霍華德苦拼“五連任”

高文歡　羅　丹

民調(diào)顯示，工黨在支持率方面相對(duì)于自由黨的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)不斷下降，從9月的18％下降到10月的12％，11月初又降為6％，可見(jiàn)霍華德的選戰(zhàn)策略初告成功。但這一次他要戰(zhàn)勝“中國(guó)通”陸克文，勝數(shù)卻并不高。

在總理3年一任制、連任屆數(shù)無(wú)限的澳大利亞，現(xiàn)任總理霍華德已經(jīng)連任了4屆11年。面對(duì)來(lái)自黨內(nèi)外要求他退休的巨大壓力，68歲的霍華德仍然堅(jiān)持由他自己而不是財(cái)長(zhǎng)卡斯特洛率領(lǐng)自由黨去爭(zhēng)取“五連任”。

為了擺脫過(guò)去18個(gè)月里民調(diào)不利的形勢(shì)，霍華德遲遲不公布聯(lián)邦大選的日期，直到10月14日，他才面見(jiàn)總督杰弗瑞，要求解散國(guó)會(huì)，于11月24日舉行大選。而就在第二天，他便宣布了一項(xiàng)“將保證所有澳洲人都少繳稅”、減稅總額高達(dá)340億澳元的改革計(jì)劃。

對(duì)于霍華德收買(mǎi)民心的舉動(dòng)，工黨領(lǐng)袖陸克文(Kevin Rudd)絲毫不敢大意，他向支持者表示，工黨雖然在民調(diào)中屢屢領(lǐng)先，但選情依然緊繃。事實(shí)上，以往多次發(fā)生過(guò)工黨民調(diào)領(lǐng)先最后卻輸?shù)暨x舉的事。而在自二戰(zhàn)以來(lái)的23次澳洲大選中，工黨僅勝選4次。

果然，在選前最后4周內(nèi)，霍華德頻頻出招，相繼端出了總額高達(dá)100億澳元的全國(guó)道路建設(shè)計(jì)劃、投資4.33億澳元的急診中心建設(shè)計(jì)劃，以及41億澳元的老人福利計(jì)劃。撒出大筆支票后，11月5日《澳大利亞人報(bào)》刊登最新民調(diào)顯示，自由黨支持率正在竭力回升，工黨降至53％，僅比自由黨高6個(gè)百分點(diǎn)；在選舉聯(lián)邦總理方面，陸克文支持率為47％，而霍華德的支持率上升兩個(gè)百分點(diǎn)，高達(dá)43％。

這一次，霍華德會(huì)再造歷史嗎?

對(duì)手是個(gè)“中國(guó)通”

年邁保守的霍華德經(jīng)常被譏諷為，“黑白電視機(jī)上沒(méi)出現(xiàn)過(guò)的東西，他決不相信”。而今年剛滿(mǎn)50歲的陸克文總是面帶孩子氣的微笑，被人戲稱(chēng)為“小精靈”、“哈利·波特”。自去年底當(dāng)選為工黨黨魁后，陸克文就將自己描繪為面向未來(lái)的一代，注重教育和氣候變化，主張發(fā)展全國(guó)寬帶，總之是與霍華德全然不同的新人。

陸克文的從政理想可以追溯到他坎坷的童年。這個(gè)乳牛農(nóng)民和護(hù)士的兒子從小在農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)大，11歲那年，父親因?yàn)檐?chē)禍而感染敗血癥去世，之后全家被趕出農(nóng)場(chǎng)，母親帶著他和妹妹到處討生活。在一次媒體報(bào)道中，他清楚地回憶起一次母親在路邊停下，哭著告訴孩子們只能睡在路邊了口成年后的陸克文常表示，任何一個(gè)澳大利亞人都不應(yīng)該承受那種不安全感的煎熬。而正由于童年的創(chuàng)傷，他在15歲時(shí)就加入了代表社會(huì)正義的工黨。

童年時(shí)代的大量閱讀將他引入了一個(gè)全新的世界，他開(kāi)始對(duì)中國(guó)產(chǎn)生濃厚的興趣。在一次化妝晚會(huì)上，8歲的他打扮成一個(gè)戴著草帽留著胡須的中國(guó)人。他相信在自己有生之年，中國(guó)會(huì)成為一個(gè)世界超級(jí)大國(guó)。1976年，他來(lái)到澳大利亞國(guó)立大學(xué)進(jìn)修中文，畢業(yè)后加入了澳大利亞外交部，一開(kāi)始工作于斯德哥爾摩，之后前往北京。1995年，他出任畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所中國(guó)高級(jí)事務(wù)顧問(wèn)，兩年后又出任澳洲昆士蘭大學(xué)亞洲語(yǔ)言系副教授。1998年，陸克文當(dāng)選為澳大利亞聯(lián)邦眾議員，3年后出任工黨影子內(nèi)閣外交事務(wù)發(fā)言人。作為澳大利亞國(guó)務(wù)院的重要一員，他積極參與制定了昆士蘭州的土地權(quán)利立法，受到同事好評(píng)。他大刀闊斧，鐵面無(wú)情，被冠以“死亡醫(yī)生”的綽號(hào)。

當(dāng)然他更喜歡的是“中國(guó)通”這個(gè)稱(chēng)號(hào)。今年9月APEC峰會(huì)前夕，陸克文大搶霍華德的風(fēng)頭，席間用普通話(huà)致辭歡迎胡錦濤主席的到訪(fǎng)，并介紹自己的經(jīng)歷和家庭，引起各界關(guān)注。次日，他又操普通話(huà)同胡錦濤會(huì)談了30分鐘，其間談到自己23歲的長(zhǎng)女杰西卡今年4月與一個(gè)澳洲華人社區(qū)的人訂婚，而大兒子尼古拉斯已經(jīng)在上海復(fù)旦大學(xué)學(xué)習(xí)，連剛上初中的小兒子也開(kāi)始學(xué)中文，并重申工黨將堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的政策，會(huì)制訂明確的國(guó)家戰(zhàn)略以參與中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程，博得胡錦濤贊賞，并獲邀出席明年的北京奧運(yùn)會(huì)。有評(píng)論說(shuō)，這是陸克文在競(jìng)選中打中國(guó)牌，因?yàn)檎谌虼笈e采購(gòu)能源礦石的中國(guó)市場(chǎng)對(duì)澳大利亞越來(lái)越重要，而當(dāng)年正是在工黨執(zhí)政期間，中澳兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了外交關(guān)系正常化。

目前，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，成為僅次于日本的澳洲第二大貿(mào)易伙伴，雙方已開(kāi)展8輪自由貿(mào)易談判。今年9月6日，霍華德同中國(guó)簽署了高達(dá)450億澳元的天然氣合同，這是中澳未來(lái)經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大的有力證明。但與此同時(shí)，兩國(guó)在人權(quán)、軍事等領(lǐng)域的摩擦也有所升級(jí)。尤其今年3月澳與日本簽署了《安保聯(lián)合宣言》，6月達(dá)賴(lài)?yán)镌L(fǎng)澳與霍華德舉行了會(huì)晤，明美澳舉行代號(hào)為“護(hù)身軍刀2007”的大規(guī)模軍演，這些動(dòng)向引起了北京方面的警覺(jué)。或許一個(gè)由“中國(guó)通”主導(dǎo)的對(duì)華關(guān)系更可令北京放心。

改變的時(shí)間到了?

11年前，澳大利亞第38屆大選，當(dāng)時(shí)的工黨如日中天，從1983年到1996年間，連續(xù)5次贏得聯(lián)邦大選，但該黨100多年歷史上這一前所未有的記錄卻在1996年被剛剛“回任”自由黨領(lǐng)袖的霍華德打破。霍華德在這次大選中著力塑造“誠(chéng)實(shí)約翰”的穩(wěn)重形象，且政見(jiàn)由保守右翼變得溫和，注重緩解勞資關(guān)系，實(shí)行減稅，改變對(duì)家庭、醫(yī)療、環(huán)保等問(wèn)題的不友好態(tài)度。這些競(jìng)選措施終于為自由黨贏得主動(dòng)。而當(dāng)時(shí)的工黨總理基廷利用長(zhǎng)期執(zhí)政的經(jīng)歷，打領(lǐng)袖牌，攻擊對(duì)手，其競(jìng)選姿態(tài)跟今天的霍華德如出一轍，但最終敗下陣來(lái)。

霍華德出生于悉尼郊區(qū)一戶(hù)中產(chǎn)家庭，從悉尼大學(xué)畢業(yè)后當(dāng)了律師。1974年他正式進(jìn)入政壇，當(dāng)選為悉尼郊區(qū)本內(nèi)隆地區(qū)的聯(lián)邦議員；之后他追隨贏得1975年大選的時(shí)任自由黨黨魁弗雷澤，并成為其副手。但自由黨在1983年大選中失敗，其后連續(xù)十多年未能扳回執(zhí)政權(quán)。霍華德于1985年首次被選為自由黨領(lǐng)袖，4年后被取代，直到1995年卷土重來(lái)。

重新上臺(tái)后，霍華德領(lǐng)導(dǎo)自由黨與國(guó)家黨組成反對(duì)派聯(lián)盟，在1996年3月大選中以壓倒性多數(shù)取勝。自那以后，霍華德帶領(lǐng)聯(lián)盟黨接連取得1998年、2001年和2004年大選的勝利。在執(zhí)掌堪培拉總理府的11年間，他措施激烈，強(qiáng)制實(shí)行，而不顧國(guó)內(nèi)外眾多的尖銳批評(píng)和反對(duì)，以其強(qiáng)烈的個(gè)性給國(guó)內(nèi)國(guó)際政治留下了鮮明印記。比如他不顧大多數(shù)民意的要求，堅(jiān)決拒絕向土著妥協(xié)道歉，此外還推動(dòng)議會(huì)通過(guò)一系列有關(guān)槍支控制、限制工會(huì)罷工以及福利開(kāi)支等方面的法律。又如他強(qiáng)烈主張介入國(guó)際事件，除了緊隨美國(guó)加入伊戰(zhàn)，還派兵干預(yù)東帝汶和所羅門(mén)群島危機(jī)，以增加國(guó)民自信。2001年，他以防止恐怖分子潛入為由，堅(jiān)決不允許400名遭遇海難的阿富汗難民被救起進(jìn)入澳境內(nèi)，更引發(fā)全世界軒然大波。

執(zhí)政11年，霍華德已超過(guò)前總理霍克，成為澳洲歷史上任期第二長(zhǎng)的總理。但霍華德不打算放權(quán)，他表示未來(lái)幾年將是全澳洲的黃金時(shí)段，澳不需要新領(lǐng)袖，也不需要舊領(lǐng)袖，而需要一個(gè)正確的領(lǐng)袖。但風(fēng)水輪流

轉(zhuǎn)，厭倦了霍華德保守怠慢臉孔的民眾喊他下課的呼聲也越來(lái)越響。今年的大選被廣泛看作政黨輪替的最佳契機(jī)。霍華德的新勞資關(guān)系法案激起許多年輕人的不滿(mǎn)，他們認(rèn)為新法使雇主可以更加容易地聘請(qǐng)和解雇員工。而霍華德甘做布什的鐵桿盟友，在伊拉克駐軍問(wèn)題上拒絕撤軍，拒絕簽署《京都議定書(shū)》，以及跟在白宮后面對(duì)向印度出售民用核材料開(kāi)禁等，也導(dǎo)致其民眾支持率大幅下滑。面對(duì)一片黯淡的局面，今年夏天執(zhí)政黨內(nèi)部大亂，連外長(zhǎng)唐納等親信都對(duì)霍華德能否連任總理產(chǎn)生懷疑，甚至對(duì)他能否保留政治老本——本內(nèi)隆地區(qū)的議員席位都心存顧慮。

霍華德的競(jìng)選攻略

為克服民調(diào)的弱勢(shì)局面，霍華德從秋天開(kāi)始不斷強(qiáng)調(diào)其執(zhí)政期間的經(jīng)濟(jì)繁榮成果。他表示，一旦大選開(kāi)始，民眾將把焦點(diǎn)都集中于經(jīng)濟(jì)，民調(diào)落后的局面將會(huì)轉(zhuǎn)變。澳洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，9月份失業(yè)率為4.2％，達(dá)33年來(lái)的最低點(diǎn)。霍華德當(dāng)時(shí)還推出一系列舉措，如砸出近7.4億澳元支援農(nóng)民抵抗日益嚴(yán)重的旱災(zāi)，投資10億澳元整修昆士蘭州道路以贏得昆州支持，以及承諾連任后舉行全民公投重新調(diào)解土著政策等等。

宣布大選日期當(dāng)天，霍華德要澳洲選民做出決定，是選擇有經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)還是陸克文一般的無(wú)名小卒。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，只有聯(lián)盟黨才有管理好經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。此外，為應(yīng)對(duì)民調(diào)不高和黨內(nèi)壓力，霍華德以退為進(jìn)，提出如果連任，將進(jìn)行恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)袖交接，將重任交給財(cái)長(zhǎng)卡斯特洛，以此來(lái)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)袖不只是指一個(gè)人，而是整個(gè)團(tuán)隊(duì)。

但工黨領(lǐng)袖陸克文則表示：上次大選時(shí)，霍華德的宣傳重點(diǎn)是信任和保持利率低水平，但是之后就連續(xù)5次漲息，“一個(gè)已經(jīng)執(zhí)政了11年的政府對(duì)我們國(guó)家的未來(lái)做了太多的承諾，這個(gè)政府脫離實(shí)際，如果繼續(xù)執(zhí)政將陳腐變質(zhì)”。陸克文承諾一旦當(dāng)選，他將會(huì)從伊拉克撤軍，簽署《京都議定書(shū)》，發(fā)展清清能源，禁止建立更多核電站，廢除《工作選擇法》，以及修補(bǔ)同州政府的關(guān)系。

面對(duì)自由黨大把撒錢(qián)籠絡(luò)選民，工黨也不斷表示要出臺(tái)一系列新政策，并強(qiáng)調(diào)工黨的投入一定比霍華德的豐厚。陸克文也因此被指責(zé)毫無(wú)主見(jiàn)、不斷跟風(fēng)，只是不斷“復(fù)制”自由黨的計(jì)劃。霍華德譏諷說(shuō)，工黨缺乏主見(jiàn)暴露無(wú)遺，早在選舉開(kāi)始的第一周，自由黨提出高達(dá)340億澳元的減稅計(jì)劃后，工黨就只會(huì)“復(fù)制”聯(lián)邦政府的舉措，“他總是喜歡在別人提出新主意之后說(shuō)‘我也是”。

霍華德稱(chēng)，在工黨領(lǐng)導(dǎo)下全國(guó)失業(yè)率會(huì)提高，因?yàn)楣h將廢除《工作選擇法》，并將恢復(fù)小型公司的不公平辭退管理法；而自由黨聯(lián)盟則能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為工薪階層提供更多激勵(lì)，未來(lái)失業(yè)率可望降至4％左右。他還強(qiáng)調(diào)，工黨議員中有將近70％為工會(huì)成員，權(quán)力是掌握在這幫少數(shù)人手中。由于澳大利亞幾大州政府目前都是工黨執(zhí)政，他提醒說(shuō)，如果此次工黨在聯(lián)邦層面執(zhí)政，會(huì)嚴(yán)重破壞聯(lián)邦制的監(jiān)督和穩(wěn)定機(jī)能。

陸克文則反駁說(shuō)，現(xiàn)任總理沒(méi)有新鮮觀念，只會(huì)靠最大規(guī)模的抹黑戰(zhàn)破壞工黨的形象。陸克文承認(rèn)該黨前排議員大多是工會(huì)成員，但指出就在一個(gè)月前，霍華德自己的政黨中就有70％的人希望他下臺(tái)。他表示，澳洲需要新領(lǐng)袖帶來(lái)明確的發(fā)展未來(lái)，而投票給霍華德將意味著未來(lái)面臨不穩(wěn)定，因?yàn)榛羧A德將中途退休，而傲慢自大的財(cái)長(zhǎng)卡斯特洛難以讓澳洲人信服。

霍華德避談自己會(huì)否中途引退，僅表示自己會(huì)履行至少18個(gè)月的職責(zé)，然后進(jìn)行全民公投以解決與原住民的矛盾，之后會(huì)交接給卡斯特洛。不過(guò)，外界周知的是，霍華德與卡斯特洛之間一直互有芥蒂，雖然雙方一直保持良好合作，給澳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)長(zhǎng)達(dá)11年的繁榮，但內(nèi)部權(quán)力紛爭(zhēng)由來(lái)已久。現(xiàn)年50歲的卡斯特洛從未隱瞞他想接班的野心，去年7月兩人公開(kāi)指責(zé)對(duì)方，卡斯特洛說(shuō)其老板慣于說(shuō)謊，霍華德則指責(zé)他“傲慢自大”。據(jù)澳媒體去年披露，早在1994年兩人秘密聚會(huì)時(shí)，霍華德曾向卡斯特洛保證，在當(dāng)選總理后干完一半任期就移交給他；然而自1996年霍華德當(dāng)選以來(lái)，至今已經(jīng)超過(guò)4屆。

同英國(guó)的撒切爾夫人、布萊爾和法國(guó)的希拉克政府一樣，很少有內(nèi)閣執(zhí)政能超出10年，而這個(gè)已執(zhí)政11年的霍華德政府如今也是相當(dāng)憔悴、疲憊不堪，跟布萊爾一樣，霍華德也選財(cái)長(zhǎng)作為接班人。分析認(rèn)為，在全澳將近2100萬(wàn)選民中，大約有1350萬(wàn)會(huì)登記投票，以選出眾議院150個(gè)席位以及參議院76席中的40席。目前工黨尚缺眾議院16個(gè)席位以組成政府，而本內(nèi)隆選區(qū)，這個(gè)霍華德當(dāng)年賴(lài)以起家的選區(qū)的議席，已成為工黨覬覦的第15個(gè)席位。如果本內(nèi)隆選區(qū)都能拿下，那么工黨贏得大選將不再是奢望。

然而民調(diào)顯示，工黨在支持率方面相對(duì)于自由黨的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)不斷下降，從9月的18％下降到10月的12％，11月初又降為6％，可見(jiàn)霍華德的選戰(zhàn)策略初告成功。但這畢竟是霍華德當(dāng)總理以來(lái)以最差形勢(shì)進(jìn)入大選，他能否最終反敗為勝，關(guān)鍵還看那些至今未拿定主意的搖擺選民會(huì)否投他一票。