要聞掃描

農(nóng)業(yè)部 ：六項措施推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理

一是強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理。2006年，農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》，建立健全了產(chǎn)地監(jiān)測與評價機制，設置了國家和省級監(jiān)測點，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動態(tài)。

二是強化生產(chǎn)過程監(jiān)管。2006年啟動了國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣（場）建設項目，帶動生產(chǎn)者加強生產(chǎn)檔案記錄；貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，指導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立生產(chǎn)檔案記錄制度。

三是強化包裝標識管理。農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》，又出臺了《全面推進“農(nóng)產(chǎn)品標識計劃”的實施意見》，力爭用５年左右的時間，實現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品標識覆蓋率達到70％以上，省會城市重點批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品標識覆蓋率達到90％以上。

四是強化市場準入管理。2004年農(nóng)業(yè)部在北京、上海等大中城市開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入試點工作。大連、西安、鄭州等城市已經(jīng)全面實施市場準入。

五是強化檢測監(jiān)督。自2001年國家例行監(jiān)測工作開展以來，農(nóng)業(yè)部共檢測蔬菜樣品8.3萬個，畜產(chǎn)品4萬個，水產(chǎn)品1500多個，獲得有效數(shù)據(jù)110萬個。目前，30個省均已開展了省級例行監(jiān)測工作。

六是強化信息披露管理。（人民日報）

中央財政擬從五大方面扶持母豬保險

財政部近日發(fā)布消息，為促進生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定豬肉市場，中央財政擬從五方面加大對能繁母豬的保險保費扶持力度，努力促進生豬生產(chǎn)和市場穩(wěn)定。

據(jù)悉，這五方面扶持措施首先是建立并實施能繁母豬保險與補貼制度，保護母豬生產(chǎn)能力。近日財政部下發(fā)《能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》，加大對中西部地區(qū)能繁母豬的保費補貼力度。二是加大對疫病防疫的財政支持力度。三是落實低收入群體生活補助。四是支持生豬良種培育，推進生豬生產(chǎn)科技進步。五是對生豬調(diào)出大縣給予適當獎勵，大力調(diào)動地方政府發(fā)展生豬生產(chǎn)積極性。（農(nóng)博網(wǎng)）

國務院：繼續(xù)對退耕戶給予適當補助

近日，在北京召開的退耕還林補助政策座談會上，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席并講話。他指出，退耕還林是我國生態(tài)環(huán)境保護與建設的重大工程，也是惠民濟民的有效措施。要鞏固成果，完善政策，解決好退耕農(nóng)戶當前生活和長遠生計，努力建立起生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民持續(xù)增收和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。

退耕還林工程從1999年開始啟動，涉及25個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團的3200多萬農(nóng)戶， 1.24億農(nóng)民。到2006年底，全國已累計完成退耕還林1.39億畝，荒山荒地造林2.05億畝，封山育林2000萬畝，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高2個百分點左右。退耕還林工程的面積核實率、造林合格率都在90％以上。中央財政累計投入1300多億元，退耕農(nóng)民戶均獲得補助3500元左右。這次國務院決定完善退耕還林政策，中央財政安排資金繼續(xù)對退耕農(nóng)戶進行直接補助，其中還生態(tài)林再補8年、還經(jīng)濟林再補5年、還草再補2年。這一周期結束后，不再補助。同時，中央財政安排資金建立鞏固退耕還林成果專項資金。（新華網(wǎng)）

勞動部：優(yōu)先解決農(nóng)村勞動用工問題

8月15日，中國勞動保障部副部長胡曉義在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上指出，勞動保障部將會提出相應的解決政策和方案，優(yōu)先解決農(nóng)村勞動用工當中包括醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等最急需解決的問題。

會上針對山西黑磚窯事件，對于那些在農(nóng)村打工的農(nóng)民工們，在人身安全都得不到保障的情況下，如何保障他們的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險？這筆費用應該由誰來負擔或者是補貼等問題。胡曉義表示，勞動保障部門在關注城鎮(zhèn)職工包括農(nóng)民工權益維護的同時，也要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設的視角去關注農(nóng)村的勞動用工問題，這是山西黑磚窯事件給我們一個很大的警示。

胡曉義說，按照國務院的部署，由勞動保障部等8個部門組成的工作組，正在推動以中國農(nóng)村地域，小磚窯、小煤礦、小作坊等為重點的農(nóng)村大檢查工作，預計將在今年8月底告一段落。（中國新聞網(wǎng)）

國家糧食局：2007年小麥托市收購總量仍可高于常年水平

國家糧食局調(diào)控司司長盧景波8月14日在此間介紹當前夏糧收購有關情況時說，由于預期小麥后市看漲，農(nóng)民存在惜售心理，另外多元主體入市積極性也高于上年，預計今年小麥托市收購量與去年相比會有所下降。不過，去年是啟動小麥最低收購價預案的第一年，收購量創(chuàng)歷史最高水平，雖然今年托市收購量會有所下降，但收購總量仍可能高于常年水平。

今年以來，各地進一步注重發(fā)揮多元主體入市收購的作用，同時由于預期小麥后市價格趨升，有利于企業(yè)經(jīng)營，多元主體入市收購積極性比較高。盧景波說，從目前夏糧收購進展和前一階段調(diào)查了解的情況看，各地、各有關部門和單位對今年夏糧收購工作高度重視。截至8月10日，河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、四川、陜西、甘肅、新疆11個小麥主產(chǎn)省區(qū)各類糧食企業(yè)累計收購2007年新產(chǎn)小麥3519.6萬噸，其中國有糧食企業(yè)收購3131.3萬噸，占收購總量的89%，比上年同期減少 190.5萬噸。（新華網(wǎng)）

銀監(jiān)會：加大信貸支持促進生豬生產(chǎn)

中國銀監(jiān)會14日對外公布的《關于銀行業(yè)金融機構支持生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的指導意見》要求，各銀行業(yè)金融機構要采取切實有效措施，加大對生豬生產(chǎn)的信貸支持。

指導意見要求，各銀行業(yè)金融機構要把支持生豬生產(chǎn)發(fā)展作為當前支持“三農(nóng)”工作重點，集中資金，抓住關鍵，千方百計促進生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場供應。

指導意見在各銀行業(yè)金融機構加大對生豬生產(chǎn)信貸支持方面，提出了六項具體要求：一是加強市場調(diào)研，準確掌握生豬生產(chǎn)貸款需求。二是集中信貸資金，加大生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)投放力度。三要增強服務意識，改進對不同需求主體服務方式。四要采取靈活措施，扶持受災養(yǎng)殖場（戶）恢復生產(chǎn)能力。五要利用擔保和保險手段，注重防范生豬貸款風險。六要搞好統(tǒng)計監(jiān)測，跟蹤督促做好貸款投放。（新華網(wǎng)）

中央七部門：出臺林產(chǎn)發(fā)展新政策

據(jù)悉，國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部、商務部、國家稅務總局、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會聯(lián)合制定出臺《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》，以積極扶持政策推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)介紹，扶持政策包括多項涉及稅收及資金方面的積極措施。其中規(guī)定對企業(yè)從事農(nóng)、林項目的所得免征、減征企業(yè)所得稅；2008年底前，對以木材生產(chǎn)剩余物及次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品實行增值稅即征即退；對屬于國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄鼓勵類投資項目的部分進口自用設備，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；鼓勵有條件的林業(yè)企業(yè)“走出去”，在資金、信貸等方面給予支持。

有關部門還將改革育林基金管理辦法，逐步將育林基金返還給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，基層林業(yè)管理單位育林出現(xiàn)的經(jīng)費缺口納入財政預算，并逐步建立林業(yè)信托基金制度。（新華網(wǎng)）

文化部：文化共享工程“村村通” 覆蓋全國

為加快推進文化共享工程建設，今年4月，文化部、財政部下發(fā)了《關于進一步推進全國文化信息資源共享工程的實施意見》，文化共享工程掀起了新一輪建設高潮。

共享工程資源內(nèi)容不斷豐富。資源建設是工程建設的核心內(nèi)容，在管理中心與各級分中心的共同努力下，目前工程數(shù)字資源總量已達到60TB (1TB數(shù)據(jù)量相當于25萬冊電子圖書或926個小時視頻節(jié)目)。

據(jù)介紹，2007年中央財政預算安排文化部共享工程專項資金4000萬元，補助地方專項資金6.23億元，計劃至2010年共計安排補助地方專項資金24.76億元。（人民日報）

發(fā)改委：今年糖價運行在合理區(qū)間

8月21日，中國糖協(xié)三屆三次理事會在吉林召開，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)流通司副司長馬占平在會議上表示，盡管今年糖的產(chǎn)量大幅度增長，但今年食糖的消費量也得到了強勁增加，因此市場對后市的信心還是比較充足的。他認為，今年國內(nèi)糖價在合理的區(qū)間內(nèi)運行，沒有太高，也沒有太低，國家收儲只是公布了方案，并沒有完全實施，但公布之后對穩(wěn)定糖價卻起到了重要的作用；此外，廣西地方政府出臺的收儲政策對穩(wěn)定糖價也起到了積極的作用。

據(jù)了解，2006至2007榨季全國產(chǎn)糖量高達1200萬噸，與上一榨季相比大幅增產(chǎn)300萬噸，創(chuàng)下歷史紀錄。不過，2007年也是我國歷史上食糖消費量最多的一年，截至7月末，全國的工業(yè)銷糖量為1070萬噸。（上海證券報）

我國轉基因木薯田間試驗首獲成功

世界三大薯類之一的木薯，經(jīng)過轉基因技術，葉片壽命延長，塊根茁壯成長，利于增加糧食來源和生物質(zhì)能供應。據(jù)悉，中科院上海生命科學研究院植物生理生態(tài)研究所與中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院、瑞士聯(lián)邦理工大學植物研究所合作，首次在世界上成功進行轉基因木薯田間試驗，且已在海南海口完成1334平方米試驗田種植。

這次木薯試驗通過在葉子上轉基因，而不直接改變塊根的性狀。項目負責人張鵬介紹，這種木薯具有延長葉片壽命的特性，與對照組相比顯得枝繁葉茂。在自然條件下，為適應低溫、干旱等不利環(huán)境，木薯會出于天性，讓葉片衰老，加速脫落。而大量“長命葉片”則可增加木薯全株的光合作用能力，進而提高其塊根產(chǎn)量。經(jīng)過近5年研究，張鵬等人建立了一套成熟的木薯“長壽基因”轉化方法，讓木薯通過自動調(diào)控葉片中的細胞分裂素含量，達到延緩葉片脫落的目的。（中國三農(nóng)網(wǎng)）

商務部、認監(jiān)委：培訓農(nóng)產(chǎn)品出口市場質(zhì)量安全法規(guī)

8月30至31日，商務部、認監(jiān)委聯(lián)合在云南昆明舉辦“2007年農(nóng)產(chǎn)品重點出口市場質(zhì)量安全法規(guī)第三期培訓班”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家結合西南地區(qū)出口產(chǎn)品結構和企業(yè)需求，向企業(yè)與政府部門相關人員講授出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設、良好農(nóng)業(yè)種植規(guī)范（GAP）應用、危害分析關鍵控制點管理體系（HACCP）建設等內(nèi)容。

此前，商務部與認監(jiān)委已在浙江、四川等地舉辦了兩期培訓班，企業(yè)參與培訓積極性高，三期活動累計培訓800多人次，大大超過了預期規(guī)模。今年，商務部、認監(jiān)委計劃在全國共舉辦7期農(nóng)產(chǎn)品重點出口市場質(zhì)量安全法規(guī)培訓，培訓內(nèi)容涉及水海、園藝與畜禽等我國優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品。 (商務部網(wǎng)站)

我國將全面推進國有農(nóng)場稅費改革

近日，國務院農(nóng)村綜合改革工作小組發(fā)出通知，要求各地和有關部門進一步做好國有農(nóng)場稅費改革工作，使改革成果惠及到廣大農(nóng)工。

為支持這項改革，中央財政從2006年起每年安排近50億元。據(jù)統(tǒng)計，全國國有農(nóng)場稅費改革免除“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌”等收費約62億元，惠及農(nóng)場人口1856萬，人均減負332元，畝均減負36元，全國平均減負率達32％以上。

目前，國有農(nóng)場稅費改革總體進展順利，但也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。例如，國有農(nóng)場管理體制改革、分離農(nóng)場辦社會職能等配套改革進展緩慢，農(nóng)工負擔存在反彈隱患等。針對這些問題，國務院農(nóng)村綜合改革工作小組要求各地和有關部門要加大工作力度，加快工作進度，盡快將改革政策落實到位。（新華網(wǎng)）

我國立法明確政府應對突發(fā)自然災害等十項處置措施

十屆全國人大常委會第二十九次會議30日表決通過的突發(fā)事件應對法明確規(guī)定，自然災害、事故災難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，政府可以采取十項應急處置措施：組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施；立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；禁止或限制使用有關設備、設施，關閉或限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施；啟用本級人民政府設置的財政預備費和儲備的應急救援物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設備、設施、工具；組織公民參加應急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務；保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應。

此外，法律還授權政府可依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護市場秩序；依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安；采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。（新華網(wǎng)）

我國轉基因木薯田間試驗首獲成功

世界三大薯類之一的木薯，經(jīng)過轉基因技術，葉片壽命延長，塊根茁壯成長，利于增加糧食來源和生物質(zhì)能供應。據(jù)悉，中科院上海生命科學研究院植物生理生態(tài)研究所與中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院、瑞士聯(lián)邦理工大學植物研究所合作，首次在世界上成功進行轉基因木薯田間試驗，且已在海南海口完成1334平方米試驗田種植。

這次木薯試驗通過在葉子上轉基因，而不直接改變塊根的性狀。項目負責人張鵬介紹，這種木薯具有延長葉片壽命的特性，與對照組相比顯得枝繁葉茂。在自然條件下，為適應低溫、干旱等不利環(huán)境，木薯會出于天性，讓葉片衰老，加速脫落。而大量“長命葉片”則可增加木薯全株的光合作用能力，進而提高其塊根產(chǎn)量。經(jīng)過近5年研究，張鵬等人建立了一套成熟的木薯“長壽基因”轉化方法，讓木薯通過自動調(diào)控葉片中的細胞分裂素含量，達到延緩葉片脫落的目的。（中國三農(nóng)網(wǎng)）