楊尚昆初掌中央辦公廳（中）

楊尚昆聽彭德懷一說，感覺這封信不比尋常／楊家溝會議商議黨的領導核心東移計劃／毛澤東批評說：“你們讀的馬列主義到哪里去了？！”

1947年6月，楊尚昆到中央前委所在地靖邊縣小河村，向中央匯報后委的工作。他到小河村后，得知毛澤東正準備去蘇聯會見斯大林。

就在這當口，毛澤東委派楊尚昆，把自己的一封親筆信送往靖邊縣張家畔彭德懷駐地。楊尚昆到了彭德懷那里，彭德懷看了毛澤東的信，告訴楊尚昆：“主席信里的意思是把西北的軍事交給我，后方工作包括聯防軍、地方工作和后勤統歸賀總管。”

楊尚昆聽彭德懷這么一說，感覺到這封信不比尋常，是毛澤東去蘇聯前所作的特別托付。彭德懷順嘴說道：“一個韓信，一個蕭何嘛！”楚漢相爭時期，劉邦重用韓信與蕭何，一個指揮作戰，一個經營后方，彭德懷遂出此言。這是楊尚昆第一次當毛澤東的信使，直接把毛澤東的指示傳遞給某位高層領導人。后來在中央辦公廳主任任上的楊尚昆，又多次受毛澤東的委派，擔當這樣的角色。

然而，斯大林在接到毛澤東準備訪蘇的電報后，在給中共中央的復電中提醒說：鑒于目前中國的戰事，毛澤東離開崗位可能對戰事有不利影響，因此建議毛澤東赴蘇一事還是推遲為好。中共中央接受了斯大林的建議，因此毛澤東就沒有走。

7月下旬，中共中央前委召集西北野戰軍、聯防軍和太岳軍區的指揮員彭德懷、賀龍、陳賡、習仲勛、馬明方、賈拓夫、張宗遜、王震、張經武等在小河村開了3天會。會議對人民解放軍從內線作戰轉向外線作戰進行了籌劃，楊尚昆參加了這一重要會議。

會議商定由賀龍以聯防軍司令的身份，統一領導陜甘寧和晉綏兩區的后方工作。隨后，中央軍委決定西北野戰兵團正式定名為人民解放軍西北野戰軍，彭德懷任司令員兼政治委員。這時，楊尚昆才領悟到毛澤東給彭德懷的親筆信還有更重要的內涵，透露了他已在醞釀安排新的戰略部署和工作格局的信息，而彭德懷當時就領會了毛澤東的意圖。

西北野戰軍所屬的大多數部隊原來一直是賀龍帶領的，彭德懷沒有直接指揮過，像這樣一紙命令就調整了指揮關系，在舊軍隊中簡直難以想象。而在共產黨領導的軍隊內，卻順順當當地處理好了，這使楊尚昆感到黨對槍桿子領導的有力，軍隊指揮員之間的團結，真是史無前例的。

毛澤東在小河村會議上第一次說了這樣的話：對蔣介石的斗爭（指解放戰爭）可以用5年時間來解決，但不要對外宣布，還是準備長期作戰。不要像蔣介石那樣，先說幾個月消滅我們，結果不能實現，又一再改嘴。戰事的發展，正如毛澤東的預料。到了1947年底，西北野戰軍殲敵9．9萬多人，在外線作戰的人民解放軍向中原大踏步推進，晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區已連成一片。因此，毛澤東的那番話讓楊尚昆特別難忘。

1947年12月，中共中央在陜北米脂縣楊家溝召開工作會議，會議中商議了黨的領導核心東移到河北省，與已在建屏縣（后改為平山縣）西柏坡村的中共中央工作委員會匯合的事。當中共中央有東移的意向后，楊尚昆隨即意識到中央辦公廳應該著手準備，必須提前行動起來。

根據以往的經驗，楊尚昆注意到在中央領導機構轉移時，情報、通信工作是一刻也不可以中斷的。因此，在1948年1月初，他和后委的領導就派軍委三局局長王諍先行到河北省建屏縣同中央工委接頭，開始布置通信接轉方面的工作。1月下旬，軍委二局、三局的先遣組30余人，攜帶著必需的通信器材從后委所在地三交鎮出發。緊接著，第二批520多人的隊伍攜帶更多物資也開拔了。這樣的安排，保障了中共中央核心在搬遷期間通信聯絡的順暢。

1948年1月中旬，楊尚昆等又派軍委供給部副部長范離，到晉綏和晉察冀軍區接洽，解決運輸力量和遷移沿途的食宿問題，商定了由晉綏軍區負責護送，晉察冀軍區負責接應的方案。同時還議定了中央后委機關遷移的路線。

1月20日，當中央后委收到周恩來和任弼時關于中共中央核心東移的正式通電時，楊尚昆等已經基本完成了中央機關第二次“大搬家”的前期準備和部署工作。根據周恩來和任弼時電報的指示，中央后委的搬家行動于3月中旬開始。

3月12日，中央后委領導成員中的葉劍英、李濤、李克農等離開三交鎮。此時，遷移期間的軍事和情報系統的電臺都已溝通啟動。中央后委的領導只有楊尚昆在三交鎮留守，做最后的結束掃尾工作。

3月24日，中共中央前委的毛澤東、周恩來、任弼時等來到了三交鎮雙塔村。那天晚上，毛澤東等在楊尚昆的陪同下，看望了在三交鎮留守的后委工作人員。

隨后，幾位領導人作出決定：毛澤東、周恩來、任弼時等第二天即帶部分警衛人員和一部電臺先走，到興縣蔡家崖晉綏軍區所在地，小住數日，然后赴建屏縣西柏坡。前委的其他人員交由楊尚昆帶領，和后委留守三交鎮的最后一批人員一起，徒步行軍前往建屏縣西柏坡。

毛澤東在三交鎮的時間并不長，但有兩件事讓楊尚昆難以忘懷。一是毛澤東批評了晉西北的土地改革搞得太“左”，而且語涉楊尚昆。雖說晉西北的土地改革是康生、陳伯達直接指揮的，楊尚昆并沒有絲毫插手，但毛澤東說：“你們后委就駐在這里，這些事情都知道，可是你們根本不反映。你們讀的馬列主義到哪里去了？！”

當中共中央辦公廳的建制正規化以后，各地各部門的情況匯總并轉呈中共中央核心層，就是中央辦公廳的工作了，也就是楊尚昆主管的分內之事。因此，毛澤東的這幾句話，楊尚昆并沒有簡單地作為就事論事來聽的，而是引起了他更深層的思考：要當好中央核心的耳目，要及時地反映情況，特別是涉及政策性的和有傾向性的情況。

另一件事，就是他再次聆聽了毛澤東對戰爭發展形勢所作的估計。毛澤東說：“同蔣介石的這場戰爭，可能要打60個月。60個月者，5年也。這60個月又可分為兩個30個月：前30個月是我們‘爬坡’、‘到頂’，也就是打到我們占優勢；后30個月，叫做‘傳檄而定’，到時候，我們是‘下坡’，有的時候不用打仗，喊一聲，敵人就投降了！”

楊尚昆曾在一篇日記中這樣寫道：“作為一個共產黨員，親眼看見中國革命一步一步地照毛主席所規定的進程，走向全國大勝利，實在是值得興奮，值得為自己慶祝。”

在毛澤東等到達三交鎮的第二天下午，楊尚昆召集后委留守人員進行東移動員，周恩來和任弼時到場講了話。

臨行前，楊尚昆與后委的部分干部商定：由作戰部二局的謝逸志率一個組打前站，一局的張一民帶一個組殿后，沿途檢查行軍紀律。人員按單位編組，一般干部和戰士自背行李步行；中級干部和體弱的同志騎馬或毛驢，也有的乘坐馱轎；兒童坐在柳條筐里，一頭毛驢馱兩個，一頭騾子馱4個。沿途每隔五六十華里，由軍區設一個兵站，負責安排轉移人員的食宿和騾馬的草料。

楊尚昆一家4口，也隨后委的隊伍同行。一路上，他們不斷地收到來自前方的捷報：華東野戰軍解放了威海，中原野戰軍再克洛陽，收復偃師、許昌……到達西柏坡時，西北野戰軍收復延安的消息也傳來了。因而這次大搬遷，感覺比撤離延安那次順暢多了。

夾峪與西柏坡相隔約2．5公里，可謂西柏坡的大門。中央領導機構遷來后，書記處的領導和部分軍委機關就駐在西柏坡，那是在山溝里面，相對安全一些。中直機關的警衛、后勤供應等機關以及中央青委等就駐在了夾峪。還有一些機關分散駐在滹沱河兩岸的村子里。當時，各地來人匯報工作，郵寄文件、報刊等都是先到夾峪，并不是什么都直通到西柏坡。

楊尚昆的家安在了夾峪。他白天到西柏坡去辦公、開會，晚上再返回夾峪住宿，往返約5公里的路程都是步行。因為時不時有開會到深夜的情況，他回不了家，就在葉劍英的院子里找了一間房子臨時過夜。

楊尚昆率隊到達西柏坡的時候，毛澤東還在晉察冀軍區所在地阜平縣城南莊，他比周恩來、任弼時等晚到西柏坡一個多月。因此，直到楊尚昆日記記載的1948年5月27日，中共中央的五大書記才再次聚齊。

中央辦公廳主任正式任命的發布晚了一年多／著手擬訂文件、電報和日常會議辦理的程序和規范／從戰時散亂狀態轉入規范軌道的一份開端性文件

以毛澤東為首的中央前委，以劉少奇為首的中央工委，以葉劍英、楊尚昆為首的中央后委，先后匯合于河北省建屏縣西柏坡一帶之后，這3個因戰事緊急而成立的委員會的歷史任務遂告結束，恢復和調整中央機關各部門的人事、建制和功能，隨即提上日程。

在這方面首先要做的事，就是把在陜北轉戰期間分散了的或自然撤銷了的為黨中央服務的班子重新搭建起來，這其中的一項重要內容，就是對這些機構的主要負責人予以正式任命。5月15日，周恩來起草了一份致各中央局、分局和前線黨委的電報，毛澤東隨即簽發，宣布任命楊尚昆為中共中央副秘書長，仍繼續兼任中央軍委秘書長。

5月23日，中共中央辦公廳又正式下發了一份《通知》，《通知》的甲項說：“中央書記處決定原中工委、中后委撤銷。中央及軍委各部門負責人員略有調整。”中央“決定成立中央辦公廳，由楊尚昆同志負責”。伍云甫為中央書記處辦公處處長，葉子龍為第一副處長，賴祖烈為第二副處長等文字，寫進了《通知》的乙項。這是由中央書記處辦公廳更名為中央辦公廳的正式文字記載。

楊尚昆后來回憶說：雖然此前一年多就從李富春手里接了主任一職，但當時只是當事人之間的口頭通知，直到此刻他才第一次得到中央辦公廳主任的正式任命。“那時候，組織上分配什么就干什么，誰也不計較這些手續。”

中共中央辦公廳《通知》的另一項還說：“以楊尚昆同志兼中央直屬機關黨委書記。”“中央決定（成立）中央直屬機關警衛司令部，以楊尚昆同志兼司令員，方志純同志為參謀長。”這個“司令部”和“司令員”，與在撤離延安時宣布的那個“司令部”和“司令員”有一定的延續性，同時也是以文字形式，把中央的警衛工作固定于中央辦公廳管轄之下。與此同時，秘書處、機要處等機構也都得到恢復和調整。

得到正式任命的楊尚昆，在中央辦公廳機關的恢復和正式命名之際，面對的工作頭緒很多，而他在此時首先著手做的一件事，就是針對為中央服務的文件、電報往來和日常會議事務擬訂辦理的程序和規范，使之從戰爭背景下的動蕩狀態逐漸轉入穩定環境下的規范運作。

為此，楊尚昆親自擬稿或指定有關人員擬稿制訂了不少文件，隨后就交由周恩來修改核批，最后以中央或中央辦公廳的名義頒發下去。1948年6月，下發了《中央秘書處材料工作細則》；1948年7月，下發了《中央辦公廳關于中央各部委處理機密文件的制度》；1948年9月30日，又下發了《中央辦公廳電報處理程序》。與此同時，《中央辦公廳承辦和收發電報及歸檔程序》、《機要工作暫行條例》、《中共中央秘書處發借文件辦法》等等，也相繼擬就執行。這一系列文件，初步規范了中央辦公廳和各級機構處理文件、電報的做法，在消除戰時文件、電報處理混亂狀態的路上邁進了一大步。特別是《中央辦公廳承辦和收發電報及歸檔程序》，是將中國共產黨及人民解放軍文書處理從戰時散亂狀態納入規范軌道開端的一份重要文件。它還涉及中央和中央部委領導人辦文和決策程序的一些重大問題。

這份文件是楊尚昆親筆起草的，經過周恩來仔細修改后，才以中央辦公廳的名義頒發。如今看來，它有如下幾個特點：

第一，它規定了文件的批閱批辦制度和中央發文的簽署制度，由此可以避免來文無人批、無人辦或多人批、多人辦的現象。尤其規定了中央指示不論是在什么情況產生“概由主管人簽署”再由辦公室處理這一條，既可以避免政出多門，又可以提高中央發文的權威性。

本來，任何發文必須有簽署才能生效，才能發出，這在中共建黨初期就有規定。1923年《中共中央執行委員會組織法》就規定一切文電“由委員長和秘書簽字”。但是，這個規定并沒有被執行，此后的行文仍是散亂無章，特別是1927年后更是如此。這些，都是當時殘酷艱險的特定環境造成的。1937年12月25日發布的《中央書記處工作規則和紀律草案》、1938年發布的《機要規則》，雖都規定了只有領導人簽字，文件、電報才能生效，但在爾后的戰爭環境中，各級領導人、各級領導機關仍常常是不經主管負責人簽批，就將文件、電報發出。《中央辦公廳承辦和收發電報及歸檔程序》重申簽批制度無疑對強化文件的權威性和辦文規范的嚴肅性是很必要的。

第二，規定中央發文的傳閱決策制度和具體的簽發手續。傳閱決策，也許是中共領導機關決策手段的一項發明。在1930年以前，特別明顯的是遵義會議之后，就有黨的領導人批的文件上有“某某人閱后發”字樣。例如在1936年到1938年的檔案中，就不斷看到毛澤東批的“某某某同志閱后發”的文件原稿。

各級領導人在他們的活動中，不可能把什么事情都搬到會上去討論，這樣做除了時間急迫外，在白色恐怖時期，在戰爭年代，還有個環境不允許的問題。由主管領導人批上某某人閱后發，這個某某人若有意見就寫在上邊，沒有意見就簽畫圈閱，這樣就完成了一項事務的決策，既不是個人獨斷專行，又提高了工作效率。

第三，規劃了歸檔制度，而且相當具體。文件（電報）按時歸檔才能保存下來供后人使用。本來，1931年周恩來、瞿秋白擬就審定的《文書處置辦法》，就規定了文件必須分類和存檔。有了《文書處置辦法》，才有了中共“地下文庫”的奇跡。

但是，由于地下環境和戰時狀態，文件、電報存檔問題常常被忽視了。這一方面有正常原因，另一方面也有人為的不當做法。比如，有時把保密強調到過分的程度，說文件和電報過目就應燒掉。這在地下斗爭中是必要的，在戰時就應分別情況而言了。除了情報工作方針和派遣情況外，一些戰斗、戰役部署的政策性行動性指令，只在短時間有保密價值，一旦那些指令在行動中體現出來，文件、電報（也是文件）就沒有多少保密價值了，但仍不失其保存價值。

當時還有人說及時銷毀文、電是為了保護密碼。事實上世界最通常的保密電文都是實行一文一密的，而且底碼也是短期更換的，電報原稿對推斷密碼沒有多大作用。延安時期，康生曾冒充內行，提出機要譯電員在同一張桌上翻譯電報應隔一擋板，以免互相看到。在康生亂加干涉下，戰時許多重要電報原稿（包括毛澤東等一些重要領導人的手稿）被燒掉了，使我們黨失去了相當一部分重要檔案。而新確立的歸檔制度和要求，就避免了類似情況的發生。

特別是由中央辦公廳制定的《中央各部委處理機密文件的制度》和《機要工作暫行條例》里都明確規定：多余而不必要保存的事務性文件電報，必須登記造冊經有關領導批準后實行雙人“監燒”，沒有登記目錄和相應領導審批，“不得濫燒文件”。這對文件檔案的保存和檔案事業的建設，具有非常重要的意義。

在這一時期，還有一件事對中共黨政軍公文制度的發展有著極為重要的意義。在中共中央到達西柏坡以前，也就是中國共產黨成立后在地下斗爭時期，或在戰爭環境中，黨政軍各級領導向上行文，不管是報告還是請示，不管作戰、土改還是經濟工作，都不分性質、類別，一股腦兒寫在一個文件（電報）里，使收文一方很難分門別類分別批示有關人及有關單位處理，增大了辦文難度，影響了辦文效率。

在戰爭時期，要求一文一事比較困難，而到了1948年，大片根據地已連在一起，中央所在地相對安穩，文件、電報又多起來。特別是這一時期的長文占很大分量，實行一文一事已成迫切需要。

恰在此時，華東局提出了相關的建議，楊尚昆遂據之主持擬了一份文件，經周恩來核批后，于1948年8月11日以中央辦公廳通知的形式發出，創立了全國黨政軍系統實行按內容類別分別行文的制度。

準確地說，此時的規定還只是作出了一文一類性質的規定，但卻由此開了中共歷史上一文一事的先河，為后來新中國行文制度的發展邁出了第一步。而這些，在當時對絕大多數人而言，并沒有引起分外的關注。這其中的深遠意義，是在這一制度施行了許多年并在紛繁事務處理的過程中充分顯示出其優越性之后，人們才意識到。

楊尚昆說自己成了周恩來的助手，每次“大辦公”他都參加／作戰的事緊張起來后，“小辦公”也停止了／楊尚昆婉言謝絕了傅作義送給他香煙的提議

西柏坡時期的楊尚昆，一身肩負中共中央副秘書長、中央辦公廳主任、中央軍委秘書長、中直機關黨委書記、中央機關警衛司令數職，像個中央和軍委機關的總管，管的事情非常多。但領導中央辦公廳將中共核心層有關各戰場作戰和地方工作的指令下達和敦促落實，是他的主要工作。

楊尚昆在回顧那一段時間的工作時說：“我的工作，平時主要是聽匯報，看電報，批閱有關的文件，以及辦理中央領導交辦的一切公務。作為恩來同志的助手，他對我的工作指導得非常具體。他曾交代我處理問題的幾項原則：一、凡是各地有理由的請示，即批準；二、有所懷疑而難于決定的事，再論之，與鄰近地區有關的事，先征詢意見；三、有關政策性的請示，未成熟者多征詢意見考慮，如已成熟而有把握者，即回答之。”

當時黨政軍領導機關都集中在西柏坡附近，周恩來總攬全局，凡是書記處決定了的黨政軍大事，都要由他組織落實。他為此要把黨政軍各部門的負責人召集在一起，主持召開聯席會，一一處置各種事務。這種形式后來被稱為“大辦公”。“大辦公”通常從晚飯后就開始，一般總要開到深夜。

“大辦公”開始不久，周恩來就規定了兩條：以后行政方面的電報，由楊尚昆批發，葉子龍經辦；日常文件處理的事務，交由政策研究室，以照顧任弼時的健康，減輕其工作量。

每次“大辦公”，楊尚昆都參加。他參加辦公會有兩層意義：一是他是中央辦公廳主任，知曉、掌握所有這些議到的事更便利工作；二是其中有的事還需要通過他來辦理。比如后來召開中共七屆二中全會，要做什么準備，要哪些人來，那些在敵后的人怎么來，走什么路線，沿途如何護送等，還有會議如何進行，地點、時間、議程、會場服務、警衛等準備部署，都要反反復復研究，有些文件、電報還得楊尚昆親自起草，交周恩來簽批。因此，楊尚昆在當時確實是周恩來非常倚重的助手。

“大辦公”最初是每周一次。后來，周恩來感到“大辦公”每周才一次，不便于及時處置事務；同時每次集中那么多人，不少人涉及本部門的事議辦完了，還要坐在那里“陪會”，工作效率不高。他隨之在一段時間里改變了這種工作方式，直到1949年初，根據新的形勢需要才又恢復了“大辦公”。

周恩來把問題進行了分類，除了作戰問題外，處理日常工作以小會的方式每天開一次，與會者只有楊尚昆、楊立三、薛暮橋。會議仍然是晚上開，地點改在周恩來的辦公室內。周恩來坐在長桌子的一邊，楊尚昆等三人坐在另一邊。這樣的辦公會議，人員比聯席會議式的辦公規模小多了，故而被稱為“小辦公”。

“小辦公”時，要處理的電報都擺在桌子上，屬于財經方面的事，由薛暮橋先提出處理意見，經過研究后，周恩來明確地定下一二三……屬于物資供應方面的問題，由楊立三先發表意見，然后由周恩來定奪。凡是能定下來的事，當場就起草電報稿，周恩來隨即審看修改后馬上就可以發出去。重要的電報，“小辦公”之后還不能馬上就發，而是要等毛澤東起床后立刻送給他看，經他認可后再發出。采取“小辦公”的形式，工作效率很高，楊尚昆說這個辦事過程甚至比解放后中南海時期還要快。

隨著更多戰場的開辟、戰線的拉長，圍繞作戰的事情更緊張起來，“小辦公”也不能正常持續下去了。楊尚昆等三人也不必天天到周恩來那里去了，而是隨時聽周恩來招呼，叫誰去誰就去。

1948年9月中共中央政治局會議以后，中國共產黨面臨最大的兩件事，就是打仗和統戰，中心任務是打倒蔣介石，建立新中國。從中央軍委于9月7日發布《關于遼沈戰役的作戰方案》開始，決定中國命運的三大戰役相繼發動。

在三大戰役進行期間，中共領袖們沒日沒夜地運籌帷幄、指揮部署，因為打倒蔣介石是中心任務。周恩來天天到軍委的作戰室去看電報，了解各個戰場的情況。楊尚昆也每天必到作戰室，了解監聽收抄的敵方電報，隨時向書記處報告。

中央軍委的這個作戰室總共有五六個人。在楊尚昆印象里，作戰部部長李濤的腦子特別好使，他對國民黨軍每個軍、每個師，前身是什么，以后經過怎樣的改編，現在有多少人，都記得清清楚楚，是個非常好的參謀。

當時進行的統戰工作，主要是把在香港和國民黨統治區的民主人士接到解放區，為召開新的全國政治協商會議作準備。

在國民黨統治區和香港的民主人士，通過幾個渠道陸續進入了解放區。

這些民主人士被安排住在西柏坡附近一個名叫李家莊的大村子里。當時，楊尚昆統領的中央辦公廳有10多輛吉普車，毛澤東不怎么用車，倒是周恩來和李克農調用比較頻繁，忙于接待民主人士。此外，從華東、華北來的領導干部進出西柏坡，也由中央辦公廳安排吉普車。由于總有汽車來來往往，附近老鄉把住在西柏坡一帶的中共中央機關稱為“汽車隊”。

當1949年到來時，在毛澤東主持下，中共中央召開了3天政治局會議，討論新一年的任務。

毛澤東在會上作了長篇報告，高屋建瓴，氣勢磅礴，談到了軍事問題、經濟問題、外交問題和黨及人民政權的建設問題。特別是毛澤東把防止勝利沖昏頭腦也作為一個重要問題予以了論述。

楊尚昆認真記下了毛澤東的這方面論述：“勝利越大，包袱越大。軍隊、地方都要注意，首先是高干和中干。今年還不是大危險，明年就更要注意。全國打平了，事情才開始，也許那時會覺得打仗要容易些，經濟、文化建設任務更嚴重。列寧說過：打倒一個階級容易，建設一個國家困難。不可稍有驕傲……全國勝利后，微生物多了，特別是中外資產階級的捧場，什么萬民傘、德政碑，以及各種挑撥者都來了，要十分警惕，防止把干部弄壞了。要將已經完成的較小的任務，與將要去完成的大的任務作些比較。”

毛澤東對黨內同志的及時告誡，引起了楊尚昆的注意。在此后的一段時間里，楊尚昆幾次在日記中記錄了他對這一問題的觀察和感觸。

另外，毛澤東在會議結束時，又作了重要講話，他說：中國共產黨人過去近30年的奮斗，只是建立地基，房子還沒有蓋起來。現在到了面對和指出新任務的時候了，大家要是能想到新任務就好了。

在新舊交替的關口，要想到新的任務，要考慮在前，這對楊尚昆觸動也很大。他所領導的黨的中樞機構中央辦公廳，就面臨從戰爭時期的簡約、應急，向和平建設時期的完善化、規范化轉型的艱巨任務。

楊尚昆在這些天里對此也多有考慮。例如他在1949年1月12日與周恩來議事時，就談到“勝利逼人，中央的事務日益增多，現狀是人員既少，機構亦不充實，急需加強與調整。此事幾經醞釀，尚未得具體結果，有待二中全會決定”。“辦公制度還有缺點。書記處一有事，則許多東西壓下來，無法辦。在分工上還有考慮之必要，否則將來事情一多，就會停擺了。這值得考慮。”然而，此刻他面臨的一個很現實的新任務，就是中共中央核心機關的第三次“大搬遷”。

1949年新年伊始，中共領袖們就表露了要進入北平的意向。從1月下旬起，楊尚昆和中央社會部等有關部門及中央辦公廳的其他負責人，就緊鑼密鼓地忙碌起“大搬遷”的準備工作。1月底，葉劍英來電報，要楊尚昆到北平去，一起籌劃“大搬遷”事宜。

楊尚昆正思考著自己要不要去、何時去，周恩來卻把他攔了下來。周恩來對他說：“你此刻抽不出身，因為‘客人’馬上就要到了。另外七屆二中全會的會務也要由你負責，讓李克農他們先去北平吧。”

周恩來說的“客人”，是蘇聯共產黨中央政治局委員米高揚，他受斯大林委派秘密前往西柏坡，帶來了蘇共對中國時局發展的看法及對中共政、軍決策的一些建議。

米高揚到西柏坡后，毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、任弼時同他進行了會談，由師哲擔任翻譯。當時，楊尚昆并沒有出席全部會談，他的主要任務是負責“客人”在西柏坡期間的接待和警衛。

在西柏坡期間，楊尚昆除了領導中央辦公廳的工作，參與中央日常會務，負責中央中樞的文件辦理、各方接待、生活供給等工作外，還參與了當時特別重要的統戰工作。當一些重要人士來西柏坡見毛澤東時，都由楊尚昆親自安排接待。

比如，北平和平解放后，傅作義曾到西柏坡拜見毛澤東，就是楊尚昆代表毛澤東去迎接的。當時傅作義給毛澤東帶來十條好煙，他和楊尚昆接觸后，發現楊尚昆吸煙也很厲害，后悔自己事先不知情沒有給楊尚昆也帶些煙來。他遂起意從給毛澤東的煙里拿出兩條送給楊尚昆，但楊尚昆當即婉言謝絕，要傅作義將煙如數送給毛澤東。

（未完待續）