全村產業化書記成了車間大主任

普濟寺村背依著郁郁蔥蔥的大山，前面有一條小河潺潺流過，住戶全是徽派風格小樓，白色墻體，房頂建有馬頭墻，很是氣派。我們在村民的指點下，直接來到正在整治田里絞股藍的村支書那“一畝三分地”邊，看著剛剛冒出嫩芽的絞股藍，支書陳緒洲一臉的得意：看看我這一畝三分地吧，剛剛冒出嫩芽的絞股藍真是讓人從心里往外高興。他說，現在我們種植絞股藍掙了錢，還真得感謝時下的訂單農業。他走出絞股藍田地，聽說我們的來意，便和我們邊走邊聊起來。

從陳書記的話語中我們了解到，安康正大制藥有公司在普濟寺村籌建絞股藍藥源基地時，對這里的環境（土壤、空氣、水質）進行了檢測，檢測完全符合GAP規范要求，是絞股藍最佳適生地，這是安康正大制藥有限公司選擇普濟村作為他們基地的主要原因。公司在運作模式上采用“公司+科技+農戶”的方式，他們將土地從村民手中租賃過來，每畝地租賃價格是500元錢，然后公司又將土地返回到農民手中，讓農民進行種植和管理，每畝地付給村民勞務費是700元錢，光這兩項農民每畝地可以收入1200元。在基地，我們見到了正在地里施肥的村民陳老漢，他告訴我們，他種的1畝9分絞股藍，三年前連2000塊錢都賣不到，去年可以賣到3000多塊錢，這多虧了企業專家們的科技指導和企業的帶動。他說，2003年以前，他們這也有種絞股藍的，畝效益也就幾百塊錢。因為產量品質上不去，所以好多農民都不愿意種了。直到2003年和正大集團搞反租倒包，同時在企業專家的技術指導下，很快就帶動了村上部分村民自行種植絞股藍，當年，畝產效益就達到一千多塊錢。大家都說，有了正大集團，銷路不愁，有了科學技術，品質不愁，我們的收入當然就好了。

“揣著訂單搞產業，干活有勁頭，致富有門路，守著田地有奔頭！”這是記者在絞股藍基地聽到村民發至內心的話語。

這個村的村民王大力想種植絞股藍，又擔心市場波動，不敢放開手腳去發展。2003年，陳書記為了給大家做出個樣子，走出一條富裕的路，他拿出近兩畝地種上了絞股藍，王大力見書記和那些村委們都種上了，他也在書記的幫助下和基地簽上了一畝地的合同，王大力簽了合同，書記又幫他弄來一些資料，見他識字不多，書記就邊在地里幫他干活邊教他技術。當年就掙到了一千多元。他見種絞股藍真的比種苞米掙錢，第二年他一下子就和基地簽了80畝絞股藍合同，當年盈利12萬元。

在采訪中我們了解到，普濟寺村的兩委班子，把農業產業化作為新農村建設的支撐，按照”一村一品“的要求，實現茶飲產業“一品”突破，茶飲產業面積達到1000畝以上。安康正大集團落戶普濟寺村后，通過反租經營，標準化種植絞股藍，這個村農戶組建了11個生產班組，按照正大制定的14道工序要求承包打工，成為正大藥源基地GAP認證的產業工人。

說起過去村民種絞股藍，陳緒洲書記感慨地說：現在的村民不像以前的村民不好“擺布”了，他們都爭著搶著學技術，沒事就來找我問今年訂單的事。問起村民的觀念怎么轉的這么快，陳書記說：現在的農民都認識上去了。企業的技術員也常下來，再加上我們班子成員經過縣里和企業的培訓也都是行家里手。村民心里有底了。說起以前，他說農民認識不上去，工作難做呀。

當初安康正大集團在此征地，世代以耕種為生的村民紛紛抗議，有些村民還采取吵鬧、上訪等形式阻撓征地。究其原因，是九十年那場風風火火大種絞股藍造成的。那時，山里山外到處都是絞股藍，到了收獲的時候，企業沒了資金，那時只有口頭訂單，使農民蒙受了巨大的損失。（記者了解到，目前在訂單農業實施中，諸如這種重口頭承諾輕書面合同的現象已經沒有了。以口頭協議為主，一手交錢，一手交貨。這種協議一旦受市場沖擊，最終會使雙方利益受損）。農民對這次征地已失去了信心。經過村干部深入持久地說服教育，并將這個集團的底亮給了村民：正大集團注冊資金3100萬元，是省級高新技術企業，曾先后獲得市科研進步特等獎、省科技進步一等獎、國家星火科技二等獎。村民們摸透這些情況后，村兩委會又給村民算了一筆帳：按畝產小麥600斤或水稻900斤來計算，一年下來除去各種費用，只能凈落400元左右。如果把土地租給藥源基地，不僅旱澇保收，還能在基地里為公司采摘絞股藍，不出家門一年每人賺上2000多元，家庭收入能翻一番。經過算帳，村民的腦筋才慢慢轉過彎來。

觀念一變天地寬。藥源基地拿到300畝良田的土地租賃合同后，立即和西北農林科技大學簽訂了技術支持合同，并成立了專家組，走活了種植、加工、銷售一體化這盤棋，使該村成為生態經濟發展的最先受益者。村民熊清珍一家五口人靠土地出租、幫助絞股藍基地采摘絞股藍、出外打工等收入逐年增加。二組組長孫家富一邊侍弄著他的絞股藍一邊說：“今年是藥源基地大面積播種的第三年，村上有許多原本想外出打工的村民都改變了主意，因為在家既可賺錢，還可以學到種田的一身硬本事。真是昔日莊稼地，今日成了聚寶盆啊！”如今的普濟村房屋建筑均為徽派風格，白色墻體，房頂建有馬頭墻。一派欣欣向榮的景象。普濟寺村支部書記陳緒洲激動地說：“如今的農民種著特色經濟作物，住著漂亮別致的新居，吃著天然綠色食品，享受著現代文明成果，這日子過得比城里人還紅火。這就叫：‘訂單進農家’，鄉村變化大；百姓得實惠，心里樂開花！”

普濟寺村民賀賢清是“正大”的真正受惠者，他長期承包著28畝絞股藍的種植管護工作，像他這樣的普濟寺村共有10人。賀賢清告訴記者，反租款牽扯的家戶比較多，每家都能分一些。管護費除去最忙時雇傭幫工付工錢外，剩下的都是自己的。因為他家有三個壯勞力，所以一年能掙一萬多塊錢。他說，當初他也沒有想到這個產業能掙到錢，是我們村的書記和村主任為我牽線搭橋，給我定心丸吃，才使我家有了這么多的收入。他接著說道：全村像我這樣的戶還有好幾戶呢。咱的書記那個忙呀，真的成了大車間的主任了呀！

前些年“定單”模式沒有大面積鋪開來，是因為許多企業對于農民的誠信持懷疑態度。作為“定單”的一方，有些農民的種植技術有限，再加上市場規則意識淡薄，曾經出現過一些種植的絞股藍質量差或數量低而無法完成定單的現象。

有的村民拿出以前的訂單合同，記者看到即使簽有合同，也有很多不規范之處。合作社與農戶簽訂的合同中根本沒有違約責任條款。而這種合同往往使農民處于劣勢地位，一旦發生糾紛，農戶的利益極易受到損失，合同的不規范，不僅影響到企業和農民的利益，也導致了履約率不斷降低。種植戶高某告訴記者，那年他和一家收購單位簽了合同，簽訂合同后自己按照人家提供的種植書籍嚴格培育。到了秋季收獲后，他按照合同上的要求，將絞股藍弄好，但他多次去找那家單位均未找到。辛苦一年的收獲就堆在家里的草房內，后來喂豬的喂豬，燒火的燒火，辛苦一年到頭來竹籃打水一場空，就這樣被人當猴耍了。

“既然前期簽訂了收購合同，白紙黑字寫的一清二楚，為何不到法院討公道呢？”對于記者的疑問，他說，還打什么官司呀，那時簽了合同后我以為沒啥事了，也以為這張紙沒啥用處了，自己愛吸煙，就拿合同紙卷煙抽了。聽罷，記者不禁愕然。他還說，那時不光自己沒把合同當回事，有的村民竟將合同當作手紙丟棄在廁所，有的竟用合同當作燒柴做飯的燃料。再說，我們種植戶多半是文盲且家庭困難，都不愿意掏錢請律師打官司。官司即便打贏了，能不能執行到賠償還很難說。他說，現在放心了，那些合同在簽定時，村里書記給把關，自己也認真看每個條款，別人再也唬不了自己了。

在采訪中，記者了解那時的村民簽訂合同時各自為政，不通過組織，自行其是；有的農民本身就是文盲，對合同條款內容不問不聞，不仔細推敲；有的農戶對收購方的“解釋”一知半解，言聽計從；有的農戶漠視合同重要性，把合同當作一張普通紙隨意處置；過去村民雖與合作社或企業簽了合同，但村民見市場價高于合同，也就偷偷地賣了。現在這種現象都沒有了，這些都被村官們擋在了門外。

就這個村訂單農業的個案而言，充分發揮政府部門的組織、橋梁和紐帶作用至關重要，訂單農業作為農業產業化經營的一種行之有效的新模式，在其普及、推廣和健康發展的當前，確實需要政府部門的大力支持。政府部門盡管不是市場主體，也不是經營主體，但它的作用是無法代替的。有關農業政策專家指出，時下，發展訂單農業培育守信用的“龍頭”企業和農戶是關鍵。而培育龍頭和農戶，這兩頭的工作正是政府部門應該做的事情。訂單農業的實施關鍵在人，首先在各級班子、各級領導干部，而村一級干部，官小責任大，落實的責任極其重要，縣上確立的發展思路、目標、任務、措施，在縣一級，只落實了10%，在部門和鄉鎮，只落實了20%；而落實到村組、農戶和企業，才真正到位，藍圖才能變成現實，所以，村官責任重大。村組干部是“兩棲動物”，是干部，又是農民。他要做好組織安排的工作，又要當好農民以維持生計。

在記者跟隨陳書記采訪過程中，他的手機不時響起，我們開玩笑地說：你這個田里的車間主任也真夠忙的呀！他笑了笑說：“這是常事，這也是村民對咱這個芝麻官的信任，大事小事都找你，沒人找，我這個村官可就不稱職了呀。”

在基地的附近，記者見到了正在地里忙碌的村民，他掩飾不住內心的激動：“我們這里雖然天高皇帝遠，但村官離我們近，從播種到施肥、防病、采收，他們常和基地的枝術人員來我們這里，現在的村官在我們這里可是最忙的了。”在采訪過程中，村民們的方言口音雖然很重，但他們是盡量地減慢語速，讓記者將他們的好村官、好鄉官、好縣官的事跡多記錄一些，讓山外的人們知道這里的村官是怎樣領著村民走上富路的。

簽定了合同，并不意味著就有賺錢的保證，還要靠科技的支持。這個村采用公司加農戶的模式后，在技術上進行統一的培訓和田間指導，由公司來提供優良的種子，訂單農戶按照公司要求統一管理，最后公司進行收購。有了技術和企業作后盾，給農戶帶來了豐厚的經濟效益，如今的普濟寺村修了路，家家戶戶蓋了新房。

據了解，3年來，該基地完成投資200萬元，帶動300戶農民年均增收1260元，更重要的是增強了當地農民科學種植中藥材的意識。安康正大制藥有限公司副總經理趙振虎對記者說：“通過與西北農林科技大學的合作，使我們在基地建設、中藥材種植方面建立了一個科技平臺，為生產‘真實、優質、穩定、可控’中藥材奠定了基礎；另一方面，西北農林科技大學通過科研實踐也使科學技術轉化為生產力，最終實現了校企雙贏。與此同時，農民從中還獲得了先進的生產技術，增強了科技意識，使農民脫貧致富奔小康成為現實。

讓農民由體力型向科技型轉變，是該縣大部分村官發展訂單農業的一個重要戰略。

為提高農產品的科技含金量和市場競爭力，確保農民豐產增收，他們建立完善了縣、鄉、村三級科技培訓網點、電化教學點和科技培訓示范基地，成立了農業、林業、茶葉、畜牧等23個縣級科技學會，組建和恢復了42個農村專業技術協會，發展會員1537名，協會涉及茶葉、絞股藍、蠶桑、生豬等16個專業，形成了橫向到邊、縱向到底的科技服務網絡。組織農業專家和科技人員深入田間地頭，采取集中講授、現場培訓、以會代訓等形式，使全縣14.82萬農民掌握了1—2門實用技術，1415名農民獲得技術職稱，涌現出52個科技示范村、279個科技示范戶。

安康正大制藥有限公司對絞股藍種苗繁育、田間管理、肥料使用、病蟲害防治、原料采收等環節進行全程質量監控，使絞股藍生產步入了規范化軌道。3年來，該公司累計投資500余萬元，舉辦大規模科技培訓11場次，培訓種植人員200余人次，再加上村民的學習積極性空前高漲，規范種植普及率達100%。

當我們就要離開普濟寺村時，只見家家戶戶燈火通明。我們懷著好奇心，敲開了該村四組組長陳世良的家門。

原來，安康正大集團為保證絞股藍種植、采收、加工、貯藏符合國際通用的中藥材生產質量管理規范（英文縮寫為GAP），基地每年都組織村民參加GAP培訓。為“吐故納新”，早日持證上崗，全村上百戶村民一個不拉地在學習這套新模式。

老陳邊說邊把我們領到了里屋，他的妻子和大哥正伏在桌上抄寫“無公害絞股藍病蟲防治技術規范”。陳妻紅著臉說：“我只念了幾年小學，這學起來夠費勁的，幸好白天有專家在地里教，課堂上講，晚上再讓老陳一點撥勉強能弄懂。”老陳笑著說：“我承包了45畝絞股藍種植地，不帶頭學能行嗎？”看一家人學得正熱乎，我們便起身告辭。

走到村尾，恰巧遇上該村六組村民賀顯清拿著一沓資料往家趕。一問才知道，村委會考慮到有些半文盲學習很吃力，于是組織文化底子薄的村民和知識型村民結對子，通過“以弱帶強”，實現“整體提高”。他擦著額頭上的汗水說：“今年本來打算到上海打工的，看村里正在搞科學種植，心里就想，我大字不識一斗，到外地憑苦力掙錢不是長遠的事，家門口學點真本事才是條正路。這不，我剛到村頭參加完學習，回家還得做作業哩。”他的身影漸漸遠去，走得很匆忙。

訂單農業的實行，使這里的農民學科學用科技的積極性空前高漲。用他們的話說：沒有技術的農民是掙不到錢的。用科學支撐產業，用法律維護訂單，在這里已尉然成風。