新時期高校財務管理監督服務和諧性探討

摘 要：高校財務管理工作是高校全面管理工作的重要組成部分，財務管理狀況如何，直接影響我國高校的辦學質量和辦學水平。文章主要從正確認識新時期高校財務管理工作的重要性、怎樣才能做好財務監督工作、如何提高學校財務工作的服務質量、正確處理服務與監督之間的關系幾個方面，探討了新時期高校財務管理監督服務工作的和諧性。

關鍵詞：高校；財務；管理；監督；服務

中圖分類號：F406.72;G647 文獻標識碼：A 文章編號：1009－9107（2007）06－0099－03

A Study on University Finance Management and Supervision in a New Ear

LIUPeisheng 

（Department of Finance，Northwest AF University， Yangling， Shaanxi712100，China）

Abstract：University finance management and supervision is an indispensable part in the running of a university. Its operation has a direct impact on the quality and level of a university. The paper focuses its point on such aspects as the significance of university finance management and supervision， a better performance of finance supervision， a better service of finance work， as well as how to adjust the relationship among finance management， supervision and service. A consistence of the three elements is elaborated in depth.

Key words：university; finance; management; supervision; service.

一、正確認識新時期高校財務管理工作的重要性

（一）高校財務管理工作的好壞，事關樹立學校良好形象的問題

財務部門是學校對外的重要窗口之一，財務核算監督質量的好壞，關系到學校聲譽和形象。財務機構直接面對的對象是高校各級職能部門的管理人員、教學科研人員、各類學生等。他們在財務部門辦理業務時的感受好壞，最能客觀、全面地反映一個高校財務管理水平的優劣。因此，高校管理者必須自身重視并且倡導全校師生員工理解支持財務管理部門建章立制、依法理財。

（二）高校財務管理是強化學校管理的必然需要

財務管理是學校各項管理工作深化和細化的重要方面，它從財務管理角度和資金活動的不同方面體現著學校事業的發展變化，整個學校高質量的管理需要高質量的財務管理作保證；學校財務部門提供給管理部門的各類報表信息質量的高低，反映了整個學校財務管理水平、綜合管理能力和辦學條件保障的可靠程度。

（三）高校財務管理工作是國家財政管理工作的重要延伸

國家對教育事業的投入離不開財務管理活動的核算和監督，高校財務人員的工作成效事關教育事業健康持續穩定發展。教育作為先導性、全局性、基礎性的知識產業和關鍵的基礎設施，我國已將教育事業的發展納入到我國戰略發展重點和現代化建設的整體布局之中，已提到國家優先發展的戰略地位。國家投入高等學校的教育經費使用效果如何，離不開高校財務管理工作的全面支持。^[1]

二、做好財務監督工作

（一）要有明確的監督目的

為什么要監督，為誰而監督、監督的目的是什么，必須搞清楚。只有這樣，才能作到有的放矢，達到有效監督之目的。我們要抱著監督就是服務、監督為了更好地履行工作職責、為國家為人民為學校負責的態度、精神、目的去把握政策、宣傳政策、執行政策，就一定能行使好我們手中的監督職權。

（二）要有正確的監督方法

會計監督方法是否正確，決定著會計監督質量的高低。會計監督必須求真務實公開透明。否則采取人為行為、因人因事、暗箱操作等不正當方法去履行監督工作職責，必然會導致監督工作出現偏差，小到有可能為自己撈取不正當利益，大到給國家、單位、個人造成重大的經濟損失等事故發生。會計監督必須重證據講真實公開化。

（三）要有規范的監督程序

要監督就要有規范的監督程序，來規范監督人的監督行為。如果沒有監督程序給予指導，因人而異，人為監督，就會造成監督失控，監督過程也就成了圖有虛名走過場，起不到監督的作用。規范和公開會計工作的監督程序，是做好會計監督工作的基本要求。

（四）要有充分的監督依據

會計監督的依據就是黨和國家的法律法規、方針政策、單位內部制度等。凡是政策沒有禁止的會計事項或政策法規明確的開支，會計人員就要及時照章辦理，不準拖著不辦。對于政策依據不很明確的開支，會計人員要對經濟事項的合理性做出必要的判斷，建議領導給出處理意見，避免猜忌臆想、盲目監督。

（五）要有適宜的監督環境

監督環境包括監督場所的開放性、各級領導的支持性、監督對象的自覺性和監督政策的完備性。開放性的工作場所公開透明，大家可以互相監督；各級領導的有力支持能夠使會計人員敢于監督；監督對象自覺接受監督能夠使會計人員的監督工作順利進行；監督政策配套完備能夠使會計人員的監督工作有理有據落到實處。

三、提高學校財務工作的服務質量

（一）不斷加強思想教育，牢固樹立服務意識，是財務工作者做好高校財務服務工作的思想基礎和靈魂

只有建立了強烈的為人民服務意識，才會有自覺地服務行為和行動。學校黨政領導，特別是財務部門的主管領導要經常關心財務人員的工作和生活，了解他們的思想狀況，對服務優秀的財務人員進行經常性的褒揚，幫助每一位財務人員在其思想深處，真正形成財務管理就是為廣大師生員工服務的觀念，從而促其將財務管理的動機，變為自覺為人民服務的行動。就是要體現在工作中，態度熱情、服務周到、耐心仔細、巧妙溝通，決不允許出現與服務對象發生爭吵等方面問題。

（二）不斷學習新知識，掌握新技術，努力與時俱進

社會在進步，改革在深入，開放在擴大，新知識新業務新設備大量涌現。只有服務意識和服務行為，沒有高水平的業務處理能力，就不可能搞好財務管理服務工作。高水平的服務來自于業務知識的學習，來自于業務實踐的創新和鍛煉。會計工作的專業性很強，財務會計人員只有積極主動地進行知識更新，刻苦鉆研業務技能，不斷提高服務能力，才能為廣大師生員工提供優質高效的會計服務工作。

（三）及時改進工作機制，不斷優化服務環境

財務工作要求不相容職務要分離，業務不能由同一人辦理。如何做到科學管理，增進會計服務效果，使財務管理工作者必須經常考慮的問題。首先，必須加快業務辦理業務的速度，如教職工來財務室辦理報銷費用，財務人員應及時、準確地給予辦理；其次，改進工作機制，減少不必要的服務環節，如辦理報銷業務時，應盡量減少業務處理環節，縮短教職工等待時間，提高服務效率。

（四）在辦理好業務的同時當好政策宣傳員是優秀會計人員應盡的職責

財經方針政策、會計法律法規會計人員自己熟悉還不行，還要善于同前來辦理業務的同志互動，讓他們在辦理業務的同時，不斷理解熟悉財經法律法規，如《會計法》、《票據法》、《現金管理條例》、《支付結算辦法》等有關規定，使他們了解掌握報銷結算等辦事程序，以及提供有效原始憑證的準確性，少跑冤枉路。

（五）制定的財務管理政策要取得群眾的理解，并符合客觀實際的需要

財務政策的適應性、客觀性、正確性，事關教育經費使用效果的最優化。提供高質量的、更寬泛的會計服務，就要求我們在制定財務管理政策時，讓廣大師生員工能夠積極參與其中，聽取來自不同方面的合理化意見和建議，使其充分了解制定財務政策的依據、用意和目的，才能使規章制度落到實處。^[2]

四、正確處理服務與監督之間的關系

（一）服務與監督之間的辯證關系

財務監督和財務服務既相互依存又相互制約，既對立又統一，正確處理好服務與監督之間的辯證關系，使會計人員必備的職業判斷能力。社會主義市場經濟的深入發展，使高等學校的教育經濟活動與市場經濟元素密不可分，學校的財務工作不能只講監督管理，同樣也不能只講便利服務。優秀財務人員必須做到善于監督，善于服務，在監督中充分體現為人民服務的本質要求。

（二）監督是服務的前提條件

沒有監督的服務，財經法規、財務政策就不能得到很好的貫徹和落實；放松監督或監督不到位，單位財務管理目標就得不到實現，真正的財務服務質量也就沒有保證。每一位會計人員要及時熟悉政策法規，同時要準確理解、準確執行規章制度。只有這樣，才能實現好正確監督、合理監督、依法監督，才能為服務對象提供高質量、高效率、高水平的會計服務工作。

（三）服務是監督的根本歸宿

監督是手段不是目的，因為會計人員在給廣大教學科研人員及其他師生員工提供服務的過程中，因為服務方式不當而產生了摩擦，就會達不到貫徹政策、服務群眾之目的，監督效果也不佳。因此，我們要在優質服務的過程中落實監督措施，做好監督工作；與此同時不能強調了服務，而不顧財經法規的有關規定隨意報銷，弱化了財務監督職能。我們要通過嚴格的財務監督，防止違反財經紀律的現象發生，及時堵塞各種漏洞，為學校各項事業健康發展提供優質服務，為發揮好財務管理應有的作用而不懈努力。

溫家寶總理說的好：我們的權力來自人民，我們的一切為了人民，我們的一切歸功于人民。權力就是責任，工作就是服務，會計人員既是國家的經濟監督員，也是人民群眾的服務員。在構建社會主義和諧社會、落實科學發展觀的實踐過程中，我們每一名財務工作人員，必須把為教學科研人員服務作為一種價值觀來強化，作為一種行為準則來餞行，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習慣來培養。我們要善于站在服務對象角度來換位思考，反思我們財務會計管理工作中的服務缺失和不足。在高校，我們的人民就是和我們朝夕相處的廣大師生員工和有經濟往來的社會單位人士。我們在實際工作中要把人民的授權，當作為人民服務的實踐過程，切實為他們著想，為他們排憂解難。在為他們辦理經濟業務的過程中，除了執行好國家的財經方針政策，還要時刻把尊重服務對象，就是尊重我們自己的理念貫徹始終，使財務管理、財務監督、會計服務之間的關系和諧有序。

參考文獻：

［1］ 陳偉光. 新形勢下提高高校財務管理水平的思考［J］. 陜西教育財會，2006，(4):13-18.

［2］ 王良駒.新時期高校財務管理面臨的挑戰與理念創新［J］.教育財會研究，2006，(5):35-39.