都是出國(guó)游保證金惹得禍

廣東的徐女士在工作勞累之余本打算出國(guó)旅游散散心，但是在旅行社按照慣例要求徐女士交5萬元的保證金時(shí)，徐女士由于現(xiàn)金不夠改用房產(chǎn)證作為實(shí)物抵押。哪知卻因此引發(fā)了一起民事糾紛……

出國(guó)游抵押房產(chǎn)證作保埋禍端

2007年年初，廣東的徐女士準(zhǔn)備趁剛開年工作不太忙時(shí)出國(guó)旅游放松一下。通過市場(chǎng)上琳瑯滿目宣傳資料，徐女士選擇了廣州的廣東某國(guó)際旅游公司進(jìn)行咨詢。該旅行社出國(guó)游的負(fù)責(zé)人王某熱情地接待了徐女士，并推薦了好幾條熱門的線路給徐女士選擇。在這些種類繁多的線路中，徐女士選擇了歐洲游，王某在夸徐女士眼光好的同時(shí)，告訴徐女士根據(jù)旅游市場(chǎng)的慣例，出國(guó)游一般要交納一定數(shù)量的出國(guó)保證金，這筆錢在回國(guó)后會(huì)原數(shù)歸還。徐女士所選的歐洲游需要交保證金5萬元。徐女士當(dāng)時(shí)有些犯難，因?yàn)?萬元不是個(gè)小數(shù)目，徐女士一時(shí)拿不出那么多現(xiàn)金。而如果從銀行賬戶取錢的話，徐女士并不十分愿意，因?yàn)榧词?萬元保證金在旅游回國(guó)后原數(shù)歸還，平時(shí)善于理財(cái)?shù)男炫恳矔?huì)因沒有投放基金股票市場(chǎng)而損失一筆數(shù)目不菲的紅利。就在兩難的時(shí)候，一個(gè)想法閃現(xiàn)在徐女士腦中：可不可以用其他等值的實(shí)物契證來代替保證金呢？

她首先想到的是用5萬元的股票證券來作為現(xiàn)金的替代品，但是很快自己就否定了這種想法，因?yàn)楣善弊C券隨市場(chǎng)的波動(dòng)價(jià)值變化大，出國(guó)前的5萬元股票，回國(guó)后就不一定是5萬元了，而且對(duì)于持有者來說風(fēng)險(xiǎn)也大。接著徐女士想到了用房產(chǎn)證作抵押，在出國(guó)期間房子不會(huì)大幅度的升、貶值，將房產(chǎn)證抵押對(duì)于持有者來說沒有任何的損失，而且在按照合同如期回國(guó)后可以立刻將房產(chǎn)證領(lǐng)回來，風(fēng)險(xiǎn)較低。對(duì)于徐女士來說，房產(chǎn)證可以說是最佳的抵押品了，在廣州一間房子的房產(chǎn)證價(jià)值遠(yuǎn)大于5萬元，想來旅行社也不會(huì)拒絕的。

當(dāng)徐女士將這一想法告訴王某后，王某隱隱覺得有些不妥，因?yàn)榘凑章糜谓绲男幸?guī)，旅行社是不接受房產(chǎn)證等實(shí)物契證作為出國(guó)游抵押的。但是在經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使下，王某考慮再三之后，抱著僥幸的心理同意了徐女士的想法。隨后雙方簽訂了合同，徐女士將房產(chǎn)證交給了旅行社作為抵押，旅行社也為徐女士開出了抵押憑證，說明只要徐女士按期回國(guó)就可以立即交還房產(chǎn)證。

雙方在抵押房產(chǎn)證代替保證金的時(shí)候都抱有一定的僥幸心理，后來事情的發(fā)展說明了，正是這種僥幸心理給雙方都帶來了不必要的麻煩。

“梁上君子”光顧旅行社，房產(chǎn)證不翼而飛

半個(gè)月的旅行很快結(jié)束了，徐女士懷著輕松愉快的心情如期回國(guó)。在回到廣州的第一天就拿著憑證，到該旅行社找王某領(lǐng)取房產(chǎn)證了。可惜當(dāng)日正值王某輪休，于是徐女士只能等第二天再來取房產(chǎn)證了。哪知道天有不測(cè)風(fēng)云，就在當(dāng)天晚上旅行社發(fā)生了失竊事件，包括徐女士房產(chǎn)證在內(nèi)的價(jià)值10萬元的資產(chǎn)被小偷洗劫一空。幸好該旅行社買了意外保險(xiǎn)，大部分丟失的財(cái)物都可以得到補(bǔ)償，但是麻煩的是徐女士的房產(chǎn)證因?yàn)椴痪哂匈r償性而不在保險(xiǎn)范疇之內(nèi)，如何補(bǔ)償徐女士的損失成了讓旅行社頭疼的難題。

次日，徐女士在第二次來領(lǐng)取房產(chǎn)證時(shí)得知失竊的消息后，也立刻慌神了。因?yàn)槌鲇趥€(gè)人原因，遺失的房產(chǎn)證雖然系徐女士所有，但是房產(chǎn)證上房主的名字卻不是徐女士本人，房產(chǎn)證一旦丟失，麻煩的不只是徐女士自己一個(gè)人，還要牽涉到房產(chǎn)證上的房主。于是徐女士急忙通過王某詢問旅行社的處理態(tài)度，旅行社的回答是，既然已經(jīng)確認(rèn)房產(chǎn)證丟失，就只能按照法律程序辦。先登報(bào)掛失，然后憑借購(gòu)房合同到房管局申請(qǐng)重新辦理房產(chǎn)證。旅行社負(fù)責(zé)辦理掛失、重新申辦理房產(chǎn)證的所有費(fèi)用，并在這些費(fèi)用之外再按照具體情況給予徐女士一定數(shù)量的現(xiàn)金補(bǔ)償。

然而徐女士拒絕了旅行社的處理建議，徐女士的理由是，如果登報(bào)報(bào)失的話，會(huì)給房產(chǎn)證上的房主帶來不必要的麻煩。她希望旅行社可以一次性賠償10萬元現(xiàn)金，其他方面則由徐女士自己想辦法解決，在賠償10萬元之后，出現(xiàn)的任何情況旅行社將不再負(fù)責(zé)。

面對(duì)賠償10萬元的要求，旅行社表示難以接受。由于雙方對(duì)事件的處理意見分歧太大，最后只能共同交由民事仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)該事件進(jìn)行仲裁。仲裁結(jié)果是原則上同意旅行社處理辦法，一切按照法律程序辦事，但建議旅行社提高補(bǔ)償金額的額度。旅行社對(duì)這一仲裁結(jié)果表示愿意采納，而徐女士表示對(duì)此結(jié)果不能接受，一紙投訴書將該旅行社投訴到了廣東省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所。

質(zhì)監(jiān)所的有關(guān)人員在調(diào)查清楚事情的原委后，對(duì)雙方進(jìn)行了說服調(diào)解，并認(rèn)同仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁結(jié)果，認(rèn)為旅行社所提出的解決辦法比較合理合法，希望徐女士在這一解決辦法的基礎(chǔ)上提出自己合理的要求。而徐女士則仍然堅(jiān)持自己索賠10萬元的處理辦法，并要求旅行社一次性賠償。質(zhì)監(jiān)所的負(fù)責(zé)同志對(duì)此表示遺憾，他們告訴徐女士，她的要求已經(jīng)超出了政府所能協(xié)調(diào)管理的范疇，并建議徐女士就此事向法院提出民事訴訟，旅行社方面也對(duì)這一提議表示贊同，希望用法律的手段來解決爭(zhēng)議。

就這樣，本來應(yīng)該美好的出國(guó)游，因?yàn)榉慨a(chǎn)證代替保證金作抵押而導(dǎo)致雙方撕破了臉皮。

專家說法，巨額押金有監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)物抵押也不可取

出境游為什么要收取高額押金？這筆保證金收得合法嗎？本刊記者就此采訪了廣東省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所的廖國(guó)強(qiáng)所長(zhǎng)。廖所長(zhǎng)表示，旅行社收取保證金主要是防止有人借旅游的機(jī)會(huì)滯留國(guó)外不歸。目前已有的旅游法規(guī)中，對(duì)保證金都沒有明確規(guī)定，至今還沒有旅游行政主管部門對(duì)旅行社收取保證金進(jìn)行處罰的先例。

廖所長(zhǎng)認(rèn)為，巨額押金背后存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)被挪作他用。一位業(yè)內(nèi)資深人士也曾向記者透露：“你可以去調(diào)查一下，現(xiàn)在股市這么熱，已經(jīng)有旅行社將押金放到股市里面去了。”徐女士之所以不愿意交5萬元現(xiàn)金的保證金，除了的確身邊沒有現(xiàn)金之外，很大一部分原因也是出于這種考慮。

對(duì)于徐女士和該旅行社用房產(chǎn)證抵押的做法，廖所長(zhǎng)認(rèn)為同樣不科學(xué)。他說，這種用實(shí)物作抵押的方式貌似保險(xiǎn)，其實(shí)暗含著不確定的風(fēng)險(xiǎn)性。文中徐女士的遭遇便是一個(gè)最好的例子。

廖所長(zhǎng)最后建議，旅行社可以與公安機(jī)關(guān)配合，對(duì)擬出境的游客進(jìn)行一個(gè)全面的評(píng)估，靈活掌握押金交納的幅度。如果有可能最好在銀行開一個(gè)專門的賬戶，游客的保證金直接打進(jìn)賬戶而不過旅行社手。在不違約、按時(shí)回國(guó)的情況下，游客可以自由取走保證金。這樣保證金就可以避免用現(xiàn)金的方式流通，大大增加了保證金的透明度，既降低了游客的利率損失、取得了游客的信任，也增加了保證金管理的安全性。