千里羌塘繪錦繡 雪域高原寫傳奇

在西藏自治區的北部，有一塊神奇的土地，它曾孕育了顯赫一時的象雄王國；它發源了藏族原始宗教——苯教；它氣勢磅礴，景象萬千；它山水險峻，草原壯闊。它就是那曲——充滿異域風情與夢幻神秘的雪域高原。那曲藏語意為“黑河”，整個地區在唐古拉山脈、念青唐古拉山脈和岡底斯山脈懷抱之中，西邊的達爾果雪山，東邊的布吉雪山，形似兩頭猛獅，守護著這塊寶地。這片總面積達40多萬平方公里的土地，就是人們常說的羌塘——人類文明賴以守護的最后一片凈土。

那曲是一塊誕生于海洋的年輕土地。隨著西部大開發與社會主義新農村建設號角的吹響，隨著青藏鐵路的建成通車，那曲迎來了快速發展的際遇。在十屆全國人大五次會議在北京勝利召開之際，本刊記者采訪了十屆全國人大代表、西藏那曲地委書記多托。

記者：黨中央提出社會主義新農村建設，請談一談那曲地區新農村建設的重點和戰略布署。

多托：這么多年來，中央對西藏的發展和穩定投入了大量的人力財力，為西藏的繁榮和穩定起到了很大作用．在推進總體新農村建設上，結合那曲地區的實際情況，我們主要搞好新農村的農牧民安居工程，讓廣大牧民住上堅固耐用的房子，在安居樂業工程建設過程中，具體細化是這樣的：即堅持一個自愿，抓好二個重點，確保兩個到位，發揮三個作用．一個自愿，就是安居工程不搞強制，什么時候建，建多大的房子，由牧民自己決定，不搞一刀切；確保兩個重點，一個是搞好整體規劃，包括村鎮的整體布局，各種生活配套設施都要完備；二是要發展生產，也就是既做到安居又能樂業，根據當地實際情況，以牧民用草場、牧場參股的形式建立牧區股份制，加大農牧民勞動合作組織建設，充分發揮牧區經濟帶頭人、各種經紀人的作用，產業上重點抓畜牧業、礦產業以及青藏鐵路開通后的旅游產業。在生產建設的過程中，確保兩個到位：一是資金到位，包括國家的投入、援藏省市的支持、牧民自酬、銀行貸款和社會捐助等五個方面；二是政策到位：包括醫療衛生、教育、飲水工程等中央和地方各項優惠政策都要不折不扣地落實。三個作用，一是政府的主導作用，整個新農村建設包括政策的出臺，包括規劃、資金的籌措、生產的合理安排，二是牧民的主體作用，建設的主體、受益的主體、投資的主體，不能政府代辦，三是發展社會作用，社會作用很重要，包括宣傳、投資，最后形成政策的、國家的、社會的、農牧民自己的，要形成合力。

記者：一年來，那曲新農村建設的總體進展及規劃是怎樣的？

多托：一年來，我們根據自治區黨委、政府的安排部署，認真貫徹張慶黎書記今年在那曲視察工作時提出的“思想認識要上去，硬件建設要跟上，軟環境要優化，鐵路效益要發揮好”的指示精神，全面落實“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的經濟發展戰略，大力實施“2255”發展思路，保持了經濟社會跨越式發展的良好態勢。以農牧民安居樂業為重點的新農村建設也取得了一定成績．按照規劃，那曲80％的牧民的安居工程將在十一五前完成，去年，共籌措投入3.8億資金，4萬多牧民住上了安全房，完備了教育衛生等附屬生活設施，牧民過上了新生活。今年，那曲地區將始終堅持“科學規劃、合理設計、確保質量、保持特色、搞好環保、節約用地”的原則，加強組織引導，尊重群眾意愿，注重安全適用，突出特色配套，凝聚各方力量，努力完成7088 戶農牧民安居工程建設任務，搞好水、電、路、通信、廣播、電視等配套基礎設施建設，扎實推進社會主義新農村建設。利用三至五年時間，全面完成351個村委會基礎設施和123個村硬化路面等配套設施建設。

記者：作為西部大開發的重點區域，現在內地對西

藏的支援，您認為應該在哪方面加大支援力度？

多托：眾所周知，由于西藏解放晚，再加上自然的、歷史的原因，西藏的社會、經濟發展相對落后，特別是改革開發以來，西藏與內地、西藏自治區內城鄉之間的差距拉大了。這么多年來，中央及內地省市對西藏的發展和繁榮給予了很大的幫助，對西藏的發展起到了很大的作用。那曲地區去年才普及六年制義務教育，而全國早已完成了九年義務制教育。今后需要內地在智力上給予更多的支持，此外，在文化、衛生領域也需要內地的幫助，那曲人民希望通過五年時間的建設，在思想、觀念等多方面提高干群認識，為那曲的發展打下堅實的基礎。

記者：作為青藏鐵路西藏段通路里程最多的地區，那曲在吸引外來投資方面，主要有那些優勢產業？

多托：青藏鐵路的開通，為那曲的繁榮和發展注入了生機和活力。那曲的傳統優勢產業主要是畜牧業和礦業，青藏鐵路的開通使得旅游業也成為那曲今后產業發展的重點。

那曲地區是西藏自治區重要的畜牧業生產基地。牧草地面5.4億畝，可利用面積3億畝。牧業經濟和畜產品產量占全區總量的三分之一以上，特別是山羊絨、牦牛絨的質量在全國名列前茅。今后的引資重點是引進那些有實力、科技含量高的企業，形成產業鏈條，這樣才能保證留住人才，有力地輻射帶動當地經濟快速的發展。

那曲全地區礦產資源十分豐富。全地區已探明的礦種有232種，其中蘊藏量極為豐富的有黃金、鉛鋅、食鹽、硼砂、玉石等十多種，鉻鐵、銻等礦種無論從儲量到質量都居全國之首，地熱、銅、鐵、硼、菱鎂等礦種均居我國前列，特別是鋰礦儲量世界前列，現在已能左右國際市場價格，石油的探明儲量巨大。這些豐富的自然資源，為那曲的發展提供了雄厚的資源優勢。由于受自然氣候、交通運輸、能源、技術等多種因素的制約，大多數礦產尚未開發，少數開發的礦產也處于出售原料階段。那曲有名的礦點有當曲鐵礦，系黑色金屬礦，為熱液型菱鐵礦床，地表儲量極為豐富，號稱鐵墻。鉻鐵礦在那曲地區分布極為廣泛，在藏北依拉山一帶的巖體中，就發現三處鉻鐵礦區，即那曲縣的依拉山礦區、安多縣東巧礦區、安多琪林湖礦區。

此外，藏北眾多的鹽湖中，蘊藏著豐富且品位極高的硼砂資源，60年代初期，曾進行較大規模的開采，為國家償還國債做出了很大的貢獻。與此相關的食鹽資源也極為豐富，自古以來，以食鹽到農區換糧食的“鹽糧交換”，就是藏北人民的重要產業，現有豐富的食鹽資源有待進一步開發，無數天然鹽礦遍布藏北高原，目前已經確認能夠開采的大型天然鹽湖有五處，產鹽量就可達上億噸，同時還伴生著豐富的堿、硼、硭硝等重要的高質量化工原料。在藏北廣闊的大地上，各種寶石都有發現，廣為民間收藏。如金剛石、紅寶石、鹽晶石、花斑瑙、青金石、水晶石、青白瑪瑙、花斑瑪瑙、羊脂玉、綠松石、瑪瑙、琥珀、貓眼石等等，現正進一步勘探礦床。那曲的水力、煤、太陽能、風能等各種資源都十分豐富，具有廣闊的發展前景，太陽能具有得天獨厚的優勢。

那曲境內河流縱橫，水利資源極為豐富。長江、怒江都發源于這片世界之顛的地方，另外，那曲還分布著高原四大名湖之一的納木錯，西藏三大雍湖之一的當惹雍湖，湖泊星羅棋布，數量多達3000多個。目前，比如、巴青、索縣、申扎已建立起了水力發電站，聶榮等縣的水電站正在建設中。10800千瓦的查龍水電站第一臺機組于1995 年8月運行發電，該電站的建成，在很大程度上突破了那曲能源奇缺的瓶頸障礙。

記者：那曲經濟建設所取得的成績和下一步總體規劃是什么？

多托：今年是西藏深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，也是落實那曲地區“十一五”規劃承上啟下、十分關鍵的一年。那曲地區將繼續堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊抓住西部大開發不斷深入、青藏鐵路建成通車、對口支援力度不斷加大等歷史機遇，深入貫徹落實“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的經濟發展戰略，力爭地區生產總值達到38億元，增長16％以上；地方財政收入達到1．48億元，增長20％；全社會固定資產投資力爭達到18億元，增長20％；農牧民人均純收入達到2900元，增長16％。

為了實現上述目標，那曲地區今年將主要抓好5個方面的工作，緊緊圍繞“一產上水平”，狠抓首要任務。培育壯大龍頭企業，進一步完善小規模、大群體、高附加值的畜牧業發展模式，發展農牧民經濟合作組織；優化區域經濟布局，建立以娘亞牛、多瑪綿羊和白絨山羊為重點的三大優良畜種選育推廣體系，提高畜牧業綜合生產能力；繼續探索和建立增加農牧民收入的長效機制，加強引導服務，千方百計增加群眾收入；進一步把辦好畜產品展銷會作為緩解畜產品流通“瓶頸”制約，有效增加農牧民收入的一項經常性工作來抓。

加快培育現代旅游服務業，使三產成為帶動那曲地區跨越式發展的強勢產業。重點抓好鐵路、公路沿線旅游景點開發及配套設施建設，加快旅游景區、景點和線路建設，積極開發旅游系列產品。加快那曲、安多火車站配套設施建設步伐，全面啟動那曲火車站的貨運功能，大力發展裝卸、倉儲、保管、運輸等現代物流業。以鐵路客運、貨運帶動三產大發展，提升第三產業的綜合服務水平和經濟效益。