一張通訊錄露玄機(jī)

為了方便工作聯(lián)系，每一個單位、每一個系統(tǒng)都有自己的內(nèi)部通訊錄，這是日常生活中很平常的事情。可就是這么平常的一份通訊錄，在一次低保審計中為我們審計人員找到了突破口，順利地完成了取證工作。

2005年，我們對某區(qū)低保資金進(jìn)行籌集、發(fā)放和管理情況審計。在區(qū)民政局審計低保金支出時，通過審閱低保現(xiàn)金發(fā)放表，我們發(fā)現(xiàn)每一個居委會都有一張發(fā)放表不是與前面的發(fā)放表聯(lián)著寫，而是單獨填寫了幾個人，他們大多數(shù)是180元，調(diào)來低保審批表相核對發(fā)現(xiàn)這些人的低保金固定不變，沒有跟其他人一樣在今年調(diào)標(biāo)，這是非常可疑的。根據(jù)掌握的情況，我們懷疑這是挪用低保資金給社區(qū)工作者發(fā)工資。懷疑歸懷疑，審計工作講究的是證據(jù)，必須以證據(jù)講話，也就是說必須取得審計取證記錄。詢問區(qū)低保辦的工作人員，他們不愿講實情，一推三不知。于是我們把這些可疑名單摘抄下來深入街道作延伸審計。街道一級，在低保核算中是非獨立核算單位，他們手中沒有資金，只有低保金發(fā)放表與低保檔案。我們下到第一個街道，在街道有針對性的查低保金發(fā)放表與低保檔案，發(fā)現(xiàn)那些懷疑對象，都有低保檔案，只是檔案中資料不全，缺家庭收入證明，水電費(fèi)單據(jù)等。詢問有關(guān)人員，她們介紹低保檔案是去年7月經(jīng)省廳審計后，根據(jù)審計要求建立的，由于時間緊工作量大所以有些資料一時難以搞全，以后一定補(bǔ)全，只承認(rèn)這是工作上的失誤。她們做假做得很像，審計取證陷入困境。我們深知在這個街道的審計工作很重要，一個街道做好可以取得連片效應(yīng)。正在琢磨找突破口時，由于小靈通信號不好，我借用固定電話時發(fā)現(xiàn)玻璃板下壓著一份全街道（含社區(qū)）工作人員的通訊錄，上面正有些注明是社工的姓名與我們掌握的名單相同。于是照單抓藥把社工叫來，通過查看她們的戶口簿、低保證，詢問她們在居委會做什么，證實了社工是以低保金抵工資的事實。通過多諾米骨效應(yīng)，各街道審計下來，我們很快查清了全區(qū)挪用低保資金發(fā)放居委社工工資的違紀(jì)違規(guī)問題。

（作者單位：景德鎮(zhèn)市審計局）