引領(lǐng)富裕路 勾畫新農(nóng)村

在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代洪流中，村級(jí)黨組織作為基層工作的指導(dǎo)者和具體實(shí)踐者，以何種思路將新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐工作與理論有機(jī)結(jié)合起來，正成為當(dāng)前基層工作的重點(diǎn)和核心要?jiǎng)?wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，對(duì)于我國全面構(gòu)建和諧社會(huì)的整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。在快步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛、精神文明的豐富是鎮(zhèn)村級(jí)黨委建設(shè)工作中的重點(diǎn)課題和發(fā)展方向。北京順義區(qū)沙坨村，近年來在村書記楊仁祥的帶領(lǐng)下，不斷開拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)真，緊抓新農(nóng)村建設(shè)的歷史性機(jī)遇，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展勢(shì)頭，沙坨村已成為北京和諧村鎮(zhèn)建設(shè)的突出代表。沙坨的發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)提供了眾多有益的經(jīng)驗(yàn)和啟迪，為了進(jìn)一步探尋沙坨村成功發(fā)展的奧秘，在順義區(qū)鄉(xiāng)企局張連榮主任的引見下，記者特意走訪了北京順義區(qū)仁和鎮(zhèn)沙坨村，采訪了新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人——楊仁祥書記。

沙坨村位于六環(huán)路以西，順平路以南小中河以東，全村共有142戶人家，常住人口380人，全村總面積566950平方米（含村莊面積86710平方米）。

春花驚艷寫春景，風(fēng)雷聲動(dòng)譜華章。l997年，是沙坨發(fā)展史上值得大書、特書的一年。就是在這一年份，地處北京市東北、順義區(qū)仁和鎮(zhèn)最西部的沙坨村，迎來了新的帶頭人——楊仁祥書記；就是從這一年，沙坨人在楊仁祥書記的帶領(lǐng)下，開始繪寫他們富足幸福生活的畫卷。

懷著讓老百姓過上好日子，讓沙坨成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村的一種愿望，楊仁祥開始了艱辛的工作。然而當(dāng)面對(duì)沙坨的實(shí)際情況時(shí)，卻讓他心情沉重下來，他也深感肩上責(zé)任的沉重。當(dāng)時(shí)的沙坨是順義區(qū)最小的村之一，是一個(gè)一窮二白，欠債累累，管理一片混亂的窮村子。村里除了以前楊仁祥管理的豬場盈利外，其他的象果園等以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)全都虧損。以種地為生的沙坨村民一年到頭沒有幾個(gè)收入，很多村民連象樣的衣服都沒有。本村的姑娘都嫁到外邊去了，而外村的姑娘卻沒一個(gè)愿嫁到沙坨來。沙坨窮苦的現(xiàn)狀刺痛著楊仁祥的心，更激起了他知難而上，戰(zhàn)勝困難的斗志；堅(jiān)定了他改變沙坨落后面貌的決心。

窮則思變，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為各項(xiàng)工作中的首要任務(wù)與核心，便是不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求和精神需求。如何發(fā)展沙坨的經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而帶動(dòng)全村群眾走向富裕，這是當(dāng)年沙坨村快速發(fā)展快車道時(shí)所面臨的一個(gè)急待解決的問題。楊仁祥書記上任以后，帶領(lǐng)村兩委成員不斷到周邊區(qū)縣參觀學(xué)習(xí)，以周邊先進(jìn)村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)例來提高兩委班子成員的認(rèn)識(shí)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，最后達(dá)成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共識(shí)，并使全體沙坨人深刻認(rèn)識(shí)了：沙坨村要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民增收致富，就不能單純地依靠農(nóng)業(yè)，就必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)。而沙坨村又是個(gè)小村，實(shí)際情況是不僅耕地面積少，而且是幾乎沒有能用得上的成型的建設(shè)用地。楊仁祥審時(shí)度勢(shì)，決定合理利用閑置資產(chǎn)、資源，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，以招商引資為龍頭，使全村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。以此為基礎(chǔ)，沙坨開始了盤活多年的閑置資源，引進(jìn)大企業(yè)、大公司：利用村北32畝澇洼地，投資300萬元，新建面積5600平方米的廠房，成功引進(jìn)了德國獨(dú)資企業(yè)克里斯汀滾刷制造有限公司；將原有閑置舊廠房翻新，引進(jìn)北京新東制衣有限公司；占地5畝的老農(nóng)場舊房屋進(jìn)行拆除改建成1800平方米的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化廠房，租賃給德國文克斯展覽設(shè)施有限公司；改造村南的污水坑，引進(jìn)了北京現(xiàn)代物流倉庫。這些企業(yè)的引進(jìn)不僅使村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速膨脹，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，同時(shí)拓寬了村民的就業(yè)渠道。幾年來，利用廢舊農(nóng)場、坑池、洼地改建標(biāo)準(zhǔn)廠房15000多平方米，14000多平方米已被入村企業(yè)利用。沙坨村這種將廢棄土地再次利用，通過出租廠房，引進(jìn)先進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)，既保護(hù)了耕地免遭破壞，又提高了土地附加值的做法，值得其他類似的地方學(xué)習(xí)借鑒。

目前沙坨村有各類企業(yè)30家，這些企業(yè)的引進(jìn)不僅促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增強(qiáng)了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，同時(shí)也為村民拓寬了就業(yè)門路。為了增加沙坨村民的就業(yè)機(jī)會(huì)，楊仁祥規(guī)定對(duì)招收本村村民的企業(yè)給予一些優(yōu)惠政策，目前沙坨村民就業(yè)率達(dá)到95%以上，為全村的社會(huì)穩(wěn)定打下了基礎(chǔ)。同時(shí)也加快了全面構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展步伐。

結(jié)合工作實(shí)際，沙坨村不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。村支部注重從自身抓起，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，提高兩委班子成員的思想覺悟和自身素質(zhì)。努力提升兩委班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，村兩委的各項(xiàng)制度健全，分工明確，兩委班子團(tuán)結(jié)一致，以干好工作為目標(biāo)，互相支持，互相幫助，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一干勁，班子成員之間關(guān)系協(xié)調(diào)，從沒鬧過任何矛盾，兩委班子“心齊、風(fēng)正、干勁足”，核心作用明顯，有力地保障了沙坨村各項(xiàng)工作任務(wù)得以順利貫徹實(shí)施。

沙坨村在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)公益事業(yè)建設(shè)，努力改善村域環(huán)境，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。2003年以來，沙坨村在環(huán)境整治、改造村容村貌等方面共投資近500萬元。04年投資28萬元于村東南角修了一條3000多平方米的柏油馬路；為防止機(jī)井出現(xiàn)故障給村民和企業(yè)用水帶來影響，投資30萬元在村北新打機(jī)井一眼，建房180平方米，安裝了一套水凈化處理設(shè)備，并將兩眼機(jī)井貫通起來，一旦出現(xiàn)故障可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。為了解決明溝污染問題，將村內(nèi)所以馬路溝進(jìn)行襯砌、封閉改造，并修整加固村內(nèi)破損路面2000多平方米。為了給落戶沙坨的企業(yè)提高交通便利，改善工業(yè)區(qū)周邊環(huán)境，于06年4月份在村北新修了一條2000平方米通向二、三產(chǎn)業(yè)區(qū)的水泥路，徹底改變了原有的臟亂和雜草叢生的現(xiàn)象。修建文化墻200平方米，完成村內(nèi)綠化美化栽植樹木花卉43000株；硬化水泥路面13000平方米，修公路邊溝500米，安裝路燈60盞，建街心公園和老年公園各一座，并且每年都對(duì)村內(nèi)及公園進(jìn)行進(jìn)一步的綠化美化；安裝健身器材20多套，投資70多萬元建造了1100平方米村民娛樂活動(dòng)中心，內(nèi)設(shè)讀書室、棋牌室、娛樂室等，使村民玩有器材，樂有去處，極大的豐富了村民的業(yè)余文化生活。

在治安綜合治理方面，沙坨村兩委班子成分發(fā)揮治保、信訪、民調(diào)的只能作用，及時(shí)排查和掌握不穩(wěn)定因素，利用廣播、宣傳欄進(jìn)行普法宣傳，并加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理，同時(shí)投資30萬元，在村委會(huì)及村內(nèi)重要路口安裝了12個(gè)技防監(jiān)控設(shè)施，24小時(shí)對(duì)村內(nèi)的各種情況進(jìn)行監(jiān)控，從而確保了村域內(nèi)生產(chǎn)生活的安全。

村集體經(jīng)濟(jì)的不斷增強(qiáng)，全體村民也享受了福利待遇：老人每人每月享受150元的養(yǎng)老金，全村老年人及婦女每年進(jìn)行一次免費(fèi)身體檢查，并建立了老年人健康檔案。對(duì)村里考上大學(xué)本科和專科的學(xué)生分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元和1000元。投資3萬元成立了沙坨村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，做到24小時(shí)有人值班，為群眾看病就醫(yī)提供了方便。

多年來，沙坨村兩委班子在楊仁祥書記的帶領(lǐng)下，勇于開拓，齊心協(xié)力，沙坨村經(jīng)濟(jì)獲得了極大的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值及稅收逐年大幅增長。2004年工業(yè)產(chǎn)值為7081萬元，稅收252萬元，人均純收入12815元；2005年工業(yè)產(chǎn)值9798萬元，稅收478.6萬元，人均純收入13691元；2006年工業(yè)產(chǎn)值11417萬元，稅收753.4萬元，人均純收入15114元，排進(jìn)全區(qū)前十名。

多年來，沙坨村7班子成員精誠團(tuán)結(jié)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照構(gòu)件和諧社會(huì)的目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)工作，積極摸索經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村群眾努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。為全村的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量的工作，并取得了一定的成績。全村各項(xiàng)事業(yè)均得到全面發(fā)展。2004年以來，沙坨村先后獲得了“五好黨支部”、先進(jìn)村委會(huì)、平安村、生態(tài)文明村、花園式村莊、二三產(chǎn)業(yè)先進(jìn)村等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

在沙坨快速發(fā)展的今天，新農(nóng)村雛形已初現(xiàn)，面對(duì)新時(shí)代下的未來發(fā)展，以楊仁祥為領(lǐng)導(dǎo)的沙坨人的心中更加充盈著一種力量，面對(duì)這個(gè)開拓務(wù)實(shí)的大時(shí)代，沙坨人在新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，一定會(huì)再創(chuàng)新的輝煌！

(本文由順義區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局提供)