綠色和平的本土化生存

趙靈敏

2007年1月，剛剛被亞洲新聞臺選為“年度亞洲人物”的綠色和平中國項目總監盧思騁，依然記得當年看過的一個講述60年代美國大學校園運動的記錄片中的片斷：警察驅趕那些占領了行政大樓的學生，問一個穿著體面的女學生：“你想像淑女一樣自己走出去，還是被拽出去？”她平靜地回答：“我要像個淑女一樣被拉出去。”

回顧那種熱情和決絕，盧思騁說，“他們堅信‘只要我今天采取行動，明天就是新的世界，這是我們這一代人無法理解的。我們太習慣無力感了，這可能是因為現狀看起來太堅不可摧，但其實，世界并沒有變得那么不一樣，改變是可以達成的。”

以這樣的信念，在過去幾年綠色和平在中國掀起了一場環保風暴：披露香港新界地區存在國際電子垃圾轉運中心；指責跨國公司在產品中使用有毒物質；反對金光集團APP在海南省采林；在中國首先揭露了電子垃圾問題，已經先后收到了索尼、諾基亞、戴爾、聯想等8家公司的無毒化承諾；調查湖北省擴大種植轉基因水稻，并將調查報告提交農業部；在香港和廣州披露百佳超市蔬菜農藥殘留超標的檢驗結果……

盡管做到這一切需要非凡的熱情和勇氣，但綠色和平顯然更強調毅力和聰明的方法。這也是綠色和平和許多本土NGO的不同之處：更多以科學而不是感性來說服大家；會花幾年時間做一個項目的前期準備工作；不接受政府和企業的捐款；重視對員工的能力培養和熱情的保持……

“腳踏實地，做不可能之事”，有意無意間，綠色和平踐行著這句1968年法國學生運動的口號。

從國際NGO到中國NGO

1971年9月15日，一艘小船從加拿大溫哥華出發，駛往一個氫彈試驗場。這艘“菲莉絲·科馬克”號船上有3人，他們的任務是見證一場潛在的災難。綠色和平組織從此登上世界舞臺。這個全球性非政府組織總部設于荷蘭阿姆斯特丹，如今在40多個國家設有辦事處，其成員達350萬人，每年會費就收到1億美元。

綠色和平組織觸角第一次伸到中國大陸地區是1994年：一艘隸屬于該組織的“彩虹勇士號”由德國籍船長駕駛到達南京港，試圖上溯長江觀察沿途環境污染和生態破壞狀況。后被中國邊防、海關艦艇“禮送出境”，全國人民通過新聞媒體大多有所知曉。

綠色和平中國辦事處于1997年在香港成立，2002年2月，以與中央民族大學開展合作項目為契機，綠色和平開始在北京開展活動，當時還處于不公開的狀況。2004年開始，綠色和平開始公開活動，并嘗試與媒體建立聯系。關于登記問題，他們曾經到相關部委打招呼，但被告知“法規在完善當中，先等著”，這一等就等到了今天。“相關的部委肯定都知道綠色和平，大家也經常坐下來一起開會，工作交流很多，但就是不公開承認。”盧思騁告訴記者。

在盧思騁看來，因為政治文化的透射，國內很多NGO對政府的態度太過兩極化：要么是害怕，千方百計地討好；要么是反感和絕對的不信任。盧的看法是，政府是必須的、決定性的角色，綠色和平是要幫助、促進政府用創新的方法走上軌道，雙方不是對立關系。

綠色和平甫一進入中國，就遭遇了一些本土NGO的不理解，認為綠色和平財大氣粗，怎么還來和自己搶蛋糕？本土NGO之間的關系比較復雜，和某個NGO進行合作可能無形中得罪了另一個；再加上也一時吃不準政府的態度，怕合作會增加同行的政治風險，因此綠色和平最初選擇了自己發展。

幾年下來，綠色和平的成績是看得見的，和本土NGO之間的合作也一點點開展起來，其以從做事的角度出發而不是“合得來合不來”的角度選擇合作伙伴的做法，也漸漸得到了認可。許多本土NGO的態度開始變化。2006年10月的中華環保民間組織可持續發展年會上，綠色和平承擔了許多協調、主辦論壇的工作，這時，綠色和平已經被看作是中國的NGO，而不是外來的了。

伴隨著綠色和平中國名氣的上升，開始有很多人寫信、發郵件、打電話來聲援他們，并要求成為會員，由于相關的法律還不明晰，盡管綠色和平在其他地方都實行的會員制，但在中國還是不便開展類似的活動。

跨國公司為什么讓步了？

2005年的一天，盧思騁和一個同事用10元人民幣打賭，賭注是某國際電腦品牌會在一年內作出產品無毒化的承諾，當時，該公司在此問題上的態度仍很消極，但7個月后盧思騁還是贏了。綠色和平是如何迫使跨國巨頭作出讓步的呢？

2005年12月的一天，3名綠色和平的工作人員穿著白色防化服，戴著防毒面具出現在該跨國公司的大廈前，抗議該公司在其產品中使用有毒物質。第二天，這成了北京各大報的頭版。“你可以有很激進的想法，但工作方法必須務實。我們之所以選擇該公司，不是因為它是最‘毒的，而是因為它是最有影響的、急于拓展中國市場、也肯定想不到它會在中國遭到抗議，在這種情況下行動，會讓它措手不及。”這就是盧思騁一直強調的“聰明戰略”。

而且，針對不同公司他們應用不同的戰術，綠色和平一直在和另外一家臺灣電腦生產商談判接觸，但沒有借助行動或媒體施加壓力。但“我們會給他暗示，‘如果你能走到同業前面，媒體會將你們作比較，你們會有一個很好的企業形象，會占有更主動的市場先機”。這是因為“臺灣公司比較好面子，如果給媒體曝光效果不見得好”。該公司最后也讓步了。

轉基因、氣候變暖、電子污染，無一不具有專業化、技術化極強的特點，而綠色和平在這些充滿挑戰的領域挑戰那些掌握著最多資源和權威的行業巨頭，就必須也有很強的“技術”準備。

所以，在做農業項目之前，綠色和平花了4年時間做前期準備；綠色和平的一份6頁報告，可能有5頁是在評估、分析這樣做的可行性，如果條件改變了，又該怎么辦。“我們對環境問題的關注是經過篩選的，不是什么熱我們做什么，甚至也不是什么重要我們做什么，我們要考慮自己的能力和可能的影響。像荒漠化，當然是很重要的問題，但它牽涉過度放牧，而我們沒有足夠的人力去和一個個的牧民打交道。”盧思騁分析道。

一個活動結束后，綠色和平內部會進行總結和評估，看有哪些教訓可以汲取。評估還包括外部第三方的評估，甚至考慮引進專業的顧問公司。

在內部管理上，“我們需要的是有能力又有激情的人，在內地，我們的進入門檻很高，招的人也都是有思想、視野廣闊的精英，這些人的發展需求是很大的，如何滿足這種需求，我們還在摸著石頭過河。但我們一定講究過程的民主和個人創造性的發揮。這幾年，綠色和平也有很多人員的流動，有人結婚離開了，有人找到了其他更好的發展機會，也有人是不能滿足我們的工作要求離開的，但沒有內訌和分裂。”

事實上，2006年，綠色和平國際聯合其他10家國際NGO，簽署了世界上第一份NGO“誠信憲章”，在管理透明化、員工價值、信息公開、財務公開、接受審計等方面作出了承諾。“有同行認為NGO只需要熱情，不需要規矩，我不太同意這種說法。做好事也要講究效率，NGO的管理和文化不能一直停留在過去。”盧思騁認為。

綠色和平喜歡做秀？

除了有在跨國公司總部前戴防毒面具的驚人之舉，2005年5月，綠色和平的香港成員以雞販打扮，將盛載電子垃圾的雞籠運至立法會大樓，諷刺電子垃圾在香港有如“無門雞籠”般自由進出口。9月，他們又帶著兩名小丑演員，到立法會門前上演街頭雜耍，諷刺中電、港燈和特區政府將改善空氣質量的責任互相拋擲，有如“雜耍的小丑”。這些別出心裁的做法，讓綠色和平得到了“喜歡做秀”的評價。

盧思騁對此的看法是：批評是好事，綠色和平在批評別人，其他人當然可以監督綠色和平，NGO并沒有置身批評之外的特權。但他對“做秀”的指責頗感委屈：“不能因為我們得到媒體更多的關注和認可，就認定我們是在做秀。我們的每個活動都做得很扎實，當然我們注重和媒體的合作，因為要促進公共政策的改變，需要媒體的能見度，但我們不是為了自己出風頭，而是為了促成事情的改變。”

5年下來，盧思騁最感遺憾的是當年的APP事件：當初綠色和平將事件通知媒體，就有很多媒體說APP是大客戶，不能報；后來一些官方組織在接受了APP的贊助后，對APP改變了態度。這讓盧思騁更深切認識到中國NGO的外部環境：不僅要面對政府，還有特殊利益集團的影響。