農資糾紛 維權須知

春播時節已至，俗話說：“人誤地一時，地誤人一年”。種子、農藥、化肥、農膜等農業生產資料，對今年的收成至關重要。但是應當如何購買農資，發生農資糾紛后又該如何維護自己的合法權益呢？

購買農資注意事項

一要從正規渠道購買。包括農資部門下設的經銷網點、供銷社系統下設的經營點、農機推廣部門下設的農業“三站”等；一般的商店，要注意查看其是否有營業執照，售賣種子是否有種子專營許可證等合法手續。現在有些不法商販，靠走村串戶、沿街叫賣的手段兜售農資商品，他們一般沒有合法手續且流動性強，所售農資質量往往難以保證。很多農民受騙上當后卻無法找到售賣者，經濟損失無法挽回。

二要學會鑒別。首先，不能盲目輕信廣告宣傳和售賣者的一面之辭。正規廠家生產的產品，其外包裝規范，包裝物一般標注有生產許可證、執行標準、生產廠家等有關標識。而假冒偽劣農資的包裝物一般較粗糙，包裝袋上的相關標識模糊不清，且質量差、易破漏。正規廠家生產的農藥和化肥，其批號都在國家農業部備案，可上網到農業部相關網站查驗備案的批號就可知曉真偽。

其次，要注意鑒別產品優劣。比如農藥，要看清生產日期和有效期限，不買過期超期農藥；不買國家禁用和限用的農藥；不用高毒、高殘留的農藥，盡量使用低殘留和生物生化等無公害農藥。

三是一定索要購貨憑證即發票。注意查看發票上是否清晰加蓋經營單位的印章，印章是否與店名相符。并且要認真核對品牌、規格型號等填寫項目。拿到發票要妥善保管，以后出現問題，可做證據。丟失證據會給調解造成很大的困難，大多數農民在購買農資時沒有索要發票的習慣，結果調解時，在經營者矢口否認的情況下，很多案件消協也愛莫能助，農民因此遭受到了不必要的損失。

四是不要忘記向售賣者詢問產品情況。比如種子經營者應該向您準確提供種子的簡要性狀、主要栽培技術、使用條件的說明。在購買農藥、化肥等商品時，您要注意查看使用說明書所注明的使用范圍或適用環境，保證產品與所種植的農作物相匹配、相適合。特別對作物新品種、新農藥、新化肥，要認真閱讀說明書。對播種時間、藥肥含量、有效期限、稀釋濃度、適用時間及方法等，要嚴格按照說明書使用。如果您沒有按品種介紹正確使用，或者栽培管理措施不到位而造成損失，應自己承擔責任。

需要收集和保留的證據

1、購貨發票。發票是證明農資銷售方和購買方之間買賣關系成立和權益受損后因果關系存在的有效證據。購買時一定要向銷售者索要發票，寫明具體的品種和數量，有特殊要求的應當在發票中注明。

2、農資的包裝袋。包裝袋內最好留有未用完的農資樣品。在購買數量比較多的情況下，最好留有未開袋的樣品。對種子、化肥、農藥等農貿商品，在使用前應提取樣品封存，并貼上標簽注明品牌、規格、批號、廠家，與購貨發票一同保管好，一旦出現問題可向有關部門提供樣品，以便解決問題。

3、證人證言，購買的時候，可以找個人一起前往購買。

4、鑒定結論和勘驗筆錄。在出現問題時，及時邀請技術監督、農業科技等專業部門進行鑒定，出具鑒定結論和現場勘驗筆錄。

5、申辦保全證據公證。保全證據公證是指公證機關根據公民、法人或其他組織的申請，對與申請人權益有關的、日后可能滅失或難以提取的證據加以驗證提取，以保持其真實性和證明性的活動。當農資使用者發現有受損害的征兆，應在證據滅失之前，向公證部門提出申請，由公證部門通過照相、錄像、取樣等方法保留證據。

6、其他證據。除上述幾種主要證據外，農資使用者還應注意收集一些有關的附屬證據，它對主要證據具有有效的補充作用。如種子、農藥、化肥的使用說明書、警示標識、種子經營者的承諾書、廣告宣傳品等。

解決農資糾紛的五條途徑

出現問題不及時投訴，一些農民發現農田有遭受損失征兆時，不及時投訴，導致有關部門不能及時到現場勘驗，不能及時準確處理有關責任問題。

1、協商和解。爭議發生后，雙方在平等自愿的基礎上，通過友好協商解決爭議。您在購買化肥等農資后，發現有質量問題，可以直接找經營者或生產者解決。如果店堂內有“售出商品概不退換”的標示，也是無效的。因為《消費者權益保護法》第24條規定，“經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除其損害消費者權益應當承擔的民事責任。”

2、請求消協調解。農民購買到假劣農資后，可以撥打當地消費者協會“12315”的投訴熱線。注意投訴時需要出示一些證據——包括經營者的名稱、地址以及聯系電話；假劣農資的證明文件；因購買假劣農資而遭受損失的程度及相關證明。

3、向相關行政管理單位投訴。發生農資購銷爭議后，雙方協商不成的，農資使用者直接向有關行政部門或者農資經營單位的上級部門投訴，請求對農資經營者的違法行為給予制裁，對造成的損失給予賠償。行政申訴應當符合下列條件：有明確的被訴方；有具體的申訴請求、事實和理由；屬于有關行政機關管轄的范圍。申訴應當采用書面形式，并載明下列事項：購買方的姓名、住址、電話號碼、郵政編碼；被申訴人的名稱、地址；申訴的要求、理由和事實依據；申訴的日期；購買方委托代理人進行申訴活動的，應向有關行政機關提交授權委托書。

4、仲裁解決。如果農資購買方事先與經營者達成仲裁協議的，爭議雙方可將糾紛提交有關仲裁機構進行裁決。

5、提起訴訟，即爭議的當事人向有管轄權的審判機關起訴，由人民法院按照法律程序對爭議進行審理后，做出有法律效力的裁決。購買方向人民法院起訴經營者，應注意以下幾點：一是訴訟原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織，即必須是購買合同的當事人或者實際受害者。二是有明確具體的被告，即農資產品的生產者或銷售者；三是有具體的訴訟請求和事實、理由；四是必須向有管轄權的法院提出。一般情況下，農資購買方應向被告所在地的基層人民法院起訴。如果被告是代銷的，應向其法人所在地的基層人民法院起訴，可以把代銷者和實際的銷售者一起起訴。如果購買者人身受到傷害，可向傷害行為發生地的法院起訴。五是必須在訴訟時效內起訴。如果因農資的質量不合格且未聲明而引發糾紛的，訴訟時效為一年；如果因農資質量存在缺陷而造成損害要求賠償的，訴訟時效為二年。以上兩項的訴訟時效都是自當事人知道或應當知道其權益受損時起算。因此，一旦產生質量問題，應及時提起訴訟，注意保留證據，以免過了時效和證據滅失。

關鍵詞：劣質農資

【案例回放】某工商分局消協12315接到一起因使用不合格液態肥導致大櫻桃減產案。一位農民在購買了某化學有限公司生產的氨基酸液肥用于大櫻桃沖施，結果出現落葉、果實萎縮等現象，雖然采取了補救措施，但最終導致200畝大櫻桃減產。

事態嚴重、涉及的畝數比較多，接到申訴后，工商執法人員立刻趕赴現場進行調查，取得了農民受損的第一手證據，接著安排專人陪同申訴者將該產品送往法定機構檢驗。經檢驗，該液態肥的氨基酸含量僅為4.1%，而實際標注氨基酸含量為16%，屬于不合格產品。針對這一情況，執法人員主動聯系經銷商及生產廠家、農業部門專家到櫻桃地進行現場觀察，現場對土壤和水樣進行了分析，找出造成櫻桃減產的主要原因，并召集生產廠家、經銷商與受損農民當面進行現場調解。通過一天的辯論、舉證以及專家的論證，最終廠家與經銷商決定一次性賠償該農民人民幣4萬元，并接受工商部門的行政處罰。

【專家點評】 根據我國法律規定：因產品存在缺陷造成人身、缺陷產品以外的其他財產損害的，生產者應當承擔賠償責任。因產品存在缺陷造成受害人財產損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害者因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。

本案中，農民種植的大櫻桃出現落葉、果實萎縮等現象并導致減產系使用銷售者、生產者提供的不合格氨基酸液肥直接造成的，因此，銷售者或生產者作為侵害人理應賠償。除此之外，工商行政管理部門還可以處以罰款，沒收違法所得等行政處罰。

針對此類侵農事件，為最大限度地避免或減少農民兄弟的損失，建議在購買農業生產資料時要索取并妥善保管購物票據，一旦發生糾紛，用以舉證之需。發生損害時，應保護現場和證據，加強田間管理，防止人為因素增加不應有的損失，并做好相關記錄；及時和生產者、經營者聯系并向相關主管部門反映情況并對損害情況予以鑒定，為最大限度地彌補損失提供合法有效的證據。

關鍵詞：郵購苗木

【案例回放】 農民劉陽在一苗木經銷商處購買了100棵樹苗，通過郵寄的方式收到后，發現其中39棵有干枯現象，立即打電話協商想退回去重換。但經銷商不予處理，并推卸責任稱是因郵寄造成的干枯，要求把那些有干枯現象的樹苗寄回去做鑒定。劉認為這樣不合理，隨即求助于12315工作人員。經調解，雙方達成協議，經銷商同意給劉陽更換樹苗，而劉陽則把干枯的樹苗寄回去做鑒定。

【專家點評】本案涉及的是近年來出現的另外一種購買方式——郵購。這一方式深受農民喜歡，但往往也會出現很多問題，比如經銷商以次充好、以假充真，而農民在收到劣質產品時，由于路途遙遠或是成本過高，無法為自己維權，只能吃個啞巴虧。

根據《中華人民共和國種子法》和《消費者權益保護法》的規定，經營者以郵購方式提供商品的，應當按照約定提供。未按照約定提供的，應當按照消費者的要求履行約定或者退回貨款；并應當承擔消費者必須支付的合理費用。

因使用種子發生民事糾紛的，當事人可以通過協商或者調解解決。當事人不愿通過協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以根據當事人之間的協議向仲裁機構申請仲裁。當事人也可以直接向人民法院起訴。

本案中，農民劉陽在發現所購買樹苗有瑕疵的情況下及時要求經銷商調換或退貨，在未與經營者達成協議的情形下，通過相關部門的調解，最終維護了自己的合法權益。.近年來，農民運用法律武器維護合法權益的意識越來越高，但是由于農業生產的特殊性，農民兄弟一旦因購買不合格種子便有可能失去農業生產時機，其損失難以彌補。因此，筆者建議農民兄弟在購種之前要注意以下幾點：

第一，要選擇經營時間長，經濟實力強，經營規模大，經營信譽好，具有經營資格的經營者。這些單位可以避免因種子質量造成不必要的經營損失，一旦發生了糾紛，這些單位也具有賠償能力。

第二，要查看種子的標簽。有的標簽是直接印制在包裝物表面，有的是放在包裝物內。種子的標簽應該包含以下內容：作物種類、種子類別、品種名稱、產地、種子生產許可證編號、種子經營許可證編號、質量指標、檢疫證明編號、凈含量、生產年月、生產商名稱、生產商地址以及聯系方式。如果這些內容齊全的話從表面上看是合格的，否則要打一個問號。

第三、掌握辨別種子的科學知識。可以從色澤、氣味、籽粒整齊度等方面加以鑒別，有疑問直接與銷售商聯系或向有關技術人員請教；如發現可疑種子應當及時送到種子檢驗機構做出進一步質量鑒定。

第四、要索取并妥善保管購種票據。一旦發生糾紛，用以舉證之需。購種票據包括購種發貨票、信譽卡、種子包裝物、種子標簽、種子樣品和品種簡要性狀、主要栽培措施、使用條件等證件。采用郵寄的方式購買種子時，經營者必須同時提供相關檢疫證明。

關鍵詞：化肥不合格

【案例回放】煙臺牟平區7名果農，在一化肥經銷處購買了120包由某化肥有限公司生產的硫酸鉀型復合肥，于第二年清明節前后分幾次施于葡萄園，使用后出現嚴重的掉粒現象。

牟平區農業局農業稽查大隊對所施化肥抽樣化驗，其總養分含量41%，比執行標準低4%，含氮量為15%，比執行標準低0.5%，氯離子含量達19.5%，超標準16.5%，結論為不合格。牟平12315工作人員在接到投訴后，委托牟平區果業開發中心有關技術人員到現場進行了果樹經濟損失的評估。根據專業的評估公式，將損失評估為人民幣64046.16元。經調解，孫文霞等7名果農與經銷商達成協議，該化肥經銷處一次性賠償7人人民幣總計3.5萬元。

【專家點評】 根據中華人民共和國產品質量法的規定， 生產者應當對其生產的產品質量負責。 產品質量應當符合國家標準、行業標準。生產者生產產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。產品質量存在瑕疵造成受害人財產損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。賠償額包括購貨價款、有關費用和可得利益損失。

鑒于農業生產受客觀條件的制約大，季節性強，生產周期長的特點，此列侵權案件往往存在取證難、損失的程度難以確定的問題。因此，在為最大限度地避免或減少農民兄弟因此遭受的損失，一定要注意以下幾點：

首先，在損害發生時，應在第一時間向相關專業機構反映情況并委托專業人員對損害情況進行鑒定和評估，確立損失大小，為尋求損害賠償獲取合法有效的證據；

其次，購買農業生產資料時，要盡量與銷售者或生產者簽訂書面協議，明確雙方權利和義務；索取并保存相關發票、使用說明書、肥料標準號、生產許可證號、肥料登記證等相關證書。

第三，在維權的同時，應保存好農業生產資料樣本，保護田間受損現場，防止損失的蔓延，并做好書面記錄。