職工董事不僅僅是聽聽會舉舉手

設立職工董事，鼓勵職工董事放膽直言，對于維護職工利益具有不可替代作用

前不久，媒體對南京的職工董事履職情況作了報道。這則報道給我一個最深印象是:不少職工董事已不光是聽聽會、舉舉手。報道中說，南京通達市政工程公司下水道施工工人王立成進入董事會以后，職工們多次找他，希望公司加工資。王立成把職工意見在董事會上提出。董事會討論后制定了調資方案，使得每位員工工資都有了不同程度增長。顧敏是廣廈置業集團有限公司一名職工董事。廣廈置業集團有限公司改制后，每個在崗職工都分到了股份，但退休職工沒有，19名退休職工多次到企業討說法。顧敏在董事會上提出，改革成果應和老職工一起分享。董事會最終決定，每名退休職工補助5萬元，分5年付清。

去年新《公司法》實施。其中規定:“兩個以上的國有企業或者兩個以上的其他國有投資主體投資設立的有限責任公司，其董事會成員中應當有公司職工代表;其他有限責任公司董事會成員中可以有公司職工代表。”南京今年又專門發文作出了細化規定:國有獨資和國有控股公司董事會成員中，不得少于一名職工董事;其他公司董事會中，可以有職工董事。職工董事、職工監事可以定期調閱公司有關經營、財務報表;列席與其職責相關的公司行政辦公會議和有關生產經營工作的重要會議。上述報道表明，職工董事若真發揮作用，對于維護好職工利益，和諧勞動關系，確實有著重要作用。

但從實踐情況看，也存在這樣一種現象:職工董事無所事事。不少職工董事或有其名無其實，或名不符實。有些職工董事往往因其“職工”身份，在責權方面與其他董事還有著較大區別，決策中不是無話可說，就是人云亦云，基本上仍是聽聽會、舉舉手。

有人說，有些職工董事對董事會基本議事程序和規則都不清楚，所以只能聽聽會、舉舉手。這是一種實情。此類現象提醒我們，僅僅是發個文，規定公司應設職工董事還不行，更應搞好職工董事培訓工作，組織職工董事學習好相關法律法規及企業管理和公司業務方面知識，提高其參與決策能力，最終使其不但敢講話，而且能“見從己出”、說到點子上，據理力爭、有說服力。職工董事淪為擺設，還有個原因就是，企業主管領導還沒真把職工董事當回事。有些主管領導不過把這一制度視為“過場”。職工董事不能光是聽聽會、舉舉手。但這不應僅僅是個提倡，也不能由著這種期望取決于企業領導民主意識是強是弱，而應有法制保障。在德國企業，“勞資共決”法很有影響。1976年，德國出臺并正式實施了《共決法》(也稱《參與決定權法》)，實行雇員參與監事會(其職責實際相當于董事會)制度。其基本形式是，企業重大決策和雇員切身利益問題，都由資方與雇員來共同決定。由于實行了“勞資共決”，德國成為歐洲爆發工人罷工最少、經濟發展最快國家之一。這應能給我們有益啟示。

有一點也不可忽視:職工董事在履行職責時應堅持“勞資兩利”原則。在公司法人治理結構中，董事會作為公司最高決策機構，其決策是否能很好地兼顧各方利益，在很大程度上就看董事會成員構成怎樣，即是否能體現企業內部各利益主體基本責權利。在市場經濟條件下，企業內部利益主體主要由三部分人組成:所有者、經營者、職工群眾。設立職工董事，鼓勵職工董事放膽直言，對于維護職工利益具有不可替代作用。今天我們講和諧勞動關系，核心因素也是勞資兩利。把握這個大方向，對于推進職工董事制度至關重要。