公產(chǎn)怎么成了“半私產(chǎn)”

魏　睿

名義上歸國(guó)家所有的資產(chǎn)，最終所有者不是任何具體的個(gè)人，而是一個(gè)抽象的無(wú)形的概念---全民。公產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)不清晰，就會(huì)有人尋租。將公產(chǎn)"私產(chǎn)化"、"半私產(chǎn)化"就是由此而來(lái)的產(chǎn)物。

那天跟一個(gè)做物流的朋友聊天，他說(shuō)起業(yè)內(nèi)很流行的一個(gè)搞笑故事---"硬盤(pán)變石頭"。我覺(jué)得有趣，但繼續(xù)聽(tīng)下去，就沒(méi)這么容易笑得起來(lái)了。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，網(wǎng)上購(gòu)物越來(lái)越流行。消費(fèi)者從網(wǎng)上買(mǎi)東西，商家要通過(guò)快遞等郵寄到消費(fèi)者手上。所謂"硬盤(pán)變石頭"就是人家本來(lái)買(mǎi)的是硬盤(pán)，結(jié)果簽收打包后一看，發(fā)現(xiàn)是一包石頭。原來(lái)硬盤(pán)被物流公司的人掉包了。

再聽(tīng)下去，原來(lái)這種現(xiàn)象非常普遍。本來(lái)買(mǎi)的是A，結(jié)果拿到手的卻是毫無(wú)價(jià)值的B。或者缺斤短兩，本來(lái)買(mǎi)了20包的小食品，結(jié)果到手發(fā)現(xiàn)只有18包。還有甚者，調(diào)包者竟會(huì)給B稱(chēng)重，讓B的重量精確到和A一樣，然后把包裝封得完好無(wú)缺，讓你在簽收之前根本不會(huì)有任何懷疑。從網(wǎng)上淘的"寶"，就這樣變成了手中的垃圾。而這些與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)商合作的物流公司，大部分都是民營(yíng)的。N多家公司競(jìng)爭(zhēng)，這些現(xiàn)象還是消失不了。

再聽(tīng)另外一個(gè)故事，我的一個(gè)朋友，有一天聽(tīng)到快遞公司的人抱怨，說(shuō)完不成郵局給的"EMS"拉單任務(wù)。

什么拉單任務(wù)？原來(lái)是郵局的有些人用國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)中飽私囊。他們問(wèn)民營(yíng)要EMS訂單，要來(lái)的單子，走國(guó)家的物流系統(tǒng)，卻不入數(shù)。賺到的錢(qián)分一些給拉來(lái)單子的人，作為報(bào)酬。

民營(yíng)快遞跟國(guó)家郵政有什么關(guān)系？原來(lái)，各個(gè)大大小小的快遞公司，它們的網(wǎng)絡(luò)并沒(méi)有鋪遍全國(guó)，基本上都只覆蓋到一些大中城市，而小的偏僻的地方是沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的。因?yàn)樾〉胤绞袌?chǎng)郵遞的需求少，專(zhuān)設(shè)人力不劃算。但是，國(guó)家的郵政網(wǎng)絡(luò)是四通八達(dá)的。于是，快遞公司就把接到的一些單外包給郵政做。合作由此開(kāi)始，怎么演變成"拉單"的合作方式，而"拉單"的合作方式又怎么演變成一種"任務(wù)"，具體細(xì)節(jié)不清楚，卻可以想象和推論。

民營(yíng)也不是，國(guó)營(yíng)也不是，好像越聽(tīng)越失望。想深一步，引起這些現(xiàn)象背后的原因是什么呢？

"硬盤(pán)變石頭"的現(xiàn)象，顯然是民間快遞正處在發(fā)展初期，市場(chǎng)不成熟的產(chǎn)物。送快遞的人，不需要學(xué)歷高資質(zhì)高的大學(xué)畢業(yè)生，只要有體力，能到處送貨就可以了。所以快遞公司雇傭的送快遞的人，的確比較雜。有些人，面對(duì)稍微值錢(qián)一些的東西，難免心動(dòng)，于是管他的什么公司名譽(yù)，先調(diào)包再說(shuō)。

但是，我們不應(yīng)看到眼前的市場(chǎng)混亂，就對(duì)民營(yíng)大失所望。這些現(xiàn)象，說(shuō)到底都是短期的，終究會(huì)被日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。想想上個(gè)世紀(jì)90年代的溫州皮鞋。溫州人可以把"紙鞋"做成跟"皮鞋"一樣，雖然手段惡劣，卻也不能小看了它。現(xiàn)在的結(jié)果，就是市場(chǎng)發(fā)展到今天，溫州鞋已有了眾多獨(dú)立品牌，并以價(jià)廉物美的商譽(yù)，在全球市場(chǎng)殺出了一片自己的天地。

個(gè)別郵局人員"中飽私囊"的現(xiàn)象，追根起來(lái)就沒(méi)這么簡(jiǎn)單了。少數(shù)郵政系統(tǒng)的工作人員，用國(guó)家的資源為自己辦事，收益歸個(gè)人。這說(shuō)明，國(guó)家資源從某種程度上已經(jīng)有了"半私產(chǎn)"的感覺(jué)。何以至此？名義上歸國(guó)家所有的資產(chǎn)，資產(chǎn)的最終所有者不是任何具體的個(gè)人，而是一個(gè)抽象的無(wú)形的概念--全民。公產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)不清晰，就會(huì)有人尋租。將公產(chǎn)"私產(chǎn)化"、"半私產(chǎn)化"是由此而來(lái)的產(chǎn)物。要改變這種狀況，只有將產(chǎn)權(quán)不明的那塊向市場(chǎng)開(kāi)放，逐步引入競(jìng)爭(zhēng)，以此來(lái)界定產(chǎn)權(quán)。

一旦權(quán)利界定到個(gè)人，你無(wú)法想象無(wú)數(shù)個(gè)市場(chǎng)英雄會(huì)如何創(chuàng)新來(lái)節(jié)約費(fèi)用，也無(wú)法想象市場(chǎng)會(huì)演變和進(jìn)化到哪種程度。產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人，相應(yīng)的收益也屬于個(gè)人，這是創(chuàng)新的動(dòng)力。兩三年前，聽(tīng)說(shuō)北京上海的快遞公司為了節(jié)約成本，專(zhuān)門(mén)雇人在地鐵站內(nèi)跑。這個(gè)人多次往返于各個(gè)地鐵站，卻不出站，到站后把貨交給站外接洽的人，拿了新貨繼續(xù)跑。北京的地鐵不是按照里程收費(fèi)的，而是一次性買(mǎi)票。雖然一張票只是三五塊錢(qián)，可一天下來(lái)，真的能夠節(jié)約不少路費(fèi)。這種創(chuàng)新在國(guó)營(yíng)物流系統(tǒng)應(yīng)該沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)吧？因?yàn)槟莻€(gè)機(jī)制不會(huì)激勵(lì)人們這樣的行為。