興寧區重視基層司法所建設,在硬件建設上舍得投入,在軟件建設上狠下工夫,內強素質,外樹形象,打造了一支素質過硬、紀律嚴明的基層司法隊伍。他們充分發揮職能作用,為百姓辦一些實實在在的事情,做到“上為政府分憂,下為百姓解難”,為農村社會穩定、經濟發展作出了積極貢獻。
創造良好的條件
興寧區十分重視“五好”司法所創建工作,把它列入為民辦實事項目,制定了《興寧區創建“五好”司法所的實施方案》,把配套資金列入年度財政預算,基層司法所條件得到了不斷的改善。三塘鎮司法所是目前興寧區辦公條件最好的基層司法所。三年前,在創一級司法所規范化建設中,興寧區先后投入資金36萬余元,打造了這個全新的基層司法所。該所有一幢單門獨院的三層辦公樓,占地100平方米,建筑面積300平方米。麻雀雖小,五臟俱全,辦公樓不僅設立了所長室、檔案室、調解室、會議室等,配備了電腦、打印機、傳真機、數碼照相機、電視機等設備,還配備了一輛專用車輛,大大改善了司法所的辦公條件。此外,司法所的辦公經費、專項活動經費也納入了興寧區的財政預算,并能足額落實到位,確保了司法所各種工作的有效開展。他們還專門下文解決基層司法行政干警的實際困難,使司法所干警福利待遇與鎮公務員一樣,促進了基層司法行政工作良性發展。興寧區轄三個鄉鎮、兩個街道辦。五個基層司法所全部配備了工作用車,電腦、打印機、傳真機等辦公設備一應俱全。其中,三個鎮司法所全部達到一級司法所標準。三塘鎮司法所由于起步較早,率先達到了“隊伍建設好、職能發揮好、管理規范好、硬件設施好和群眾評價好”的“五好”司法所標準,并于今年初被評為自治區首批“五好”司法所。
榜樣就是力量。如今,興寧區其他的司法所均按照“五好”司法所標準建設。去年,該城區還利用國債資金項目啟動了五塘鎮、昆侖鎮司法所的建設,這兩個司法所辦公樓正在施工之中。據悉,興寧區力爭今年把五塘、昆侖鎮司法所建成第二批“五好”司法所。
維護社會的穩定
興寧區大投入獲得了相應的回報。這些年來,該城區基層司法所積極調解人民內部矛盾,開展法制宣傳教育和依法治理活動,做刑釋解教人員安置幫教工作和社區矯正工作,開展法律服務和法律援助,為農村社會穩定作出了積極貢獻。
與經濟發展相適應,興寧區各鎮社會治安穩定,刑事發案率較低,農村“三大糾紛”和一般民間糾紛能夠在基層及時有效調處,封建迷信、邪教、賭博、吸毒等不良社會現象形不成氣候,農村發生了深刻變化。
鄉鎮司法所作為基層司法行政機構,直接指導管理鄉鎮、村人民調解委員會和本轄區企事業單位調委會,是人民調解工作的直接組織者、指導者、實施者,是維護基層社會穩定“第一道防線”的重要力量。
當前,興寧區還結合社會主義新農村建設實施“四五”、“五五”普法規劃,開展民主法治示范村建設工作,司法所承擔著組織“農民黨員學法大行動”,開展百萬農民就業法律培訓工作,他們組織法制宣傳隊深入鄉村,針對農村熱點、難點問題和影響社會穩定的突出問題,開展法制宣傳和法律服務活動,為農村的穩定作出了積極貢獻。
據統計,興寧區基層司法所每年調解民間糾紛400起以上,調解率100%,調解成功率97%以上,充分發揮了維護穩定第一道防線作用,確保了穩定,促進了和諧。
成就“前沿指揮所”
針對人民調解工作不斷出現的新情況和新問題,興寧區基層司法所將從改革入手,創新工作機制,不斷探索指導人民調解工作的新路子。
按照統一部署,興寧區基層司法所工作人員還要深入開展社會主義法治教育。通過開展系列學習教育活動,使基層干警政治素質、思想覺悟、服務態度、服務質量得到進一步提高,愛崗敬業精神進一步樹立。黨員的思想信念更加堅定,先進性作用充分發揮。在調解各種矛盾糾紛中,做到實事求是,依法辦事,依法調解,不謀私利,作風正派,團結互助。
此外,興寧區要求基層司法所要發揮基層調解組織職能作用,把維護農村社會長期穩定作為一項根本任務,列入日程,常抓不懈。發揮各類調解組織的預防和化解功能,建立健全糾紛信息報送、預警、排查、調處、聯動聯調、重大矛盾糾紛應急處置、監督考核等工作機制,及時排查調處各類矛盾糾紛。鄉鎮、村調解委員會及廣大調解員要及時準確地解答村民的法律咨詢,為村民提供必要的法律指導和幫助,能運用法律手段調處各類問題、化解各種糾紛,努力實現“小事不出組,大事不出村”。
興寧區將讓基層司法所真正介入農村經濟發展的主戰場,為農村改革、小城鎮建設、民營經濟發展服務,為農業和農村經濟發展出謀劃策,充當了人民調解工作的“前沿指揮所”。