太行有個王保律

誰肯認真工作，誰就能做出成績，就能超群出眾

——恩格斯《致康·施米特》

王保律和他的村子

他沒有高官重權，既不統領千軍萬馬，也不治轄百里方圓。他只是太行山深處一個普普通通的村黨總支書記。

村子地處縣城城關，叫東關村。全村1320戶人家，回漢兩族3270口人，是山西省陽城縣最大的一個行政村。2003年，他被推選到黨總支書記的崗位上。上任時他有個心愿：“讓村里人把日子過的寬裕些，再寬裕些。”他把這個心愿更視為一種責任，擔在了自己肩頭。

這是一副很不輕松的擔子。

當時，村里除了經濟吃緊，還面臨兩大難題：縣城發展擴建，東關村大部分面積融入縣城城區，多數村民失去土地。失地村民要安置就業，這是第一難。由于人口增加，不少村民住房困難，要解決住房，這是第二難。就業和安居，兩道硬梆梆的難題，也是關系到農村穩定的重要課題。解決不好，對上對下不好交代。但是，70年代參過軍，曾在坦克部隊度過四年軍旅生活的他，更了解生養他的這片土地的歷史：戰爭年代，陽城縣是個老區，靠村邊的烈士陵園內，那掩埋著烈士忠骨的一座座墓碑和翠柏簇擁的烈士紀念塔，記錄著當年八路軍太岳軍區先烈們為解放這片土地付出的代價。或許是這片土地的紅色歷史，浸染了他這個曾是革命軍人的風骨。他說啦：“既然挑起這副擔子，就要好好干。就是明天不干了，今天也要干好。”

走馬上任以來，他檢點自己，謀劃村子發展，與班子成員攜手合作。

“書記這個人有魄力，有眼光。他當書記這幾年，村里變化大呵！”村民一組組長、68歲的陳本余介紹說。

“都有哪些變化？”記者問。

“路通了，水通了，電通了。”

“路、水、電以前什么樣？”

“以前路是小土路，人走都不方便。哪象現在，橫的豎的都通到了自然村，能跑汽車。水嘛，村里花錢接上了城里的自來水。以前靠抽地下水，人吃也澆地。電以前由村里管，線路不好，經常停電。也是村里花錢，接上了城里的電，路燈也裝上了，天黑出來不害怕了。”

他轉身指著遠處一片樓群：“村容也變了，幾個新村小區建好后，又建了老年活動中心和健身活動小公園。夏天一到晚上，村民都到小公園活動、跳舞，加上看熱鬧的，每晚都有千把人，很熱鬧。”

談到村里變化，陳老漢很興奮。

記者在村子里四處走了走，只見路是路，街是街，整齊清潔。一排排農民新居樓房矗立路邊，小樹成行。這個村面積有3平方公里，有山、有坡、有溝壑，自然環境并不占優勢，能規劃建設得井然有序，沒有雄厚的資金投入是不可能實現的。

“這兩年，咱村光是建公益設施就投入1000萬元。”黨總支書記張宏偉說。“2003年，村財務全年可支配資金只有100萬，去年可支配資金已有2000萬。有了財力，村里才能為村民建房、蓋學校、辦公益事業，包括每年為全村每人發一袋米、一袋面，一桶油，不收一分錢。村民人均收入也從10年前的1800元上升到4750元。”

傍晚，記者總算見到了為綠化村莊，剛從河南省購買樹苗趕回村的村黨總支書記。當記者談到所見所聞村子的變化發展時，這位中年漢子只字未提他在任期間，村子曾被市、縣評為“黨建紅旗單位”，“寬裕型小康村”和“衛生文明村”等榮譽光環，而是很坦誠地搖了搖頭：“要做的事還不少。村里兩大難，失地村民就業基本解決了，有的在本村企業務工，有的經商做生意。可現在全村還有近三百家住房困難戶。當然，規劃已經做了，準備今年蓋一批房，明年再蓋一批。兩三年內，讓全村人都住上新居。”他語不重，調不高，就象談論自己家的小日子一樣平淡。“不把老百姓的事辦好了，要咱當書記的干甚？”

這就是陽城縣東關村的黨總支書記，他叫王保律。

正步走，走正步

常言道：群眾看黨員，黨員看干部。干部看誰？當然是看書記了。王保律明白，只有自己行的端，坐的正，當好表率，才能帶好班子。只有班子廉正團結，發揮戰斗堡壘作用，黨員隊伍才能起到模范帶頭作用。一個村子的發展才有希望。

他慶幸村里有個好班子，也慶幸有一支黨員好隊伍。

班子成員各有分工，無論是管財務的、管工程的、管企業的，雖然都掌握一部分權力，卻都能在名利面前保持一顆“平常心”，不為名利所驅 。“有些話別人能說咱不能說，有些事別人能做咱不能做，有些場合別人能去咱不能去。”自律已成為支委們的自覺。多年來，班子成員沒發生任何違規違紀現象。7名委員一年忙到頭，到了農歷年三十，還要走家串戶，查看該發各家的款發到沒有，貧困戶的米面年貨和補助款送到沒有。當他們走出最后一戶困難戶家門時，離年夜飯也不過只有三兩個鐘點了。

班子的良好作風在黨員中樹立了威信。去年，村里一位村民患尿毒癥，黨總支倡議黨員捐款救助，全村黨員一下子為患病村民捐助近7000元。平時，全村黨員每人都要承擔幫扶一戶困難群眾，找一個致富好項目的任務。

當然，東關村的黨員群眾也慶幸他們有一個平易近人廉潔奉公的好書記。不管是大事小事找到他辦公室，或清早、晚上找到他家，從沒有被拒之門外的。他總是笑微微的和你交談。即便有的村民為著某件事情帶著火氣找來的，面對他自始至終的笑臉，火氣也就消了。有人說，書記的家門和辦公室不設門坎。其實，這話只說對了一半。凡是逢年過節登門送禮的，批房攬活包工程送錢送物的，他的門坎就變得不可逾越了。人家怎么拿來的，他就勸人家怎么拿回去。“該辦的事不送錢物也要辦，不該辦的就是送了錢物也不能辦。”盡管他每次拒絕禮金禮物時都這么解釋，但總是阻不斷紅包禮金來膜拜他手中的權力。也有人趁他不在家，直接登門將錢物禮品送到家中，同樣遭到他家中曾被市、縣有關部門評為“廉內助”的妻子的謝絕。

“八組的孫家勝是我朋友，他住房有困難，想請書記批塊宅基地。”村民代表陳龍順介紹說：“到辦公室找書記講完情況后，撂下1000元錢就走。沒想到第二天書記就把錢給他送回去了。朋友見我就說：錢給退回來了！他以為批地蓋房的事沒希望了，沒承想村里根據他家實際情況，宅基地沒多久就給批了。”

提到孫家勝這件事，王書記說：“不管你收不收，丟下錢就走的事不只一兩次了。遇到這種情況，我只好請村里保安員把錢給人家退回去。咱們可是黨員呵！共產黨員不能拿著手里的權力當生意做。”

說到這，王書記講了一件讓他哭笑不得的事。有一次一個村民到辦公室找他辦事情。那是一件村里不該辦也不能辦的事，可是人家說完話硬是撂下1000元錢就走。當時已經快下班，錢只好暫時放在抽屜里，準備第二天上班再把錢退回去。不巧的是，當天夜里辦公室遭小偷盜竊，那1000元也被偷了。書記第二天只好自己拿出1000元退還了那個村民。但萬萬沒想到人家以為退回錢等于閃了自己的臉面，火氣很沖的說：“昨天我送的是兩千元！”

書記講到這，淡淡的笑笑。他沒有解釋那筆錢究竟是1000元還是2000元，但東關村的村民，尤其是曾被退回禮物和禮金的村民心里清楚，他們這位軍人出身的書記，至今仍像在練兵場上一樣正步走，走正步。

透明的權力 透明的心

在東關村，走街串巷，看到的是這個山村一派生機的村容村貌。走進村兩委那座已顯陳舊的小樓，迎面卻是一副兩米多寬、面積足有三、四平米的彩色電子大屏幕。一行行文字、一列列數字在屏幕上不停的滾動。村民們最關注的村務、財務、黨務，通過那些不同顏色的文字、數字，赤裸裸的袒露在人們面前。

這更是村兩委會權力與胸襟的袒露。

村兩委會換屆前，村務公開不太透明。村里財務開支合不合理？計劃生育每一個指標具體分配給了誰？干部每天在想什么？做什么？群眾并不十分清楚。而越是朦朧，越是容易造成群眾的猜疑，甚至一度造成干群關系的緊張。

“要公開就就要像公開的樣子，不然的話就別公開。”群眾不只一次呼吁。

“群眾的意思是正當的。”王保律說。“村子不穩定，往往就是因為干部和群眾隔著肚皮。民主與公開是穩定的保證。沒有穩定，哪還談得上發展。”

“提高村務公開的質量，讓群眾廣泛參與民主監督，這才是我們努力的方向。”村委主任、總支副書記劉新會如是說。

支委們也說：“村務公開，接受監督，兩委干部才能成為村民信得過貼的心人。”

于是，這幅在全國行政村并不多見的電子大屏幕，走進了東關村兩委辦公樓。村里的每一筆開支，每一筆收入，每一個項目的確立，每一個計劃生育指標落實到哪家哪戶，統統在這里登臺亮相，如同一泓清泉，晶瑩透徹。

“靠制度約束規范，靠公開贏高水平，靠民主讓村民滿意，靠審核強化監督。”已成為村兩委建村治村的宗旨。于是，黨員議事會、村民代表議事會的制度健全了。財務監督小組、村民代表理財小組建立了。

“咱村的財務每一筆賬都要五審過堂后，才能下賬。”村民理財小組成員陳應龍說“當事人簽字后，村主任批，會計審，財務監督小組再審，最后到我們理財小組才是最后一道手續。”

“有沒有不合理的單子被你們監督小組或理財小組退回去的？”記者問。陳應龍很干脆的搖頭：“從來沒有。”帶著同樣問題問到村總支委員、村委會計王家有。這位在村里干了30多年財務工作、曾被評為“全國農村先進財會人員”的村會計說：“村財務有一套嚴格的制度：千元以下的由財務主管領導簽批，千元以上的由兩委會討論決定，萬元以上的由兩委會討論后再經黨員和群眾代表大會通過。再說，日常的每單賬，從我這里就把住關了。”

一個高度透明的公開，給東關村帶來一片和諧、安詳。三千多人的村子，近些年再沒出現過上訪告狀的。盡管干部們依然很忙，卻是在專心忙建設，忙發展。班子上任四年多來，忙出一個高標準的寄宿小學，忙出一批批農民新居。忙出3萬多平米能為村民提供開店經商的大市場。忙出一個個新企業，改造了一個個效益較差的老企業，也忙出了近一個億的集體資產的積累。

俗話說：家合萬事興。一個村子，不正如同一個社會大家庭嗎？最關鍵的是，看你這個村子是不是有一個合格的當家人。

王保律就是東關村村民信得過的當家人。