聯合國安理會7月31日通過第1769號決議,決定在蘇丹達爾富爾地區部署大約2.6萬人的聯合國和非盟混合維和部隊,其中大多數人員將來自非洲國家。
8月1日,蘇丹外交部長阿庫勒宣布,蘇丹政府接受聯合國安理會第1769號決議,并將同聯合國和非洲聯盟(非盟)合作落實該決議。
阿庫勒說,蘇丹政府之所以接受該決議,是因為這項決議“解除了蘇丹政府大多數的不安和擔憂”。阿庫勒說,第1769號決議明確表示尊重蘇丹主權、獨立和領土完整,敦促尚未簽署和平協議的反政府組織盡快為恢復和談做好準備,并呼吁國際社會為達爾富爾地區的重建與發展提供幫助。
8月2日,中國外交部發言人劉建超在答記者問時表示,中方歡迎安理會一致通過第1769號決議,授權在蘇丹達爾富爾地區部署非盟—聯合國“混合”維和行動。這是推動達爾富爾問題解決進程的重要一步。我們希望各方珍惜當前達爾富爾問題出現的積極勢頭,充分利用蘇丹政府與聯合國、非盟三方機制,順利落實該決議。
劉建超表示,維和行動只是解決達爾富爾問題的一方面。國際社會應堅持“雙軌”戰略,加速推進達爾富爾地區政治進程,幫助蘇丹政府改善達爾富爾地區人道狀況,促進重建與發展。這是實現達爾富爾地區持久和平的重要前提。
達爾富爾地區局勢成為國際熱點問題后,有關各方在是否和怎樣向達爾富爾地區部署聯合國與非盟混合維和部隊問題上曾存在重大分歧。由于擔心西方國家可能利用部署混合維和部隊自謀私利進而損害蘇丹國家利益,蘇丹政府對于是否接納混合部隊一度猶豫不決。一些西方國家借此指責蘇丹政府對解決達爾富爾問題缺乏誠意,并宣布對蘇丹實施經濟制裁。在國際社會的共同推動下,蘇丹政府審時度勢,以與國際社會真誠合作的態度及時調整立場,于今年6月12日宣布無條件接受部署混合維和部隊行動方案。
近來,國際社會為促進解決達爾富爾問題的努力不斷取得建設性成果。與此同時,蘇丹政府在解決達爾富爾問題上也表現出了良好的政治意愿,總統巴希爾不久前在達爾富爾地區考察時宣布2007年將成為達爾富爾和平之年。
經濟發展落后、生存資源匱乏、民生問題嚴峻是達爾富爾問題之所以激化的深層原因。政之所興,在順民心。就達爾富爾問題而言,著力發展才是民心所向,才是治本良策,和平與穩定又是實現發展的必要前提。因此,達爾富爾問題的解決有賴于實施“雙軌”戰略,即著眼于和平穩定的維和行動與著眼于民族和解的政治進程應平衡推進,兩者相輔相成,不可偏廢。聯合國安理會第1769號決議為實施混合維和鋪平了道路,但國際社會不應僅止于此,還應立足長遠,推動達爾富爾地區各派回到談判桌前,切實達成并執行和平協議,進而幫助蘇丹人民制定達爾富爾地區發展大計,盡早幫助蘇丹人民擺脫戰亂,走上和平與發展的重建之路。
(據8月3日《人民日報》和《光明日報》)