常言道:天有不測風云。地震、洪澇、龍卷風等自然災(zāi)害隨時可能光臨地球的每一個角落,再文明再發(fā)達的地區(qū)也難幸免。在美國生活多年,我親眼目睹了美國人在天災(zāi)面前的“有所為”與“有所不為”。
每次自然災(zāi)害發(fā)生后,通常在第一時間作出反應(yīng)的就是新聞媒體,仿佛早有準備一般。因此災(zāi)害發(fā)生后,老百姓們的第一反應(yīng)(如果還有的話),就是打開電視;如果遇到停電,就撲向汽車,打開收音機。此時所有24小時正常節(jié)目包括廣告全部中斷,各臺主持人都進入緊急狀態(tài),熱線回答一切問題,實在答不出來的也盡其所能,安慰驚慌失措的觀眾、聽眾。
與此同時,一隊隊電視人馬乘著直長機殺向災(zāi)區(qū),災(zāi)區(qū)現(xiàn)場直播節(jié)目幾乎在10分鐘后就開始出現(xiàn),而各種熱線號碼也紛紛在熒屏上亮相:銀行熱線、保險公司熱線、紅十字熱線、心理咨詢熱線、捐款熱線……叫人目不暇接。媒體和其他社會團體應(yīng)急反應(yīng)之快遠勝于當局。
再一點印象深刻的,是政府措施的界限分明:該做的,不惜代價;“不該給的”,分文不掏。可以說,公家的搶救隊絕對是救人不救財,但救起人來,確實出手不凡,別說警察警犬一類,連中央情報局當年對付“克格勃”的探測器都派上了用場。另一方面,百萬家私被置之度外,無論是舍命救財?shù)奈葜鬟€是路生歹意的竊賊,誰若違令入內(nèi),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即刻逮捕。
最明顯的例子就是吃喝與重建費用的反差。重災(zāi)區(qū)災(zāi)民們的吃喝,無論是數(shù)量還是質(zhì)量都極有保障,而且全部免費。可輪到重建家園所需款項,政府方面只有貸款(盡管低息),不白贈哪怕一分錢。救了命,借了錢,尋找機會,重建家園——美國人看來已習慣了從頭做起的人生之旅。
民間救災(zāi)渠道的暢通,可能是過渡期能順利結(jié)束的一個要因。五花八門的宗教團體、慈善機構(gòu)、福利組織、社區(qū)服務(wù)人員紛紛行動,義務(wù)履行他們各自認為應(yīng)盡的職責,諸如促成家人團聚、尋找失蹤貓狗、舉辦生日聯(lián)歡、贈送衣物用品之類。各銀行、保險公司、服務(wù)公司(水、電、煤氣、電話等)也接連宣布有限優(yōu)惠措施,如減免手續(xù)費、提高工作效率等等,不一而足。甚至一貫以獨立生活著稱的老美們,此時也會破例讓親友搬來暫住,給他們個喘息的機會。
災(zāi)害過后,災(zāi)區(qū)人民的恢復(fù)仍然艱難。且不說心靈上的創(chuàng)傷需要撫平,眼前的事就有一大堆:出院的要清理賬單;“無殼”的要尋找房屋;有房有產(chǎn)的要追保險公司;沒有工作無物可保的更要多吃苦頭。這是私有制,政府該管(救人、治安、交通為主)的管,不該管的,自然一點不管。
怎么評價這套機制,不是筆者之事。但我想,開放、轉(zhuǎn)型中的中國,該有人研究這些問題,思考發(fā)生在發(fā)達國家的這些細致入微的做法——而不只是摩天大樓,或高樓下的流浪漢。