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福建閩清縣：極積開展新農村建設成績顯著

東橋鎮：大力發展食用菌產業

據東橋鎮黨委書記毛炳云介紹，食用菌生產是該鎮經濟發展的支柱產業。2000年，在上級有關部門的支持下，東橋鎮在過洋村建立了珍稀食用菌生產基地，并帶動了全鎮珍稀食用菌的發展。2002年，東橋鎮食用菌協會正式掛牌成立，促進了該鎮食用菌產業的發展。2004年，該鎮供銷社、過洋村、朱山村、官圳村和南坑村推進“支部加協會”的工作模式，通過支部抓協會，協會帶農戶，推動了該鎮食用菌產業化經營和農民增收。2006年全鎮生產總量達1800萬袋，其中秀珍菇生產900萬袋、香菇（含地栽香菇）600萬袋、毛木耳300萬袋、巴西蘑菇1000平方米、大球蓋20畝年產鮮菇8450噸，產值4000萬元以上。尤其過洋、朱山、官圳和南坑等四個村的群眾栽培食用菌熱情很高，4個村全年栽培食用菌達900萬袋以上，可讓菇農增加收入近千萬元。

上蓮鄉：圍繞“五個一”發展新農村

上蓮鄉位于閩清縣西南部，與福建永泰、尤溪兩縣交界，是2005年完成鄉鎮撤并的新鄉鎮。2006年全鄉完成工業總產值4400萬元，農民人均純收入4278元。該鄉榮獲2006年度全縣經濟工作“六賽六比”第三組第一名。

據上蓮鄉黨委書記林以鑾介紹，在社會主義新農村建設中，上蓮鄉以“打造富裕的新農村、文明的新農村、和諧的新農村”為載體，發揮農民群眾作為新農村建設的主力軍作用，嚴格執行“因地制宜、規劃先行、項目帶動、統籌協調”的工作方法，緊緊圍繞主題愛我新上蓮，建設新農村的“五個一”目標，突出“三縣交界”的山區鄉鎮、“三鄉合一”的新鄉鎮特點，廣泛宣傳建設社會主義新農村的意義，提高廣大群眾建設社會主義新農村的積極性和自覺性，加入到新農村建設的熱潮中來。

池園鎮：致力打造中國電瓷第一鎮

池園鎮以市“雙百”工程井后示范村、隔兜整治村和縣確定寶新、麗星整治村為重點的新農村建設全面啟動。

據池園鎮黨委書記黃堅介紹，近年來，池園鎮工業經濟質量明顯提升，大力實施工業興鎮戰略，以創建中國電瓷第一鎮為目標，加快寶新工業集中區和芝溪兩岸十里工業走廊的開發建設步伐，通過黨政領導幫扶企業活動，電瓷產業顯現產銷兩旺的勢頭，2006年全鎮電瓷產值已達7億元。企業質量意識、品牌意識明顯增強，新工藝、新設備不斷引進和推廣，新引進了一批德國機械打模生產設備，并已投入使用。富菱電器有限公司產品榮獲“福州市產品質量獎”稱號。三泰、鑫城、富榕、精盛等四家企業獲得ISO9001質量管理體系認證，受到縣政府的表彰和獎勵。招商引資取得實質性進展，芝溪紙箱廠和弘申、龍煌等電瓷項目已落地建設。寶新工業區集中區已基本擺滿項目。融資渠道進一步拓寬，成立了鎮電瓷中小企業貸款擔保公司并已開始運作。

白中鎮：建立工業集中區以“工業強鎮”發展新農村

白中鎮地處閩清縣的中心地帶，近年來該鎮工業企業發展迅速，先后建立了攸太、黃石、田中、普賢工業集中區，現有各類企業163家，其中規模以上企業18家，2006年實現工業產值10億多元，財稅收入3037萬元，已發展成全縣工業重鎮。

據白中鎮黨委書記謝聿周介紹，白中鎮建設社會主義新農村工作，將抓住海西建設和福銀高速公路互通口開通的大好機遇，大力加快“新型工業化、農業產業化、環境潔凈化”等三化步伐，結合“省級示范村、市級雙百工程”試點建設項目，重點實施“三大項目、二大整治、一個核心”工程。“三大項目”即：建設1000畝攸太工業區、2000畝白中蔬菜基地、5000畝生態農業觀光園；“二大整治”即：實施人居環境整治、生態環境整治；“一個核心”即：夯實基層組織建設。以此來帶動一二三產業發展，推進全鎮社會主義新農村建設。當前，該鎮正在實施商住區、工業區、生態農業觀光園區三個區域規劃。

雄江鎮：大力發展六大產業，建全省淡水養殖第一鎮

雄江鎮黨委書記鄭明文告訴記者，雄江鎮在建設新農村將立足區域優勢，大力發展六大產業，優化產業布局，壯大基地規模，推進農業產業化經營。在茶果業，以閩清雄江明民農業科技有限公司為示范性龍頭企業，在安嶺、橋頭、鳳山、梅洋、梅雄、梅臺、尚坑村為主要基地，大力發展鐵觀音、金觀音、臍橙52、早鐘6號枇杷橄欖、雪柑、水蜜桃等高優品種，帶動特色水果生產，抓好安嶺等高海拔地區的舊茶園改造步伐，做好“茶文章”，實現茶葉生產產量、品質和效益的全面提升。大力發展旅游、蔬菜、林竹業等，把雄江建成生態環境優美，綠色產業發達的生態鄉鎮。在畜牧業方面，更要依托雄江明民農業科技公司在養殖“藍天飛雞”取得成功經驗，通過該公司示范和輻射作用帶動全省，調整畜禽養殖布局，優化品種結構，推廣無公害養殖，加大動物疫情的監測和防控，推進畜牧產業化，到2010年在安嶺、梅洋、梅雄建立3個萬羽珍禽基地。在淡水養殖方面，引進養殖新技術，同時加快雄江魚加工業、飼料加工業發展，不斷提高雄江魚的知名度，使雄江成為福建省淡水養殖的第一鎮。

湖南：農民用藥培訓為超級雜交稻增產增效保駕護航

近日，超級雜交稻無公害生產安全用藥農民培訓項目在湖省省啟動。該項目將在湖南隆回縣、鼎城區、赫山區、湘潭縣等超級雜交稻推廣縣（市、區），大面積推廣無公害生產安全用藥技術，這將對進一步提升超級雜交稻稻米品質和稻農安全科學用藥水平發揮重要作用。

中國雜交水稻工程技術研究中心主任袁隆平特別談到，病蟲害是農作物的大敵，防治不好將是毀滅性的。超級雜交稻由于其自身特點，也增加了病蟲害發生概率，容易產生“三蟲三病”。目前，我國超級雜交稻種植面積已逐步擴大，今年又提出了超級雜交稻“種三產四”的豐產工程，能否找到一種對超級雜交稻病蟲害防治的有效辦法，可謂意義非常。目前，已經開發研制出的超級雜交稻病蟲害防治新技術，應該說是一個非常好的消息，相信，即將開展的超級雜交稻無公害生產安全用藥農民培訓項目，必將會對超級雜交稻增產增效保駕護航。

在如何對農民開展有效培訓的問題上時，袁隆平說，科學技術要落戶，要落實到農戶家里。省級力量是有限的，這就需要采取層層培訓的方式，最好是省級培訓到縣，縣級培訓到鄉，這應該是一種比較切實有效的方法。

全國農業技術推廣服務中心藥械處副處長梁桂梅介紹說，超級雜交稻農民安全用藥培訓最終就是要實現“三個安全”的目標。實施該項目，主要目的是教育農民，一要使自身安全。防止施藥者遭受污染，甚至是中毒死亡；二要使環境安全。不要因過度使用農藥，而影響水源等生態環境和周邊作物；三要使食用稻米的人安全。要通過科學用藥，使作物的農藥檢測不超標。

據了解，超級雜交稻病蟲藥劑防治新技術是由農業部與先正達公司在2006年合作開展的“超級稻病蟲草藥劑防治新技術研究與示范推廣項目”中研發的。該項新技術經過在湖南省實地測驗表明，對超級雜交稻病蟲害具有良好的防治效果。本次農民用藥培訓項目，則是該項目的延伸，由農業部全國農技推廣服務中心和先正達公司共同簽署開展，湖南省農業科學院、湖南農業大學等單位具體實施。◎

安徽省：6大舉措保護農民工

安徽省已明確今年農民工工作6大重點目標，總體要求是：緊緊抓住涉及農民工切身利益問題，在去年良好開局的基礎上，力爭有一個新的發展。

繼續清理和防止工資拖欠。全面建立農民工工資支付保障制度，形成解決拖欠農民工工資的長效機制；進一步規范用人單位工資支付行為，切實改變農民工工資偏低、同工不同酬的情況。

全面推行勞動合同制度。以實施勞動合同制度3年行動計劃為契機，重點抓好農民工集中的采掘、建筑、加工制造、餐飲服務等行業用工情況的監督檢查，制定農民工勞動合同范本，推動各用人單位與農民工簽訂勞動合同。

著力完善就業服務培訓。落實農民工職業技能培訓和轉移培訓補貼政策，實施“千校百萬”進城務工青年培訓計劃。

把突出技能、提高培訓質量放在農民工培訓工作的第一位，加大對農民工職業技能鑒定的財政資金補助，引導農民工參加職業培訓、提升操作技能。

穩妥解決農民工社會保障。全面實施農民工參加工傷保險的“平安計劃”，爭取在3年內使工傷風險高的礦山、建筑企業農民工基本參加工傷保險。今年內實現大中型煤礦企業農民工全部參加工傷保險，同時推動其他煤礦和非煤礦山、建筑、危險化學品、煙花爆竹等行業參加工傷保險。

保障農民工職業安全衛生權益。強化企業和行業應承擔的主體責任，指導和監督企業改善作業和生活環境，切實保障農民工職業健康，對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工等職業病多發行業的農民工職業健康監護情況進行檢查。

保障農民工子女平等接受義務教育。輸入地政府應將農民工子女義務教育納入當地教育發展規劃，列入教育經費預算，農民工子女入學應與當地學生在收費、管理等方面同等對待；輸出地政府應重視農村“留守兒童”的教育工作，為他們在原籍接受義務教育創造良好條件?！?/p>

浙江：百名書記下鄉蹲點調研

近日，浙江富陽市委書記徐文光輕車簡從深入到該市高橋鎮洪莊村，開始為期一周的蹲點調研。按照浙江省委部署，該省的11個地級市和90個縣（市、區）委書記，近期內將陸續下鄉開展蹲點調研活動。

浙江省委組織部副部長胡堅介紹說，浙江省的市、縣（市、區）領導班子集中換屆工作剛剛結束，省委決定各地新班子的“一把手”都要深入到農村基層開展為期一周的蹲點調研。通過體察民情、解剖麻雀、服務群眾，進一步密切黨群干群關系，引領全省干部真正走進基層、走進困難、走進矛盾，大興調查研究之風。

據了解，浙江省委要求百名書記下鄉蹲點調研期間，必須簡化接待，吃住在村，展現領導干部的好作風、好形象。富陽市委書記徐文光說：“省里這次列出了包括解決民生問題、維護社會穩定、加快新農村建設、加強黨的基層組織建設等10多項調研題目，提供各地結合實際情況和特點選擇。富陽的新農村建設進展較快，下一步如何深度推進，是我這次在高橋鎮洪莊村調研重點?！彼硎?，結合蹲點調研，還要訪貧問苦，幫助解決困難群眾實際問題?！?/p>

山東?。骸坝唵无r業”年銷售規模達560億元

在山東省慶云縣，中澳集團建起了集中連片的標準化養鴨農場。養殖農戶與公司簽訂合同后，由公司統一對農戶供雛、供料、防疫和技術指導，并最終按照每只不低于２元的利潤回收養殖戶的成品鴨，實現企業和農戶互惠互利。

按照這種訂單養殖模式，目前慶云縣已建成了240多處標準化的肉鴨（兔）養殖農場，日宰殺肉鴨（兔）超過8萬只，帶動10萬戶農民共同致富，戶均年收入達到２萬多元。

近年來，山東省工商局大力實施“合同幫扶”工程，通過制訂各類防范性條款，把涉農企業承諾的各項服務內容，全部納入合同文本，從而明確了農民和涉農企業的權利義務，切實保護了農民利益，積極促進“訂單農業”發展。

同時，山東還大力發展品牌“訂單農業”，積極引導龍頭企業提高農產品知名度。在“蔬菜之鄉”壽光市，“樂義”蔬菜、“王婆”香瓜等蔬菜品牌聞名全國，并順利打入俄羅斯、東南亞等國際市場。

如今，山東“訂單農業”的參與主體越來越多，交易的農產品品種和數量也大幅增加。截至目前，全省訂單農戶數量已發展到286萬戶，年銷售收入達到560億元?！?/p>

貴州：初步建立農村義務教育經費保障機制

經過一年的實踐和探索，目前貴州省已經初步建立起農村義務教育經費保障機制，全省437萬農村中小學學生不用交學雜費即可直接上學，減輕農村學生家長經濟負擔8億元。

據了解，截至今年春季學期，貴州省共投入資金12.5億元，全部免除了農村中小學生學雜費，同時向186萬農村家庭貧困學生提供了教科書。目前，這一惠及全省437萬農村中小學生的政策運作順利，全省農村學校基本沒有出現“一邊免費、一邊亂收費”的現象。

2006年初，貴州省早于國家計劃一年全面啟動農村義務教育經費保障新機制，并計劃用5年時間，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和省、市、縣分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制，從根本上解決農村義務教育經費不足的問題。

建立新機制后，中央和縣級財政將按8：2的比例將公用經費全額下撥到農村學校，農村中小學上學不用再交納學雜費，家庭貧困學生不交書本費，家庭困難的寄宿生還將得到一定的生活補助。與此同時，貴州省還將用5年時間，對農村學?，F有及新增D級危房、村小及農村薄弱學校進行改造，在沒有寄宿制初中的鄉鎮建設寄宿制初中，根據農村學校布局調整規劃新建部分初中，同時確保農村中小學教師工資按國家標準按時足額發放。

據悉，新機制實施之后，由于學雜費和公用經費資金全部由國家撥付，貴州省多數農村學校結束了無公用經費撥款而依靠收取學雜費維持運轉的歷史，不僅直接減輕了農民經濟負擔，而且保障了農村學校正常運轉。到2009年，全省將基本建立按生均教育經費撥款的中小學教育投入制度，預計每年用于基礎教育的款項將達到30億元，屆時，農村教育落后的面貌將從根本上得到改善。◎

山西：大學生為村官隊伍注入活力

為實現5年內全省每村每社區選聘1名大學生干部的戰略目標，山西省委、省政府日前作出決定，今年將繼續選聘8000名優秀大學畢業生到農村任“村官”，從2006年開始，山西省經過精心組織和嚴格選拔，首批優秀大學畢業生共1192名被選聘到新農村建設試點村擔任村干部，出現了萬名大學生爭當“村官”的良好局面。大學生擔任“村官”受到了廣大農村干部群眾的歡迎。

按照山西省委、省政府的安排部署，選聘工作堅持公開、平等、競爭、擇優和依法辦事的原則，2007年繼續采取“省定規劃、市里選拔、縣（市、區）付薪酬、鄉鎮管理、服務基層”的模式進行。選聘工作從4月上旬開始實施，7月底前全部完成，所有選聘擔任村干部的大學生要保證在8月1日前到崗。選聘時，要確保省里確定的新農村建設重點村每村1名，所選聘的女大學生村干部比例應不低于35％。

參選大學生村官考試者要求：擁護中國共產黨的領導，擁護中華人民共和國憲法，熱愛社會主義，具有建設有中國特色的信念。遵紀守法，品德高尚，作風正派；具有良好的團隊精神和責任意識，大局意識，具有國家承認的大學?？埔陨蠈W歷。身體健康，年齡在18周歲以上，28歲以下。

據了解，選聘人員實行聘約管理，按照自愿的原則，由受聘人員與服務所在地的鄉（鎮）簽訂聘用合同，合同期為3年。聘用期間，受聘人員每年要與服務地鄉（鎮）、村簽下工作目標責任書，按協議發放工資、繳納保險，發生爭議還可進行人事仲裁。 ( 山西采編中心供稿)◎

黑龍江：全國首家農業司法鑒定中心在哈成立

近日，經黑龍江省司法廳批準，報國家司法部備案，東北農業大學司法鑒定中心正式成立。據了解，該中心是全國第一家綜合性的農業司法鑒定機構，鑒定范圍包括農業機械、食品安全、土壤化肥等9個方面。

據了解，農業司法鑒定部門將在對公正處理涉農案件，保護農民合法權益以及建設社會主義新農村等方面起到積極作用。

鑒定中心成立后，所出具的文書都具有法律效力，為司法機關審理民事糾紛案件提供科學、具有法律效力的鑒定結論和依據。鑒定范圍包括農業機械、食品安全、土壤化肥、農業環境、農藥、林木、種子、動物、果樹9個方面?！?/p>

四川省：種水稻每畝良種補貼15元

“今年中央、省兩級安排的農業財政專項資金將加大對農民的直補力度，農民將會感覺錢用得更實在、更放心?！苯?，在四川全省農業計劃財務工作會議上了解到，今年四川省農業項目的安排將會更多體現“惠民”，同時為確保項目資金的有效使用，還將大力落實項目監管制度。

據四川省農業廳計財處處長楊祥祿介紹，今年該省用于糧食直補的資金保持在6.53億元，并將加大良種補貼項目實施，其中320萬畝優質專用小麥和250萬畝優質專用玉米將按10元/畝的標準進行補貼?！傲硗馑拇ㄊ〗衲晁兴痉N植戶也將獲得15元/畝的良種補貼資金。”

除補助形式更直接外，項目的設定也更有針對性。據楊祥祿介紹，6.53億元的糧食直補資金是從以往用于對流通企業進行補助的糧食風險基金中拿出的，“但現在都將通過‘一卡通’的形式直接發到農民手上?！?/p>

與此同時，四川省農業投資項目將通過強化行政領導責任制、項目法人負責制、工程監理制、施工合同制等措施加大監管力度。農業專項資金將大力推行政府采購制、縣級報賬制、公示公告制等監管制度，規范資金使用?！?/p>

江蘇：“涉農”保險將惠及更多農民

首個專門針對農民的簡易人身兩全保險將在江蘇省推行，每個省轄市至少有一個縣要開展農業保險試點，保險業越來越多地參與新型農村合作醫療——保險保障正擴大對“三農”的覆蓋面。

據悉，今年江蘇省“涉農”保險將有大動作。首個農民專屬保險獲批保監會網站近日公布批文，宣布中國人壽開發的“國壽新簡易人身兩全保險”已核準備案，該產品是面向農民的新型簡易人身保險。中國人壽將在江蘇、河北和河南的農村地區進行這個新險種的試點工作。

據了解，新型簡易人身保險主要針對農民的發展現狀和收入能力而設計，其特點是保費低廉、保障適度、條款簡單易懂、繳費靈活方便、理賠便捷快速。

2004年，淮安市10個鄉鎮進行了農業保險試點，第一期承保水稻和小麥共40多萬畝，每畝繳費5—10元，保費由政府和農民各負擔50%，當年支付賠款150多萬元，是農民所交保費的1.3倍，有7500戶受災農民受益。隨著農業保險試點范圍不斷擴大，去年全省共承保種植業202.8萬畝，共有1.1萬受災戶獲得272.8萬元賠款。

為防止農民因災返貧、致貧，農業保險將納入全省農業支持保護體系。今年江蘇省每個省轄市至少有一個縣開展農險試點，農險試點將發展種植業保險、養殖業保險、特色農業保險等，鼓勵農業生產基地和規模經營農戶參加保險，全省種植業承保面積達到600萬畝以上。一些地方還將率先試點政策性農機具保險。

據了解，相關部門還將對投保農民給予適當的保險費補貼，對承辦政策性農業保險的保險機構出臺稅收優惠政策。農民醫療養老都有保險保障農民交費、政府補貼、保險公司負責業務管理、發放保險金——保險業參與新型農村合作醫療工作的范圍，已覆蓋到全省25個縣的1081萬人，占全省農村居民的28%。保險公司同時為近萬名失地農民提供了養老保險，探索一條解決農民失地后的養老保障問題。 ◎

遼寧：我國開通首個“直通農民”的“博客平臺”

遼寧金農網農業專家“博客平臺”，經過了兩個多月的試運行后，近日在沈陽正式開通。農業部信息中心有關負責人表示，這是我國首個“直通農民”的“博客平臺”。在這個平臺上，300多名農業專家隨時解答農民提出的各種問題。

農業部信息中心有關負責人表示，這個“博客平臺”將農業專家按其專業分成若干類別，專家登陸自己的博客后，便可直接看到農民提出的問題，點擊即可回答?！安┛推脚_”將不斷吸收各方面意見，逐步發展完善。

據遼寧省農委信息中心主任牟恩東介紹，目前，互聯網正逐步進入遼寧農民家庭。全省已有30萬戶農民擁有上網電腦。2006年底，遼寧省農委召集所屬單位以及沈陽農業大學等高校的300多名專家組成專家庫，通過遼寧金農網把農業部門對農民的間接服務轉化為“點對點”的直接服務，深受農民歡迎。

沈陽農業大學教授杜紹范說，長期以來，農業專家難以實現常年現場指導農民。目前，農村很多種糧大戶和養殖大戶的家里已能夠上網，這為通過博客等信息技術手段開展專家服務提供了方便。

種植超過5000畝玉米和水稻的遼寧省遼中縣農民于會懷表示，種糧農民通過“博客平臺”提出的問題主要集中在農業實用技術、農產品市場動向，以及涉農政策等。農戶在得到專家的解答后，還會為身邊的鄉親們代問，一人提問多人受益。◎