霍華德苦拼“五連任”

高文歡　羅　丹

民調顯示，工黨在支持率方面相對于自由黨的領先優勢不斷下降，從9月的18％下降到10月的12％，11月初又降為6％，可見霍華德的選戰策略初告成功。但這一次他要戰勝“中國通”陸克文，勝數卻并不高。

在總理3年一任制、連任屆數無限的澳大利亞，現任總理霍華德已經連任了4屆11年。面對來自黨內外要求他退休的巨大壓力，68歲的霍華德仍然堅持由他自己而不是財長卡斯特洛率領自由黨去爭取“五連任”。

為了擺脫過去18個月里民調不利的形勢，霍華德遲遲不公布聯邦大選的日期，直到10月14日，他才面見總督杰弗瑞，要求解散國會，于11月24日舉行大選。而就在第二天，他便宣布了一項“將保證所有澳洲人都少繳稅”、減稅總額高達340億澳元的改革計劃。

對于霍華德收買民心的舉動，工黨領袖陸克文(Kevin Rudd)絲毫不敢大意，他向支持者表示，工黨雖然在民調中屢屢領先，但選情依然緊繃。事實上，以往多次發生過工黨民調領先最后卻輸掉選舉的事。而在自二戰以來的23次澳洲大選中，工黨僅勝選4次。

果然，在選前最后4周內，霍華德頻頻出招，相繼端出了總額高達100億澳元的全國道路建設計劃、投資4.33億澳元的急診中心建設計劃，以及41億澳元的老人福利計劃。撒出大筆支票后，11月5日《澳大利亞人報》刊登最新民調顯示，自由黨支持率正在竭力回升，工黨降至53％，僅比自由黨高6個百分點；在選舉聯邦總理方面，陸克文支持率為47％，而霍華德的支持率上升兩個百分點，高達43％。

這一次，霍華德會再造歷史嗎?

對手是個“中國通”

年邁保守的霍華德經常被譏諷為，“黑白電視機上沒出現過的東西，他決不相信”。而今年剛滿50歲的陸克文總是面帶孩子氣的微笑，被人戲稱為“小精靈”、“哈利·波特”。自去年底當選為工黨黨魁后，陸克文就將自己描繪為面向未來的一代，注重教育和氣候變化，主張發展全國寬帶，總之是與霍華德全然不同的新人。

陸克文的從政理想可以追溯到他坎坷的童年。這個乳牛農民和護士的兒子從小在農場長大，11歲那年，父親因為車禍而感染敗血癥去世，之后全家被趕出農場，母親帶著他和妹妹到處討生活。在一次媒體報道中，他清楚地回憶起一次母親在路邊停下，哭著告訴孩子們只能睡在路邊了口成年后的陸克文常表示，任何一個澳大利亞人都不應該承受那種不安全感的煎熬。而正由于童年的創傷，他在15歲時就加入了代表社會正義的工黨。

童年時代的大量閱讀將他引入了一個全新的世界，他開始對中國產生濃厚的興趣。在一次化妝晚會上，8歲的他打扮成一個戴著草帽留著胡須的中國人。他相信在自己有生之年，中國會成為一個世界超級大國。1976年，他來到澳大利亞國立大學進修中文，畢業后加入了澳大利亞外交部，一開始工作于斯德哥爾摩，之后前往北京。1995年，他出任畢馬威會計師事務所中國高級事務顧問，兩年后又出任澳洲昆士蘭大學亞洲語言系副教授。1998年，陸克文當選為澳大利亞聯邦眾議員，3年后出任工黨影子內閣外交事務發言人。作為澳大利亞國務院的重要一員，他積極參與制定了昆士蘭州的土地權利立法，受到同事好評。他大刀闊斧，鐵面無情，被冠以“死亡醫生”的綽號。

當然他更喜歡的是“中國通”這個稱號。今年9月APEC峰會前夕，陸克文大搶霍華德的風頭，席間用普通話致辭歡迎胡錦濤主席的到訪，并介紹自己的經歷和家庭，引起各界關注。次日，他又操普通話同胡錦濤會談了30分鐘，其間談到自己23歲的長女杰西卡今年4月與一個澳洲華人社區的人訂婚，而大兒子尼古拉斯已經在上海復旦大學學習，連剛上初中的小兒子也開始學中文，并重申工黨將堅持“一個中國”的政策，會制訂明確的國家戰略以參與中國的發展進程，博得胡錦濤贊賞，并獲邀出席明年的北京奧運會。有評論說，這是陸克文在競選中打中國牌，因為正在全球大舉采購能源礦石的中國市場對澳大利亞越來越重要，而當年正是在工黨執政期間，中澳兩國實現了外交關系正常化。

目前，中國已經超過美國，成為僅次于日本的澳洲第二大貿易伙伴，雙方已開展8輪自由貿易談判。今年9月6日，霍華德同中國簽署了高達450億澳元的天然氣合同，這是中澳未來經濟合作潛力巨大的有力證明。但與此同時，兩國在人權、軍事等領域的摩擦也有所升級。尤其今年3月澳與日本簽署了《安保聯合宣言》，6月達賴喇嘛訪澳與霍華德舉行了會晤，明美澳舉行代號為“護身軍刀2007”的大規模軍演，這些動向引起了北京方面的警覺。或許一個由“中國通”主導的對華關系更可令北京放心。

改變的時間到了?

11年前，澳大利亞第38屆大選，當時的工黨如日中天，從1983年到1996年間，連續5次贏得聯邦大選，但該黨100多年歷史上這一前所未有的記錄卻在1996年被剛剛“回任”自由黨領袖的霍華德打破。霍華德在這次大選中著力塑造“誠實約翰”的穩重形象，且政見由保守右翼變得溫和，注重緩解勞資關系，實行減稅，改變對家庭、醫療、環保等問題的不友好態度。這些競選措施終于為自由黨贏得主動。而當時的工黨總理基廷利用長期執政的經歷，打領袖牌，攻擊對手，其競選姿態跟今天的霍華德如出一轍，但最終敗下陣來。

霍華德出生于悉尼郊區一戶中產家庭，從悉尼大學畢業后當了律師。1974年他正式進入政壇，當選為悉尼郊區本內隆地區的聯邦議員；之后他追隨贏得1975年大選的時任自由黨黨魁弗雷澤，并成為其副手。但自由黨在1983年大選中失敗，其后連續十多年未能扳回執政權。霍華德于1985年首次被選為自由黨領袖，4年后被取代，直到1995年卷土重來。

重新上臺后，霍華德領導自由黨與國家黨組成反對派聯盟，在1996年3月大選中以壓倒性多數取勝。自那以后，霍華德帶領聯盟黨接連取得1998年、2001年和2004年大選的勝利。在執掌堪培拉總理府的11年間，他措施激烈，強制實行，而不顧國內外眾多的尖銳批評和反對，以其強烈的個性給國內國際政治留下了鮮明印記。比如他不顧大多數民意的要求，堅決拒絕向土著妥協道歉，此外還推動議會通過一系列有關槍支控制、限制工會罷工以及福利開支等方面的法律。又如他強烈主張介入國際事件，除了緊隨美國加入伊戰，還派兵干預東帝汶和所羅門群島危機，以增加國民自信。2001年，他以防止恐怖分子潛入為由，堅決不允許400名遭遇海難的阿富汗難民被救起進入澳境內，更引發全世界軒然大波。

執政11年，霍華德已超過前總理霍克，成為澳洲歷史上任期第二長的總理。但霍華德不打算放權，他表示未來幾年將是全澳洲的黃金時段，澳不需要新領袖，也不需要舊領袖，而需要一個正確的領袖。但風水輪流

轉，厭倦了霍華德保守怠慢臉孔的民眾喊他下課的呼聲也越來越響。今年的大選被廣泛看作政黨輪替的最佳契機。霍華德的新勞資關系法案激起許多年輕人的不滿，他們認為新法使雇主可以更加容易地聘請和解雇員工。而霍華德甘做布什的鐵桿盟友，在伊拉克駐軍問題上拒絕撤軍，拒絕簽署《京都議定書》，以及跟在白宮后面對向印度出售民用核材料開禁等，也導致其民眾支持率大幅下滑。面對一片黯淡的局面，今年夏天執政黨內部大亂，連外長唐納等親信都對霍華德能否連任總理產生懷疑，甚至對他能否保留政治老本——本內隆地區的議員席位都心存顧慮。

霍華德的競選攻略

為克服民調的弱勢局面，霍華德從秋天開始不斷強調其執政期間的經濟繁榮成果。他表示，一旦大選開始，民眾將把焦點都集中于經濟，民調落后的局面將會轉變。澳洲經濟發展強勁，9月份失業率為4.2％，達33年來的最低點。霍華德當時還推出一系列舉措，如砸出近7.4億澳元支援農民抵抗日益嚴重的旱災，投資10億澳元整修昆士蘭州道路以贏得昆州支持，以及承諾連任后舉行全民公投重新調解土著政策等等。

宣布大選日期當天，霍華德要澳洲選民做出決定，是選擇有經驗的團隊還是陸克文一般的無名小卒。他強調說，只有聯盟黨才有管理好經濟的經驗。此外，為應對民調不高和黨內壓力，霍華德以退為進，提出如果連任，將進行恰當的領袖交接，將重任交給財長卡斯特洛，以此來強調領袖不只是指一個人，而是整個團隊。

但工黨領袖陸克文則表示：上次大選時，霍華德的宣傳重點是信任和保持利率低水平，但是之后就連續5次漲息，“一個已經執政了11年的政府對我們國家的未來做了太多的承諾，這個政府脫離實際，如果繼續執政將陳腐變質”。陸克文承諾一旦當選，他將會從伊拉克撤軍，簽署《京都議定書》，發展清清能源，禁止建立更多核電站，廢除《工作選擇法》，以及修補同州政府的關系。

面對自由黨大把撒錢籠絡選民，工黨也不斷表示要出臺一系列新政策，并強調工黨的投入一定比霍華德的豐厚。陸克文也因此被指責毫無主見、不斷跟風，只是不斷“復制”自由黨的計劃。霍華德譏諷說，工黨缺乏主見暴露無遺，早在選舉開始的第一周，自由黨提出高達340億澳元的減稅計劃后，工黨就只會“復制”聯邦政府的舉措，“他總是喜歡在別人提出新主意之后說‘我也是”。

霍華德稱，在工黨領導下全國失業率會提高，因為工黨將廢除《工作選擇法》，并將恢復小型公司的不公平辭退管理法；而自由黨聯盟則能創造更多的就業機會，為工薪階層提供更多激勵，未來失業率可望降至4％左右。他還強調，工黨議員中有將近70％為工會成員，權力是掌握在這幫少數人手中。由于澳大利亞幾大州政府目前都是工黨執政，他提醒說，如果此次工黨在聯邦層面執政，會嚴重破壞聯邦制的監督和穩定機能。

陸克文則反駁說，現任總理沒有新鮮觀念，只會靠最大規模的抹黑戰破壞工黨的形象。陸克文承認該黨前排議員大多是工會成員，但指出就在一個月前，霍華德自己的政黨中就有70％的人希望他下臺。他表示，澳洲需要新領袖帶來明確的發展未來，而投票給霍華德將意味著未來面臨不穩定，因為霍華德將中途退休，而傲慢自大的財長卡斯特洛難以讓澳洲人信服。

霍華德避談自己會否中途引退，僅表示自己會履行至少18個月的職責，然后進行全民公投以解決與原住民的矛盾，之后會交接給卡斯特洛。不過，外界周知的是，霍華德與卡斯特洛之間一直互有芥蒂，雖然雙方一直保持良好合作，給澳經濟帶來長達11年的繁榮，但內部權力紛爭由來已久。現年50歲的卡斯特洛從未隱瞞他想接班的野心，去年7月兩人公開指責對方，卡斯特洛說其老板慣于說謊，霍華德則指責他“傲慢自大”。據澳媒體去年披露，早在1994年兩人秘密聚會時，霍華德曾向卡斯特洛保證，在當選總理后干完一半任期就移交給他；然而自1996年霍華德當選以來，至今已經超過4屆。

同英國的撒切爾夫人、布萊爾和法國的希拉克政府一樣，很少有內閣執政能超出10年，而這個已執政11年的霍華德政府如今也是相當憔悴、疲憊不堪，跟布萊爾一樣，霍華德也選財長作為接班人。分析認為，在全澳將近2100萬選民中，大約有1350萬會登記投票，以選出眾議院150個席位以及參議院76席中的40席。目前工黨尚缺眾議院16個席位以組成政府，而本內隆選區，這個霍華德當年賴以起家的選區的議席，已成為工黨覬覦的第15個席位。如果本內隆選區都能拿下，那么工黨贏得大選將不再是奢望。

然而民調顯示，工黨在支持率方面相對于自由黨的領先優勢不斷下降，從9月的18％下降到10月的12％，11月初又降為6％，可見霍華德的選戰策略初告成功。但這畢竟是霍華德當總理以來以最差形勢進入大選，他能否最終反敗為勝，關鍵還看那些至今未拿定主意的搖擺選民會否投他一票。