交強險保費:再受質疑律師申請聽證
交強險推出以來備受爭議的“不盈不虧”問題再次遭到質疑。北京德潤律師事務所律師劉家輝4月5日證實,正在征集全國車主的意見,擬于本月下旬向保監會提出“交強險保費聽證申請”。
劉家輝申請聽證的理由是:交強險實施將近一年,但公眾對于其費率結構及賠付情況并不知情。且保監會要求保險公司做到交強險業務“不盈不虧”,但近一年來交強險賠付率較低的現實,讓她懷疑:交強險保費是不是算高了。
“希望保監會能召開聽證會,將交強險的費率結構及理賠數據公布于眾。至于交強險費率是否有失公允。需要大家看到數據后再來評判。”劉家輝昨晚在電話中表示。
有此想法的不止劉家輝一人。北京市中高盛律師事務所律師李濱就曾上書保監會呼吁降低交強險費率。李濱質疑的核心是交強險的“無責賠付”原則,他在電話里告知,“購買交強險的無責車輛車主也要買單400元的做法,是交強險制定者對《道路交通安全法》及《交強險條例》的誤解。且這種誤解可能會造成財產保險業的行業損失、經營成本的增加,并最終使得交強險的費率居高不下,增加保險消費者的負擔。”
李濱由此質疑交強險“無責賠付”的合理性,并建議保監會重新核算交強險費率。他認為,交強險的“無責賠付”原則是機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故時承擔責任的方式,機動車之間發生事故的責任賠償原則應實行“過錯原則”。
兩位律師的提議得到了國內保險業多位專家的響應。首都經濟貿易大學中國農村保險和社會保險研究中心主任庹國柱教授近期對我國某一地區的交強險實施情況進行了一番調查。“從去年7月1日到去年底的半年時間里,該地區共收取交強險保費1.2億元,賠付卻只有500多萬元,賠付率不足17%。可以預見,交強險的費率有被高估的的可能性”。
“我們不是反對保險公司在交強險上盈利,而是交強險在制定的過程中缺乏客觀公正的第三方費率管理機制。”北京大學經濟學院博士后朱俊生一語中的。他說:“據了解,目前交強險費率是由保險行業協會組織行業內幾家大公司厘定,最后由保監會審批并頒布實施的。就是說,在費率厘定中起關鍵作用的可能還是保險公司。”
庹國柱和朱俊生就此提出,決定交強險費率及其調整的不能是保險經營機構,而應當是中立的第三方機構,例如由政府管理部門委托授權的獨立中介人,由他們負責調查交強險的風險和經營成本并制定標準費率。在此基礎上,根據每年社會平均經營結果,公平判斷是盈還是虧,再決定是否需要調整標準費率。
中國社會科學院金融研究所研究員易憲容對此也表示了支持。他告知,“作為強制性保險,交強險應該讓更多的公眾參與討論,監督方應該將交強險費率的制定過程及實施情況公開透明化,以使消費者明明白白買交強險,使保險公司、監管方、車主及第三者的利益達到平衡。”(上海證券報)
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