中國社科院近期發(fā)布的《2006年中國社會形勢分析與預(yù)測》報告顯示,2005年以前,我國公辦高校向銀行借貸總額達(dá)到1500億-2000億元,幾乎每所高校均有貸款。有熟知國內(nèi)高校負(fù)債建設(shè)內(nèi)幕的人士則稱,保守估計國內(nèi)高校實際負(fù)債達(dá)到4000億元。按照嚴(yán)格的財務(wù)核算制度,一些高校其實已經(jīng)破產(chǎn)。教育部部長周濟(jì)日前對此作出回應(yīng),認(rèn)為部分高校破產(chǎn)一說言過其實,教育不會成為第二個國有企業(yè)。
19日《南方都市報》社論認(rèn)為,高校擴(kuò)招貸款實際上是高校?地方?銀行三方謀利。大學(xué)樂得有政府撐腰,地方政府樂得有政績邀功,國有銀行樂得有財政擔(dān)保。我們并非毫無立場地反對高校負(fù)債發(fā)展。問題是由誰來判斷,什么樣的負(fù)債是在高校良性發(fā)展的必需范圍之內(nèi),什么樣的負(fù)債是高校盲目擴(kuò)張留下的包袱?當(dāng)下作出這個判斷的,顯然不是最熟悉高等教育發(fā)展規(guī)律的大學(xué)自身,而是政府說擴(kuò)招就擴(kuò)招,說建城就建城,說借貸就借貸,大學(xué)校長不過幫政府領(lǐng)導(dǎo)背書而已。
社論說,比之今天的破產(chǎn)之憂,高校體制的改革要急迫得多。直至今日,政府對高校仍然采取集權(quán)模式進(jìn)行管理,幾乎壟斷高等教育的發(fā)展命脈,嚴(yán)格意義上的民辦或者私立大學(xué),并沒有真正出現(xiàn)。大學(xué)與政府的行政級別相套而分為副部級?省廳級幾類;大學(xué)校長仍然由行政長官任命,只須向上負(fù)責(zé);大學(xué)的專業(yè)設(shè)置由教育部統(tǒng)一規(guī)制,政治理論統(tǒng)一必修,各類統(tǒng)編教材強(qiáng)令推行;行政權(quán)力向?qū)W術(shù)領(lǐng)域侵入,學(xué)術(shù)資源分配由行政程序主導(dǎo),學(xué)術(shù)評價聽命于權(quán)力暗示……唯此種種,才有今日大學(xué)不堪承受的債務(wù)纏身。