學(xué)校社會資本及其開發(fā)策略

學(xué)校作為一種社會組織，在生存與發(fā)展過程中難免會與其他各種組織發(fā)生交往與合作，因此，學(xué)校除了具有物質(zhì)資本、人力資本外，還具有社會資本。然而，長期以來，人們只注重對學(xué)校物質(zhì)資本和人力資本的開發(fā)與利用，社會資本在學(xué)校發(fā)展中的作用卻被忽視，甚至被人們曲解為“找關(guān)系”、“走后門”等不良行為。從國內(nèi)外對學(xué)校社會資本的研究來看，社會資本對學(xué)校的發(fā)展起著重要作用，學(xué)校社會資本的開發(fā)與利用應(yīng)得到廣泛重視。

一、 學(xué)校社會資本的涵義與分類

所謂社會資本就是指處于一個共同體之內(nèi)的個人、組織通過與外部、內(nèi)部的長期交往合作過程中形成的可以為個人或組織帶來收益的一種無形資源，其本質(zhì)是一種和諧的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校社會資本就是指學(xué)校內(nèi)外和諧的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以及通過這些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲取各種社會資源的能力。

學(xué)校社會資本包括內(nèi)外兩大方面的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，它們又是由各自的兩個聯(lián)系構(gòu)成的，即縱向聯(lián)系、橫向聯(lián)系。學(xué)校利用外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲取社會資源，運用內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)使獲取的社會資源產(chǎn)生效益，并協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)外兩方面的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使其產(chǎn)生整合效益，最終使學(xué)校在激烈的市場競爭中實現(xiàn)自己的目標(biāo)。

1.學(xué)校的外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

學(xué)校的外部縱向聯(lián)系包括學(xué)校與各級政府機關(guān)之間的聯(lián)系、學(xué)校與教育主管部門之間的聯(lián)系、學(xué)校與其他不同層次學(xué)校的關(guān)系。學(xué)校擁有這種縱向聯(lián)系，目的是為了獲取稀缺資源。學(xué)校外部橫向聯(lián)系包括學(xué)校與其他相同層次學(xué)校的聯(lián)系，學(xué)校與其他部門、組織之間的聯(lián)系，學(xué)校與學(xué)生家長之間的聯(lián)系，學(xué)校與學(xué)校畢業(yè)生（校友）之間的聯(lián)系。這種聯(lián)系性質(zhì)是多樣的，可以是業(yè)務(wù)關(guān)系、協(xié)作關(guān)系等等。學(xué)校的橫向聯(lián)系越多，其有效信息就多，可選擇性就大，更有可能促進其發(fā)展。

2.學(xué)校內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

學(xué)校內(nèi)部的縱向聯(lián)系指的是按照學(xué)校的組織設(shè)計和職能劃分所形成的一種層級垂直聯(lián)系。學(xué)校內(nèi)部縱向聯(lián)系包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職工的聯(lián)系；教師與學(xué)生的聯(lián)系；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生的聯(lián)系。這種縱向聯(lián)系是雙向可逆的，既有自上而下的聯(lián)系，如上傳下達；又有自下而上的聯(lián)系，如任務(wù)執(zhí)行情況的信息反饋等。學(xué)校內(nèi)部橫向聯(lián)系主要指學(xué)校同級層次的人相互間的溝通和交往，包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間的聯(lián)系、學(xué)校同級層次員工的聯(lián)系、學(xué)校各個平級部門之間的聯(lián)系、學(xué)生與學(xué)生之間的聯(lián)系。學(xué)校的經(jīng)營決策者應(yīng)充分利用學(xué)校內(nèi)部非正式組織的積極一面，消除其消極影響，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部成員的橫向聯(lián)系，使成員關(guān)系融洽、協(xié)調(diào)一致。

二、 學(xué)校社會資本功能

1.補充物質(zhì)資本

學(xué)校發(fā)展需要大量的物質(zhì)資本，然而我國是窮國辦大教育，學(xué)校物質(zhì)資本相對不足，這嚴重影響了學(xué)校規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如今，學(xué)校通過開發(fā)和利用社會資本可以彌補物質(zhì)資本的不足。一方面，來自學(xué)校外部的社會資本為學(xué)校提供的捐贈可成為經(jīng)費、物質(zhì)資源不足的有力補充，在一定程度上緩解學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費不足的困境，促進教育教學(xué)活動更有效地開展；另一方面，校友為學(xué)校校慶等大型活動提供資金、資源，可以有效地補充學(xué)校經(jīng)費的不足，對學(xué)校產(chǎn)生有利影響。

2.獲取信息

市場經(jīng)濟條件下，學(xué)校之間競爭日趨激烈，信息對學(xué)校的發(fā)展定位、辦學(xué)特色的形成、教育質(zhì)量的提高以及促進學(xué)生就業(yè)等方面產(chǎn)生重要影響。學(xué)校利用社會資本可獲取大量信息。一方面，學(xué)校通過自己的社會網(wǎng)絡(luò)，可以了解社會的需求以及相關(guān)學(xué)校的發(fā)展信息，知己知彼，形成自己的辦學(xué)特色。另一方面，學(xué)生畢業(yè)后，通過利用學(xué)校的品牌效應(yīng)、校友提供的信息等等社會資本，能幫助其順利就業(yè)。當(dāng)然，學(xué)校間有競爭，也有合作。學(xué)校間通過信息共享，可以節(jié)約成本，互助互利，推動學(xué)校發(fā)展。

3.提高辦學(xué)效率

效率有賴于人際關(guān)系的融洽與協(xié)調(diào)，學(xué)校內(nèi)部社會資本的建立，學(xué)校成員之間、部門之間的和諧、協(xié)調(diào)，能提高辦學(xué)效率。一方面，教師之間和睦相處能促進相互合作，共同進步，從而提高工作效率和質(zhì)量。另一方面，同學(xué)之間和諧的人際關(guān)系，讓學(xué)生在一種愉悅的狀態(tài)下學(xué)習(xí)，可以提高學(xué)習(xí)效率。另外，隨著學(xué)校部門與部門之間溝通的加強，能有效減少學(xué)校內(nèi)部的交易成本，減少內(nèi)耗，從而提高效率。

三、 學(xué)校社會資本開發(fā)策略

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)——社會資本開發(fā)的主導(dǎo)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的社會影響力、社會交往能力是學(xué)校社會資本積累的重要因素。我國學(xué)校實行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，學(xué)校黨委書記和校長擁有的社會資本的多少，直接影響到學(xué)校社會資本的積累。研究表明，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)社會影響力大，社會交往力強，有利于學(xué)校樹立良好形象，為學(xué)校獲得更多辦學(xué)資源提供條件。另外，在師生員工群體中有威信的領(lǐng)導(dǎo)，能夠促進和諧校園文化的形成，促使師生員工團結(jié)互助，形成學(xué)校內(nèi)部社會資本。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要能作出正確決策，而且要調(diào)動一切可以調(diào)動的力量去有效地實施。從外部來說，要能積極開發(fā)和利用社會資本，動員充足資源為學(xué)校活動的順利進行提供保證；從內(nèi)部來說，要能夠調(diào)動師生員工的積極性，形成學(xué)校內(nèi)部社會資本，從而使學(xué)校和學(xué)校個體得到發(fā)展。

2.師生員工——社會資本開發(fā)的中堅

事實上學(xué)校師生員工本身就是學(xué)校的一種社會資本。并且，學(xué)校師生員工在其他類型社會資本的開發(fā)與利用過程中也發(fā)揮重要作用。因此，應(yīng)調(diào)動其開發(fā)和利用社會資本的積極性。一方面，既要鼓勵教師間交流、合作，又要提倡其走出自我封閉的圈子，不斷累積社會資本。過去，由于傳統(tǒng)觀念的影響以及環(huán)境的制約，教師和外界交流不多，這對教師和學(xué)校社會資本的積累都產(chǎn)生過不利影響。在學(xué)校之間競爭日益激烈的現(xiàn)實背景下，應(yīng)該正確引導(dǎo)教職工走出去，向其他單位、學(xué)校學(xué)習(xí)，這對于教職工個人和學(xué)校都是非常有益的。另一方面，還應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生之間團結(jié)互助，共同進步，促進其健康成長。

3.開發(fā)機構(gòu)——社會資本開發(fā)的依靠

學(xué)校社會資本的形成是一個長期積累的過程，學(xué)校辦學(xué)時間越長，其擁有的社會資本也越豐富。而學(xué)校校長和師生員工在學(xué)校工作和學(xué)習(xí)的時間都是有限的。因此，學(xué)校社會資本的積累必須依靠制度化的團體機構(gòu)建設(shè)，專門負責(zé)學(xué)校外部社會資本的開發(fā)和維護，以加強學(xué)校與學(xué)校外部組織、個人之間的密切聯(lián)系，建立起與外部組織、個人之間穩(wěn)定的溝通渠道，將眾多潛在的學(xué)校社會資本開發(fā)出來，加以有效利用。1.成立學(xué)校董事會。由校長、其他教育家、社會知名人士等參與下直接組建的學(xué)校董事會負責(zé)學(xué)校與外界之間的聯(lián)系，吸引外部社會資源。2.成立學(xué)科研究員網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)的成員可以是來自學(xué)校、政府機關(guān)或社區(qū)的不同層次的人員。通過協(xié)作和聯(lián)盟，可以建立密切的關(guān)系，使學(xué)校的自身優(yōu)勢能得到更大的發(fā)揮。3.成立校友辦公室。校友辦公室應(yīng)與校友經(jīng)常保持聯(lián)系，負責(zé)對學(xué)校校友的資料記錄、聯(lián)系、溝通，積極開展校友回訪學(xué)校等活動。4.成立校友聯(lián)誼會。成立各地的校友聯(lián)誼會，積極開展活動，利用這些組織，形成向社會輻射的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

4.新型校園文化——社會資本開發(fā)的保障

學(xué)校社會資本的開發(fā)還有賴于新型校園文化的建設(shè)。所謂校園文化是指學(xué)校長期形成并為全體師生員工所認同的校園精神、校園制度、文化氛圍以及承載這種精神、制度、文化氛圍的活動形式和物質(zhì)形態(tài)的總稱。一方面，良好、和諧的校園文化本身就是一種學(xué)校內(nèi)部社會資本，它的形成有利于師生員工在一種良好的氛圍下工作、學(xué)習(xí)，從而提高效率，提高教育質(zhì)量。另一方面，校園文化是學(xué)校的一張名片，良好、和諧的校園文化有利于提高學(xué)校的知名度和美譽度，便于學(xué)校品牌形象的塑造，為學(xué)校利用外部社會資本提供條件。因此，應(yīng)注重新型校園文化建設(shè)，也就是要培育一種新的文化和價值體系，學(xué)校和學(xué)校個體依托這種新的文化和價值體系去構(gòu)建學(xué)校社會資本，溝通學(xué)校內(nèi)外的關(guān)系，提升學(xué)校自身競爭力。

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（責(zé)任編輯付一靜）