南寧興寧區委書記李勤：基層司法所任重而道遠

興寧區重視基層司法所建設，在硬件建設上舍得投入，在軟件建設上狠下工夫，內強素質，外樹形象，打造了一支素質過硬、紀律嚴明的基層司法隊伍。他們充分發揮職能作用，為百姓辦一些實實在在的事情，做到“上為政府分憂，下為百姓解難”，為農村社會穩定、經濟發展作出了積極貢獻。

創造良好的條件

興寧區十分重視“五好”司法所創建工作，把它列入為民辦實事項目，制定了《興寧區創建“五好”司法所的實施方案》，把配套資金列入年度財政預算，基層司法所條件得到了不斷的改善。三塘鎮司法所是目前興寧區辦公條件最好的基層司法所。三年前，在創一級司法所規范化建設中，興寧區先后投入資金36萬余元，打造了這個全新的基層司法所。該所有一幢單門獨院的三層辦公樓，占地100平方米，建筑面積300平方米。麻雀雖小，五臟俱全，辦公樓不僅設立了所長室、檔案室、調解室、會議室等，配備了電腦、打印機、傳真機、數碼照相機、電視機等設備，還配備了一輛專用車輛，大大改善了司法所的辦公條件。此外，司法所的辦公經費、專項活動經費也納入了興寧區的財政預算，并能足額落實到位，確保了司法所各種工作的有效開展。他們還專門下文解決基層司法行政干警的實際困難，使司法所干警福利待遇與鎮公務員一樣，促進了基層司法行政工作良性發展。興寧區轄三個鄉鎮、兩個街道辦。五個基層司法所全部配備了工作用車，電腦、打印機、傳真機等辦公設備一應俱全。其中，三個鎮司法所全部達到一級司法所標準。三塘鎮司法所由于起步較早，率先達到了“隊伍建設好、職能發揮好、管理規范好、硬件設施好和群眾評價好”的“五好”司法所標準，并于今年初被評為自治區首批“五好”司法所。

榜樣就是力量。如今，興寧區其他的司法所均按照“五好”司法所標準建設。去年，該城區還利用國債資金項目啟動了五塘鎮、昆侖鎮司法所的建設，這兩個司法所辦公樓正在施工之中。據悉，興寧區力爭今年把五塘、昆侖鎮司法所建成第二批“五好”司法所。

維護社會的穩定

興寧區大投入獲得了相應的回報。這些年來，該城區基層司法所積極調解人民內部矛盾，開展法制宣傳教育和依法治理活動，做刑釋解教人員安置幫教工作和社區矯正工作，開展法律服務和法律援助，為農村社會穩定作出了積極貢獻。

與經濟發展相適應，興寧區各鎮社會治安穩定，刑事發案率較低，農村“三大糾紛”和一般民間糾紛能夠在基層及時有效調處，封建迷信、邪教、賭博、吸毒等不良社會現象形不成氣候，農村發生了深刻變化。

鄉鎮司法所作為基層司法行政機構，直接指導管理鄉鎮、村人民調解委員會和本轄區企事業單位調委會，是人民調解工作的直接組織者、指導者、實施者，是維護基層社會穩定“第一道防線”的重要力量。

當前，興寧區還結合社會主義新農村建設實施“四五”、“五五”普法規劃，開展民主法治示范村建設工作，司法所承擔著組織“農民黨員學法大行動”，開展百萬農民就業法律培訓工作，他們組織法制宣傳隊深入鄉村，針對農村熱點、難點問題和影響社會穩定的突出問題，開展法制宣傳和法律服務活動，為農村的穩定作出了積極貢獻。

據統計，興寧區基層司法所每年調解民間糾紛400起以上，調解率100%，調解成功率97%以上，充分發揮了維護穩定第一道防線作用，確保了穩定，促進了和諧。

成就“前沿指揮所”

針對人民調解工作不斷出現的新情況和新問題，興寧區基層司法所將從改革入手，創新工作機制，不斷探索指導人民調解工作的新路子。

按照統一部署，興寧區基層司法所工作人員還要深入開展社會主義法治教育。通過開展系列學習教育活動，使基層干警政治素質、思想覺悟、服務態度、服務質量得到進一步提高，愛崗敬業精神進一步樹立。黨員的思想信念更加堅定，先進性作用充分發揮。在調解各種矛盾糾紛中，做到實事求是，依法辦事，依法調解，不謀私利，作風正派，團結互助。

此外，興寧區要求基層司法所要發揮基層調解組織職能作用，把維護農村社會長期穩定作為一項根本任務，列入日程，常抓不懈。發揮各類調解組織的預防和化解功能，建立健全糾紛信息報送、預警、排查、調處、聯動聯調、重大矛盾糾紛應急處置、監督考核等工作機制，及時排查調處各類矛盾糾紛。鄉鎮、村調解委員會及廣大調解員要及時準確地解答村民的法律咨詢，為村民提供必要的法律指導和幫助，能運用法律手段調處各類問題、化解各種糾紛，努力實現“小事不出組，大事不出村”。

興寧區將讓基層司法所真正介入農村經濟發展的主戰場，為農村改革、小城鎮建設、民營經濟發展服務，為農業和農村經濟發展出謀劃策，充當了人民調解工作的“前沿指揮所”。