對(duì)一些國(guó)家發(fā)展和擁有核技術(shù)、核武器起到了刺激和促進(jìn)作用。伊朗的“護(hù)核”軍事演習(xí),對(duì)世界范圍內(nèi)防止核擴(kuò)散,降低核危機(jī)起到消極影響,增大了發(fā)生核危機(jī)的可能性。
2006年伊朗“護(hù)核”軍事演習(xí)向世人表明,在追求和諧發(fā)展的今天,以武力或者以武力相威脅很難解決國(guó)際爭(zhēng)端或國(guó)際問(wèn)題,只能使問(wèn)題更加復(fù)雜化。只有通過(guò)國(guó)際社會(huì)的共同協(xié)商,遏制超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)政策和謀求“絕對(duì)核優(yōu)勢(shì)”的追求,統(tǒng)籌發(fā)展各國(guó)利益與全球利益,才有可能使核擴(kuò)散問(wèn)題得到解決,使核戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅不斷減小,使與核有關(guān)的軍事演習(xí)減少。