風(fēng)雨兼程鑄輝煌

吉林省四平紅嘴高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是2002年啟動(dòng)的新興省級(jí)開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任楊文帶領(lǐng)一班。人采取了一系列有效措施和超常規(guī)運(yùn)作方式，克服資金短缺、人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施不配套等諸多困難，僅僅兩年時(shí)間便實(shí)現(xiàn)了從零起步到躋身全省省級(jí)開發(fā)區(qū)前10名先進(jìn)行列的巨大跨越，當(dāng)年有12個(gè)項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值12.8億元，全區(qū)生產(chǎn)總值2.5億元，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的關(guān)鍵性突破。到2006年，入?yún)^(qū)項(xiàng)目80個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50億元，全區(qū)生產(chǎn)總值16.5億元。2006年被評(píng)為全省先進(jìn)開發(fā)區(qū)，在43個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)中位列第八位。

難中求進(jìn) 困中求活

紅嘴高新技術(shù)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)之初除了具有“4.86”平方公里土地外，啟動(dòng)資金“0”，啟動(dòng)項(xiàng)目“0”，基礎(chǔ)設(shè)施只有一條路。走馬上任的開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任楊文——這位曾一度自嘲為“001”首長(zhǎng)，兩手攥空拳，靠感情、關(guān)系、面子，四處奔走，八方求援，創(chuàng)造性地提出“借雞下蛋、融資建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，用開發(fā)區(qū)發(fā)展前景吸引各方關(guān)注，用他那創(chuàng)業(yè)求發(fā)展的真誠(chéng)與執(zhí)著贏得各界支持。取得市自來(lái)水公司、城郊供電局、供熱公司和電訊等相關(guān)部門的支持，納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)更新改造資金，為開發(fā)區(qū)墊資修建供水、排水、輸電、通訊、天然氣、熱力等配套管網(wǎng)工程。同時(shí)，又主動(dòng)與電力部門聯(lián)系配合，省電力公司投資3000萬(wàn)元，為開發(fā)區(qū)建設(shè)66干伏二次變電所。

面對(duì)百?gòu)U待舉的困境、面對(duì)荒涼沉寂的黑土地，楊文帶領(lǐng)一班人，迎著困難、頂著壓力，毅然提出“一年快起步，二年快提高，三年實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的階段目標(biāo)。憑著勤奮工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高速高效，一年時(shí)間跨入省級(jí)開發(fā)區(qū)行列。紅嘴開發(fā)區(qū)在挑戰(zhàn)中贏得機(jī)遇，他們“搶”字當(dāng)頭，搶時(shí)間、搶速度、搶效率、搶上項(xiàng)目、搶爭(zhēng)資金、搶引人才，一躍“搶”進(jìn)全省開發(fā)區(qū)前10名。在有些開發(fā)區(qū)受清理整頓影響而放慢或停滯的時(shí)候，紅嘴開發(fā)區(qū)異軍突起，鳳凰涅磐般實(shí)現(xiàn)又一次新生和一次大跨越。

克難攻堅(jiān) 爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

為了推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，他們跑政府，跑相關(guān)部門陳述，論證，據(jù)理力爭(zhēng)，終于爭(zhēng)取到市政投資修建北迎賓街。當(dāng)時(shí)已是10月中旬，建設(shè)工期只有一個(gè)多月時(shí)間，工程用地還有待收的莊稼和幾十戶民宅，征地動(dòng)遷就是一關(guān)。當(dāng)時(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心地問，半個(gè)月能不能征完，楊文卻立“軍令狀”，3天征完。在懷疑的目光中，3天過去了，所有的問題都解決了。懷疑的目光更加疑惑。原來(lái)這3天，楊文和他的干部們幾乎沒有片刻休息，挨家挨戶走訪落實(shí)，借錢支付征地拆遷補(bǔ)償，組織收割、拆遷。難事就因他們赤誠(chéng)的創(chuàng)業(yè)情懷而化解了，一條開發(fā)區(qū)與市區(qū)的主干道貫通了，掀起了開發(fā)區(qū)建設(shè)的第一個(gè)高潮。

擺脫貧窮，追求富裕是開發(fā)區(qū)進(jìn)取的目標(biāo)，也是他們拼搏的動(dòng)力。紅嘴開發(fā)區(qū)就是靠創(chuàng)業(yè)初期積累的有形、無(wú)形資本贏得開發(fā)銀行的資金支持。2005年起，1億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款資金相繼投入，開發(fā)區(qū)活了。修建路網(wǎng)10401.3延長(zhǎng)米，配套設(shè)施管網(wǎng)40917.4延長(zhǎng)米，埋架輸電線5891延長(zhǎng)米，基礎(chǔ)設(shè)施“八通一平”，拉動(dòng)近3平方公里項(xiàng)目用地開發(fā)建設(shè)。紅嘴開發(fā)區(qū)邁出了跨越發(fā)展的第二大步。

敢為人先 積極超強(qiáng)

為提高承載力，營(yíng)造發(fā)展平臺(tái)，開發(fā)區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成了土地利用總值規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)打造三條產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。一是依托四平農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施深度開發(fā)，大力發(fā)展高科技農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。二是依托四平制造產(chǎn)業(yè)存量?jī)?yōu)勢(shì)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備制造業(yè)。三是依托四平醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大新技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展現(xiàn)代制藥產(chǎn)業(yè)。到2006年，三條產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。先后引進(jìn)了美國(guó)GFC投資公司玉米深加工項(xiàng)目、大豆異黃酮深加工項(xiàng)目、豬血蛋白肽及骨之素生產(chǎn)項(xiàng)目幾個(gè)超億元的大項(xiàng)目。依托四平“換熱器城”建設(shè)規(guī)劃，在紅嘴開發(fā)區(qū)建設(shè)集研發(fā)、檢測(cè)、生產(chǎn)為一體的換熱器產(chǎn)業(yè)基地。整合四平收割機(jī)制造產(chǎn)業(yè)存量?jī)?yōu)勢(shì)，打造收割機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展海格起重機(jī)械設(shè)備制造、環(huán)保設(shè)備好氧生物流化復(fù)合反應(yīng)器制造、艾斯克農(nóng)副產(chǎn)品深加工系列成套裝備制造、環(huán)保迷你電動(dòng)汽車制造等企業(yè)，打造機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地，使之成為開發(fā)區(qū)支柱企業(yè)。醫(yī)藥業(yè)也形成了以藥用超強(qiáng)崩解劑和百姓堂藥業(yè)等五家制藥企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局。

2006年，在充分研究韓國(guó)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移趨勢(shì)基礎(chǔ)上，楊文帶領(lǐng)一班人走出國(guó)門，開全市開發(fā)區(qū)獨(dú)立海外招商之先河，在韓國(guó)首爾63大廈召開“投資說(shuō)明會(huì)”，200多位韓國(guó)企業(yè)家參加，很多客商站著聽完楊文主任的推介報(bào)告。當(dāng)場(chǎng)有50多家企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目洽談，13家企業(yè)簽訂投資意向，先后有5批20多家韓國(guó)企業(yè)來(lái)開發(fā)區(qū)考察洽談。

大力開拓招商領(lǐng)域，實(shí)施對(duì)外開放、招商引資“五大戰(zhàn)略”，即向國(guó)家老工業(yè)基地改造振興扶持政策爭(zhēng)取資金，向南部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，向海外拓展招商引資區(qū)域，構(gòu)建與區(qū)內(nèi)紅嘴集團(tuán)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目格局，承接近區(qū)域內(nèi)民間資本擴(kuò)張培育中小企業(yè)集團(tuán)。5年間，紅嘴開發(fā)區(qū)人走市場(chǎng)道路、努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，用他們的不懈努力，把這“五大戰(zhàn)略”演繹得生動(dòng)而富有成效。2004年實(shí)施全員招商，2005年“大招商、招大商”，2006年“大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目”。在引進(jìn)的80個(gè)項(xiàng)目中，投資超億元的10個(gè)，超5000萬(wàn)元的6個(gè)，超1000萬(wàn)元的18個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23戶，省、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)11戶，省級(jí)名牌產(chǎn)品6項(xiàng)。累計(jì)完成合同引資42.1億元，到位資金19.9億元。2004年以來(lái)，紅嘴開發(fā)區(qū)為7戶入?yún)^(qū)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家各類扶持資金約7800萬(wàn)元，2005年?duì)幦?guó)債高新技術(shù)項(xiàng)目扶持資金，全省僅有的8個(gè)項(xiàng)目中，紅嘴開發(fā)區(qū)就占2個(gè)，資金達(dá)1400萬(wàn)元。坐落在開發(fā)區(qū)內(nèi)的紅嘴集團(tuán)是享譽(yù)中外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)，務(wù)實(shí)的開發(fā)區(qū)人不會(huì)守著身邊的資源不用。幾年間，開發(fā)區(qū)與紅嘴集團(tuán)合作開發(fā)建設(shè)了天科氣體、偉達(dá)玉米淀粉糖漿、紅嘴油脂等9個(gè)項(xiàng)目，總投資近5億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)13.2億元。優(yōu)勢(shì)互動(dòng)、借力發(fā)展的格局不僅推動(dòng)了開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，而且壯大了紅嘴集團(tuán)實(shí)力，促進(jìn)紅嘴集團(tuán)快速跨入全國(guó)500強(qiáng)行列。

不計(jì)報(bào)酬 艱苦創(chuàng)業(yè)

紅嘴開發(fā)區(qū)能夠在短時(shí)間內(nèi)，從“零”起步實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，一個(gè)重要的因素在于人的潛能的充分發(fā)揮，在于團(tuán)隊(duì)精神的發(fā)揚(yáng)。團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)、上進(jìn)，特別能吃苦、敢于打硬仗、執(zhí)著求發(fā)展，這些精神已熔鑄成開發(fā)區(qū)特有的文化張力，滲透到開發(fā)區(qū)建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、彰顯于開發(fā)區(qū)每名員工身上。在開發(fā)區(qū)流行這樣一句口頭禪：周六保證不休息，周日休息不保證。充分體現(xiàn)了加速發(fā)展、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感。“沒有開發(fā)區(qū)的發(fā)展就沒有每個(gè)人的未來(lái)”、“開發(fā)區(qū)是我家，開發(fā)區(qū)興我榮，開發(fā)區(qū)衰我恥”根植于每個(gè)員工意識(shí)深處。

記者走訪2006年新開工的12個(gè)項(xiàng)目，有5個(gè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。

審時(shí)度勢(shì) 準(zhǔn)確定位

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局年，紅嘴開發(fā)區(qū)達(dá)到了幾年來(lái)又好又快發(fā)展的新水平，全年引進(jìn)項(xiàng)目24個(gè)，引資金額15.2億元，為“十一五”實(shí)現(xiàn)全面加速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。楊文主任興致勃勃、滿懷信心展示了宏偉的發(fā)展前景：力爭(zhēng)一年多時(shí)間基本完成一期規(guī)劃區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，再用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“西擴(kuò)北進(jìn)”，全面推進(jìn)20.6平方公里規(guī)劃區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大資金投入力度，確保兩年內(nèi)完成投資3.7億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進(jìn)一步加大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，打造以紅嘴集團(tuán)為主體的紅嘴工業(yè)園區(qū)，以換熱器、收割機(jī)、起重機(jī)為重點(diǎn)現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“農(nóng)業(yè)硅谷試驗(yàn)區(qū)”龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“韓國(guó)工業(yè)園”為代表的外資產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步加大對(duì)外招商引資力度，發(fā)展壯大外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度，挖掘一切資源大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。進(jìn)一步加大多渠道融資力度，充分利用高技術(shù)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)債資金支持。力爭(zhēng)提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，開發(fā)面積達(dá)到12.7平方公里，居住人口達(dá)6－8萬(wàn)人，城市化率達(dá)100％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到75億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，工業(yè)增加值50億元，居民人均可支配收入20000元，在四平全市率先全面進(jìn)入小康社會(huì)。

今日踏上這片昔日偏背沉寂的黑土地，不僅是依山傍水的新城區(qū)吸引視線，目不暇接的更是廠房林立、車輛穿梭的一派紅紅火火、蒸蒸日上的景象。紅嘴高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在一窮二白的條件下實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新“引擎”。

(責(zé)任編輯 趙忠范)