另一場有關阿富汗和伊拉克的爭論正在美國上演,結果對西方會產生重要影響。這場爭論的發生地是五角大樓,爭論結果決定著美國陸海空三軍的未來。如果美國最大的威脅來自于崛起的大國,如俄羅斯,美國及其盟國必須在空軍、海軍的硬件以及武器升級上投錢。如果美國面對的挑戰是要在世界各地與軍事分子和叛亂人士作戰,這種情況被稱為“第四代戰爭”,美國就需要在海外派駐更多軍隊。據預測,山姆大叔很可能同時面臨這兩種情況,這意味著政府將在軍事方面花掉納稅人更多的錢。而五角大樓本身更傾向于科技投資而不是人力投資。
小布什總統的第一任國防部長拉姆斯菲爾德主張“軍隊瘦身”,更多資金用于“聰明”武器、監測設備和數據鏈接方面。速度、秘密行動、準確性和網絡是給部隊的最好補給。這種戰略在阿富汗打擊塔利班以及伊拉克推翻薩達姆時初見成效。但伊拉克的混亂和阿富汗南部的暴動,表明美國善于摧毀目標,而不是重建國家。拉姆斯菲爾德的繼任者蓋茨更注重人的作用。因此,美國加大軍事預算并加大征兵力度。未來的美軍應該會說外語,懂得歷史并注重人性。
(《經濟學人》10月27日)