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2007-09-20 06:19:26
新華月報(bào)·下 2007年9期
國(guó)務(wù)院批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》
8月20日，國(guó)務(wù)院振興東北辦主任、國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上說(shuō)，國(guó)務(wù)院近日正式批復(fù)了國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院振興東北辦組織編制的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，并對(duì)規(guī)劃的實(shí)施提出了明確要求。《規(guī)劃》提出了東北振興的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)10到15年的努力，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。將東北建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地、國(guó)家新型原材料和能源的保障基地、國(guó)家重要商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)家重要的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地，以及國(guó)家生態(tài)安全的重要保障區(qū)。
據(jù)張國(guó)寶介紹，《規(guī)劃》范圍包括東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟，土地面積145萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?.2億。其中值得關(guān)注的是，這個(gè)規(guī)劃擴(kuò)大了規(guī)劃區(qū)域范圍，內(nèi)蒙古東部地區(qū)由于與東北三省經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、基礎(chǔ)設(shè)施共用，首次被納入東北地區(qū)振興規(guī)劃。《規(guī)劃》以“十一五”時(shí)期為重點(diǎn)，重大問(wèn)題展望到2020年。《規(guī)劃》共分9個(gè)部分：面臨的形勢(shì)、指導(dǎo)思想和振興目標(biāo)、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、積極發(fā)展服務(wù)業(yè)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、提高支撐保障能力、增強(qiáng)發(fā)展活力和政策措施與實(shí)施機(jī)制。規(guī)劃以“一條主線”、“六個(gè)加快”為核心展開(kāi)，即：以促進(jìn)老工業(yè)基地振興為主線，加快改革開(kāi)放步伐、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、加快區(qū)域合作進(jìn)程、加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)和加快發(fā)展教育衛(wèi)生文化體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
張國(guó)寶表示，東北地區(qū)的銀行呆壞賬問(wèn)題是歷史形成的，有的是屬于政策性的，有的是屬于經(jīng)營(yíng)性的。這一問(wèn)題在提出東北振興之前是比較嚴(yán)重的，近幾年銀行對(duì)于減免歷史形成的呆賬、壞賬給予了積極的處置。截止到2005年底，東北地區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行，先后兩次剝離了不良資產(chǎn)共計(jì)3110億元。由于東北經(jīng)濟(jì)總體向好，加之也采取了一系列的措施，歷史形成的呆壞賬問(wèn)題正在逐步得到解決。
據(jù)振興東北辦副主任宋曉梧介紹，解決東北地區(qū)呆壞賬問(wèn)題有待國(guó)有企業(yè)改革的深化，有待于政府部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，同時(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)也是目前東三省非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。國(guó)務(wù)院振興東北辦和人民銀行等有關(guān)部門(mén)在東北地區(qū)共同開(kāi)展了“誠(chéng)信東北”的活動(dòng)。東三省都出臺(tái)了加強(qiáng)信用體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，而且第一次把政府的誠(chéng)信作為誠(chéng)信體系建設(shè)的基石提出來(lái)。在商業(yè)誠(chéng)信方面，企業(yè)之間的信息公開(kāi)以及建立銀行借貸、還貸方面的信息系統(tǒng)正在抓緊建立。此外，人民銀行和東三省都在建立個(gè)人的誠(chéng)信體系。
他相信，以政府的誠(chéng)信體系建設(shè)為基石，以企業(yè)相互之間的誠(chéng)信建設(shè)為主體，再加上個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，經(jīng)過(guò)努力，東北的誠(chéng)信問(wèn)題會(huì)有很大的進(jìn)步。
（據(jù)8月21日《人民日?qǐng)?bào)》）
我國(guó)私營(yíng)企業(yè)首次突破500萬(wàn)戶(hù)
人民日?qǐng)?bào)北京8月15日訊，國(guó)家工商總局的統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年6月底，全國(guó)實(shí)有企業(yè)876.1萬(wàn)戶(hù)，比上年底增加13.2萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)1.5%。全國(guó)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
全國(guó)內(nèi)資企業(yè)327.6萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的37.4%。內(nèi)資企業(yè)實(shí)有戶(hù)數(shù)繼續(xù)下降，其中國(guó)有企業(yè)實(shí)有68.2萬(wàn)戶(hù)，比上年底減少3.5萬(wàn)戶(hù)，下降4.8%，占內(nèi)資企業(yè)總戶(hù)數(shù)的20.82%。
外商投資企業(yè)28萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的3.2%。外商投資企業(yè)實(shí)有戶(hù)數(shù)持續(xù)緩慢增長(zhǎng)，注冊(cè)資本增長(zhǎng)較快，突破一萬(wàn)億美元。法人銀行迅速增長(zhǎng)，帶動(dòng)金融業(yè)蓬勃發(fā)展。上半年10家改制通過(guò)的外資法人銀行注冊(cè)資本高達(dá)64.9億美元。隨著外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域放寬，外商投資企業(yè)類(lèi)型呈現(xiàn)出兩升兩降的發(fā)展趨勢(shì)，即外商獨(dú)資企業(yè)和外商投資股份公司雙雙上升，中外合資、中外合作企業(yè)雙雙下降。
私營(yíng)企業(yè)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，首次突破500萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到520.5萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的59.4%。私營(yíng)企業(yè)最多的省份是江蘇，63.9萬(wàn)戶(hù)，其次為廣東58萬(wàn)戶(hù)、上海49.5萬(wàn)戶(hù)、浙江43.1萬(wàn)戶(hù)、山東37.1萬(wàn)戶(hù)。以上五省市私營(yíng)企業(yè)占全國(guó)私營(yíng)企業(yè)總戶(hù)數(shù)的48.4%。
全國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)2621.4萬(wàn)戶(hù)，比上年底增加25.8萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)1%；資金數(shù)額7034.7億元，增加566億元，增長(zhǎng)8.8%；從業(yè)人員5309萬(wàn)人，增加149.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.9%。
（據(jù)8月16日《人民日?qǐng)?bào)》）
湖南鳳凰堤溪沱江大橋坍塌，64人遇難
湖南省鳳凰縣沱江大橋8月13日16時(shí)40分發(fā)生坍塌特大事故。截至8月18日19時(shí)40分，現(xiàn)場(chǎng)搜救工作基本結(jié)束。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搜救指揮部反復(fù)調(diào)查核實(shí)，初步確定橋梁垮塌事故現(xiàn)場(chǎng)涉險(xiǎn)施工人員為152人，其中88人生還，64人遇難。
發(fā)生坍塌事故的大橋，為湘西土家族苗族自治州鳳凰縣至貴州銅仁大興機(jī)場(chǎng)二級(jí)公路的公路橋梁，系湘西土家族苗族自治州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。大橋橋身設(shè)計(jì)長(zhǎng)328米，跨度為4孔，每孔65米，高42米，計(jì)劃投資1200萬(wàn)元。項(xiàng)目業(yè)主單位為湘西土家族苗族自治州鳳大公路公司，設(shè)計(jì)單位為湖南華罡設(shè)計(jì)院，橋梁施工單位為湖南省路橋集團(tuán)公司。
據(jù)介紹，大橋于7月15日開(kāi)始拆架，尚未啟用，原計(jì)劃8月底舉行竣工通車(chē)典禮。
事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，溫家寶總理作出重要批示，要求地方和有關(guān)部門(mén)盡快組織各方面做好搶救和善后工作，查明原因，嚴(yán)肅處理。
正在國(guó)外訪問(wèn)的胡錦濤總書(shū)記非常關(guān)心，專(zhuān)門(mén)作出重要指示，要求有關(guān)方面盡最大努力搜救下落不明人員，救治傷員。要迅速組織事故調(diào)查組，查明事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任者。同時(shí)，要吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類(lèi)似事故再次發(fā)生。
湖南省委、省政府高度重視，省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平接到消息后立即出發(fā)，于8月14日2時(shí)15分趕到事故現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)天上午，湖南省委書(shū)記張春賢、省長(zhǎng)周強(qiáng)等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮救援工作；當(dāng)天下午，交通部部長(zhǎng)李盛霖、副部長(zhǎng)馮正霖，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中、副局長(zhǎng)王德學(xué)，建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)等一行20余人緊急抵達(dá)鳳凰縣，聽(tīng)取了事故有關(guān)情況匯報(bào)。
當(dāng)天下午，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏率有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕到鳳凰縣事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶救和善后工作。
當(dāng)晚，華建敏聽(tīng)取了湖南省委、省政府關(guān)于事故發(fā)生和救援情況的匯報(bào)，并對(duì)下一步工作提出要求。華建敏強(qiáng)調(diào)，一要切實(shí)做好善后工作，當(dāng)務(wù)之急是要千方百計(jì)救治傷員，全力以赴搜救失蹤人員；同時(shí)要深入細(xì)致地做好遇難者家屬和受傷人員安撫及理賠工作。二要立即開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，并決定成立國(guó)務(wù)院事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)李毅中任組長(zhǎng)，交通部和湖南省政府負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，監(jiān)察部、建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)和單位參加。三要舉一反三，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各地都要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議精神，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面排查事故隱患，嚴(yán)防同類(lèi)事故再次發(fā)生。
8月16日上午，國(guó)務(wù)院湖南鳳凰縣“8·13”堤溪大橋垮塌特別重大事故調(diào)查組召開(kāi)成立會(huì)議，對(duì)事故調(diào)查工作及有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
鳳凰“8·13”特大事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中擔(dān)任，副組長(zhǎng)由交通部部長(zhǎng)李盛霖、湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)擔(dān)任。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)王德學(xué)任事故調(diào)查組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由交通部副部長(zhǎng)馮正霖，建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)，湖南省省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察專(zhuān)員劉云昌，監(jiān)察部執(zhí)法室副主任王大同擔(dān)任。事故調(diào)查組下設(shè)3個(gè)工作小組，并特設(shè)專(zhuān)家組，聘請(qǐng)7名專(zhuān)家在事故調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。最高人民檢察院派人參與事故調(diào)查工作。據(jù)悉，此次調(diào)查涉及立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理。
（據(jù)8月15、16、17、19日《人民日?qǐng)?bào)》）
監(jiān)察部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有土地
使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》
人民日?qǐng)?bào)北京8月13日訊，為加強(qiáng)土地調(diào)控，嚴(yán)肅查處并糾正土地出讓中的違法違規(guī)行為，預(yù)防和治理土地出讓領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，監(jiān)察部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、財(cái)政部、審計(jì)署等五部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》，決定集中半年時(shí)間，在全國(guó)開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
通知指出，各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)2005年1月1日至2007年12月31日期間供應(yīng)的所有建設(shè)用地逐宗進(jìn)行清理。清理工作采取自清自糾與逐級(jí)抽查相結(jié)合的方法，分動(dòng)員部署、自清自糾、重點(diǎn)抽查和總結(jié)報(bào)告四個(gè)步驟實(shí)施。清理的重點(diǎn)包括是否將應(yīng)當(dāng)出讓的土地作劃撥處理、是否將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的土地以協(xié)議方式出讓、出讓金的定價(jià)以及收支是否合法合規(guī)、以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)后有無(wú)違反規(guī)定改變用途等規(guī)劃條件四個(gè)環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容包括宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況，供地方式的合法性，供地過(guò)程的規(guī)范性，土地出讓金征收、管理和使用情況，以及供地后的宗地使用情況等。
通知要求各地監(jiān)察、國(guó)土資源、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立必要的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，既要按照職能劃分、各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)作、相互支持和配合。對(duì)工作中遇到的重大問(wèn)題，要共同研究處理；發(fā)現(xiàn)重大典型案件，要聯(lián)合進(jìn)行查處。要講求實(shí)效，逐一通過(guò)查資料、核賬目、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)照檢查宗地審批手續(xù)和供地方式與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定是否吻合、檔案資料與土地實(shí)際利用情況是否吻合、應(yīng)當(dāng)繳納土地出讓金數(shù)額與財(cái)政部門(mén)實(shí)際收取數(shù)額是否吻合、土地出讓金實(shí)際使用情況與政策規(guī)定的使用范圍是否吻合、用地單位實(shí)際使用情況與土地部門(mén)用地要求是否吻合，務(wù)求搞清真實(shí)情況。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，根據(jù)工作進(jìn)展，及時(shí)督查督辦，省、地（市）兩級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自清自糾工作的抽查面應(yīng)不少于地（市）、縣（市）總數(shù)的1/3。
通知強(qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)清理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真制定并落實(shí)整改措施，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)清理不認(rèn)真、不按規(guī)定整改和糾正問(wèn)題的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和土地出讓金管理使用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，及時(shí)梳理和發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)等違法違紀(jì)案件；要加強(qiáng)與各級(jí)治理商業(yè)賄賂工作機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，注意發(fā)現(xiàn)和查處權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄的案件；要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
（據(jù)8月14日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)務(wù)院決定繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助
新華社北京8月14日訊，近日，國(guó)務(wù)院決定完善退耕還林政策，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，退耕還林補(bǔ)助政策座談會(huì)日前在北京召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。他指出，退耕還林是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重大工程，也是惠民濟(jì)民的有效措施。要鞏固成果，完善政策，解決好退耕農(nóng)戶(hù)當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，努力建立起生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民持續(xù)增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
曾培炎提出五點(diǎn)要求。一是鞏固退耕還林成果。要加強(qiáng)退耕后林草植被的管護(hù)，堅(jiān)決杜絕砍樹(shù)復(fù)耕。完善退耕還林工程規(guī)劃，繼續(xù)安排荒山造林、封山育林任務(wù)。二是改善退耕農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)格按政策規(guī)定，保證補(bǔ)助資金及時(shí)足額到戶(hù)。加強(qiáng)基本口糧田和農(nóng)村能源建設(shè)。三是促進(jìn)退耕農(nóng)戶(hù)增收致富。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，因地制宜搞好生態(tài)移民。四是依靠制度創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。做好退耕林地和林木確權(quán)發(fā)證工作，建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)制度。五是抓好政策措施的落實(shí)。各省級(jí)政府要按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、糧食、責(zé)任“五到省”的原則，對(duì)本地區(qū)退耕還林工作負(fù)總責(zé)，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶(hù)抓好政策落實(shí)。國(guó)務(wù)院建立鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
退耕還林工程從1999年開(kāi)始啟動(dòng)，涉及25個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的3200多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，1.24億農(nóng)民。到2006年底，全國(guó)已累計(jì)完成退耕地還林1.39億畝，荒山荒地造林2.05億畝，封山育林2000萬(wàn)畝，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。退耕還林工程的面積核實(shí)率、造林合格率都在90%以上。中央財(cái)政累計(jì)投入1300多億元，退耕農(nóng)民戶(hù)均獲得補(bǔ)助3500元左右。這次國(guó)務(wù)院決定完善退耕還林政策，中央財(cái)政安排資金繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)進(jìn)行直接補(bǔ)助，其中還生態(tài)林再補(bǔ)8年、還經(jīng)濟(jì)林再補(bǔ)5年、還草再補(bǔ)兩年。這一周期結(jié)束后，不再補(bǔ)助。同時(shí)，中央財(cái)政安排資金建立鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金。
（據(jù)8月15日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定方便面漲價(jià)涉嫌串通，責(zé)令撤銷(xiāo)集體漲價(jià)
8月16日，國(guó)家發(fā)改委公布方便面漲價(jià)調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的行為,違反了《價(jià)格法》以及國(guó)家發(fā)改委《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》的規(guī)定,已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為。發(fā)改委責(zé)令方便面中國(guó)分會(huì)立即改正錯(cuò)誤;公開(kāi)向社會(huì)作出正面說(shuō)明,消除不良影響;宣布撤銷(xiāo)三次會(huì)議紀(jì)要中有關(guān)集體漲價(jià)的內(nèi)容。對(duì)方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的串通漲價(jià)行為,國(guó)家發(fā)改委將深入調(diào)查,并依法作出進(jìn)一步處理。
7月下旬以來(lái),方便面漲價(jià)的消息,引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委不斷收到群眾投訴舉報(bào)和律師來(lái)函,反映“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”（又稱(chēng)方便面中國(guó)分會(huì)）及相關(guān)企業(yè)涉嫌串通上調(diào)方便面價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委隨即立案調(diào)查,并約見(jiàn)有關(guān)人員核實(shí)了解情況。現(xiàn)初步查明,去年底至今年7月初,方便面中國(guó)分會(huì)先后三次召集有關(guān)企業(yè)參加會(huì)議,協(xié)商方便面漲價(jià)事宜。有關(guān)企業(yè)按照以上會(huì)議協(xié)調(diào)安排,從今年6月起,相繼調(diào)高了方便面價(jià)格。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出,方便面價(jià)格屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),企業(yè)有權(quán)自主決定。今年上半年,由于進(jìn)口棕櫚油、小麥粉(方便面面餅用料)價(jià)格大幅上漲,推動(dòng)方便面生產(chǎn)成本上升。在這種情況下,企業(yè)適當(dāng)提高方便面價(jià)格是可以理解的。但企業(yè)調(diào)整價(jià)格的行為必須符合《價(jià)格法》規(guī)定,嚴(yán)禁由行業(yè)組織牽頭實(shí)施價(jià)格聯(lián)盟,嚴(yán)禁企業(yè)之間采取相互串通等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段操縱市場(chǎng)價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委提醒,所有行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者要引以為戒,正在醞釀串通漲價(jià)的要立即停止;已經(jīng)有串通漲價(jià)苗頭和行動(dòng)的要主動(dòng)糾正,立即停止執(zhí)行。
（據(jù)8月17日《光明日?qǐng)?bào)》）
財(cái)政部發(fā)行6000億元特別國(guó)債
8月29日，財(cái)政部發(fā)布公告稱(chēng),特別國(guó)債(一期)自8月29日通過(guò)全國(guó)銀行間債券市場(chǎng),面向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行。本期特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模為6000億元,期限為10年,票面利率為4.30%。
據(jù)了解,本期特別國(guó)債為固定利率附息債券,每半年支付一次利息,付息日為每年2月28日和8月29日。2017年8月29日(節(jié)假日順延)到期一次性?xún)斶€本金,并支付最后一次利息。財(cái)政發(fā)行本期國(guó)債采取的操作方式是,財(cái)政部向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行6000億元特別國(guó)債,籌集人民幣資金后,向人民銀行購(gòu)買(mǎi)等值的外匯,同時(shí),人民銀行利用賣(mài)匯獲得的6000億元人民幣向境內(nèi)商業(yè)銀行購(gòu)買(mǎi)等值的特別國(guó)債。特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)的外匯資金將作為投資公司的資本金來(lái)源,由投資公司經(jīng)營(yíng)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯,一是有利于抑制貨幣流動(dòng)性,緩解人民銀行對(duì)沖壓力。二是有利于促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合,改善宏觀調(diào)控。當(dāng)流動(dòng)性過(guò)剩時(shí),人民銀行可以通過(guò)賣(mài)出國(guó)債回籠貨幣;當(dāng)流動(dòng)性不足時(shí),人民銀行則可買(mǎi)入國(guó)債釋放貨幣,這為財(cái)政政策和貨幣政策更好地進(jìn)行協(xié)調(diào)配合創(chuàng)造了條件。三是有利于降低外匯儲(chǔ)備規(guī)模,提高外匯經(jīng)營(yíng)收益水平。據(jù)悉,2007年6月29日全國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)表決,批準(zhǔn)發(fā)行15500億元特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯。當(dāng)前我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)缺乏10年期以上長(zhǎng)期國(guó)債品種,將15500億元特別國(guó)債按照10年、15年期,甚至更長(zhǎng)期限分批、分次發(fā)行,有助于豐富國(guó)債的品種和期限結(jié)構(gòu)。
（據(jù)8月30日《光明日?qǐng)?bào)》）
央行上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率
人民日?qǐng)?bào)海外版北京8月21日訊，中國(guó)人民銀行決定，自2007年8月22日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。這是央行本年內(nèi)的第四次加息。
根據(jù)決定，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的3.33%提高到3.60%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的6.84%提高到7.02%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)央行網(wǎng)站發(fā)布的公告稱(chēng)，此舉是為合理調(diào)控貨幣信貸投放，穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，受食品價(jià)格快速攀升影響，7月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲達(dá)到5.6%。這是我國(guó)CPI連續(xù)5個(gè)月同比上漲達(dá)到3%以上，也是近10年來(lái)CPI月度漲幅最高的一個(gè)月。
（據(jù)8月22日《人民日?qǐng)?bào)<海外版>》）
個(gè)人直接買(mǎi)境外股票開(kāi)始試點(diǎn)
人民幣外匯貨幣掉期交易推出
人民日?qǐng)?bào)北京8月20日訊，近日，國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)我國(guó)境內(nèi)個(gè)人直接對(duì)外證券投資業(yè)務(wù)試點(diǎn)。居民個(gè)人可在試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)相關(guān)渠道，以自有外匯或人民幣購(gòu)匯直接對(duì)外證券投資。
據(jù)悉，外匯局首選在天津?yàn)I海新區(qū)試點(diǎn)這一業(yè)務(wù)。在試點(diǎn)地區(qū)，居民個(gè)人可使用自有外匯資金及人民幣購(gòu)匯直接從事境外證券投資，投資規(guī)模不受《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的年度不超過(guò)5萬(wàn)美元的購(gòu)匯總額限制。試點(diǎn)初期，投資者可投資香港證券交易所公開(kāi)上市交易的證券品種。
投資將通過(guò)中國(guó)銀行天津分行和香港中銀國(guó)際證券有限公司辦理，投資者應(yīng)在中國(guó)銀行天津分行開(kāi)立個(gè)人境外證券投資外匯賬戶(hù)，并委托其在香港中銀國(guó)際證券有限公司開(kāi)立對(duì)應(yīng)的證券代理賬戶(hù)。人民幣購(gòu)匯投資的本金和收益可以保留外匯，也可以在開(kāi)戶(hù)行結(jié)匯。
中國(guó)人民銀行近日決定，在銀行間外匯市場(chǎng)推出人民幣外匯貨幣掉期交易。
據(jù)悉，現(xiàn)階段在銀行間外匯市場(chǎng)可開(kāi)辦人民幣兌美元、歐元、日元、港幣、英鎊五個(gè)貨幣的掉期交易。
人民幣外匯貨幣掉期交易，是指在約定期限內(nèi)交換約定數(shù)量人民幣與外幣本金，同時(shí)定期交換兩種貨幣利息的交易協(xié)議。本金交換的形式包括：在協(xié)議生效日雙方按約定匯率交換人民幣與外幣的本金，在協(xié)議到期日雙方再以相同的匯率、相同金額進(jìn)行一次本金的反向交換；中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局規(guī)定的其他形式。利息交換指雙方定期向?qū)Ψ街Ц兑該Q入貨幣計(jì)算的利息金額，可以固定利率計(jì)算利息，也可以浮動(dòng)利率計(jì)算利息。
（據(jù)8月21日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)務(wù)院批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》
8月20日，國(guó)務(wù)院振興東北辦主任、國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上說(shuō)，國(guó)務(wù)院近日正式批復(fù)了國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院振興東北辦組織編制的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，并對(duì)規(guī)劃的實(shí)施提出了明確要求。《規(guī)劃》提出了東北振興的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)10到15年的努力，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。將東北建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地、國(guó)家新型原材料和能源的保障基地、國(guó)家重要商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)家重要的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地，以及國(guó)家生態(tài)安全的重要保障區(qū)。
據(jù)張國(guó)寶介紹，《規(guī)劃》范圍包括東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟，土地面積145萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?.2億。其中值得關(guān)注的是，這個(gè)規(guī)劃擴(kuò)大了規(guī)劃區(qū)域范圍，內(nèi)蒙古東部地區(qū)由于與東北三省經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、基礎(chǔ)設(shè)施共用，首次被納入東北地區(qū)振興規(guī)劃。《規(guī)劃》以“十一五”時(shí)期為重點(diǎn)，重大問(wèn)題展望到2020年。《規(guī)劃》共分9個(gè)部分：面臨的形勢(shì)、指導(dǎo)思想和振興目標(biāo)、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、積極發(fā)展服務(wù)業(yè)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、提高支撐保障能力、增強(qiáng)發(fā)展活力和政策措施與實(shí)施機(jī)制。規(guī)劃以“一條主線”、“六個(gè)加快”為核心展開(kāi)，即：以促進(jìn)老工業(yè)基地振興為主線，加快改革開(kāi)放步伐、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、加快區(qū)域合作進(jìn)程、加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)和加快發(fā)展教育衛(wèi)生文化體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
張國(guó)寶表示，東北地區(qū)的銀行呆壞賬問(wèn)題是歷史形成的，有的是屬于政策性的，有的是屬于經(jīng)營(yíng)性的。這一問(wèn)題在提出東北振興之前是比較嚴(yán)重的，近幾年銀行對(duì)于減免歷史形成的呆賬、壞賬給予了積極的處置。截止到2005年底，東北地區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行，先后兩次剝離了不良資產(chǎn)共計(jì)3110億元。由于東北經(jīng)濟(jì)總體向好，加之也采取了一系列的措施，歷史形成的呆壞賬問(wèn)題正在逐步得到解決。
據(jù)振興東北辦副主任宋曉梧介紹，解決東北地區(qū)呆壞賬問(wèn)題有待國(guó)有企業(yè)改革的深化，有待于政府部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，同時(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)也是目前東三省非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。國(guó)務(wù)院振興東北辦和人民銀行等有關(guān)部門(mén)在東北地區(qū)共同開(kāi)展了“誠(chéng)信東北”的活動(dòng)。東三省都出臺(tái)了加強(qiáng)信用體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，而且第一次把政府的誠(chéng)信作為誠(chéng)信體系建設(shè)的基石提出來(lái)。在商業(yè)誠(chéng)信方面，企業(yè)之間的信息公開(kāi)以及建立銀行借貸、還貸方面的信息系統(tǒng)正在抓緊建立。此外，人民銀行和東三省都在建立個(gè)人的誠(chéng)信體系。
他相信，以政府的誠(chéng)信體系建設(shè)為基石，以企業(yè)相互之間的誠(chéng)信建設(shè)為主體，再加上個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，經(jīng)過(guò)努力，東北的誠(chéng)信問(wèn)題會(huì)有很大的進(jìn)步。
（據(jù)8月21日《人民日?qǐng)?bào)》）
我國(guó)私營(yíng)企業(yè)首次突破500萬(wàn)戶(hù)
人民日?qǐng)?bào)北京8月15日訊，國(guó)家工商總局的統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年6月底，全國(guó)實(shí)有企業(yè)876.1萬(wàn)戶(hù)，比上年底增加13.2萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)1.5%。全國(guó)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
全國(guó)內(nèi)資企業(yè)327.6萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的37.4%。內(nèi)資企業(yè)實(shí)有戶(hù)數(shù)繼續(xù)下降，其中國(guó)有企業(yè)實(shí)有68.2萬(wàn)戶(hù)，比上年底減少3.5萬(wàn)戶(hù)，下降4.8%，占內(nèi)資企業(yè)總戶(hù)數(shù)的20.82%。
外商投資企業(yè)28萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的3.2%。外商投資企業(yè)實(shí)有戶(hù)數(shù)持續(xù)緩慢增長(zhǎng)，注冊(cè)資本增長(zhǎng)較快，突破一萬(wàn)億美元。法人銀行迅速增長(zhǎng)，帶動(dòng)金融業(yè)蓬勃發(fā)展。上半年10家改制通過(guò)的外資法人銀行注冊(cè)資本高達(dá)64.9億美元。隨著外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域放寬，外商投資企業(yè)類(lèi)型呈現(xiàn)出兩升兩降的發(fā)展趨勢(shì)，即外商獨(dú)資企業(yè)和外商投資股份公司雙雙上升，中外合資、中外合作企業(yè)雙雙下降。
私營(yíng)企業(yè)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，首次突破500萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到520.5萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的59.4%。私營(yíng)企業(yè)最多的省份是江蘇，63.9萬(wàn)戶(hù)，其次為廣東58萬(wàn)戶(hù)、上海49.5萬(wàn)戶(hù)、浙江43.1萬(wàn)戶(hù)、山東37.1萬(wàn)戶(hù)。以上五省市私營(yíng)企業(yè)占全國(guó)私營(yíng)企業(yè)總戶(hù)數(shù)的48.4%。
全國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)2621.4萬(wàn)戶(hù)，比上年底增加25.8萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)1%；資金數(shù)額7034.7億元，增加566億元，增長(zhǎng)8.8%；從業(yè)人員5309萬(wàn)人，增加149.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.9%。
（據(jù)8月16日《人民日?qǐng)?bào)》）
湖南鳳凰堤溪沱江大橋坍塌，64人遇難
湖南省鳳凰縣沱江大橋8月13日16時(shí)40分發(fā)生坍塌特大事故。截至8月18日19時(shí)40分，現(xiàn)場(chǎng)搜救工作基本結(jié)束。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搜救指揮部反復(fù)調(diào)查核實(shí)，初步確定橋梁垮塌事故現(xiàn)場(chǎng)涉險(xiǎn)施工人員為152人，其中88人生還，64人遇難。
發(fā)生坍塌事故的大橋，為湘西土家族苗族自治州鳳凰縣至貴州銅仁大興機(jī)場(chǎng)二級(jí)公路的公路橋梁，系湘西土家族苗族自治州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。大橋橋身設(shè)計(jì)長(zhǎng)328米，跨度為4孔，每孔65米，高42米，計(jì)劃投資1200萬(wàn)元。項(xiàng)目業(yè)主單位為湘西土家族苗族自治州鳳大公路公司，設(shè)計(jì)單位為湖南華罡設(shè)計(jì)院，橋梁施工單位為湖南省路橋集團(tuán)公司。
據(jù)介紹，大橋于7月15日開(kāi)始拆架，尚未啟用，原計(jì)劃8月底舉行竣工通車(chē)典禮。
事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，溫家寶總理作出重要批示，要求地方和有關(guān)部門(mén)盡快組織各方面做好搶救和善后工作，查明原因，嚴(yán)肅處理。
正在國(guó)外訪問(wèn)的胡錦濤總書(shū)記非常關(guān)心，專(zhuān)門(mén)作出重要指示，要求有關(guān)方面盡最大努力搜救下落不明人員，救治傷員。要迅速組織事故調(diào)查組，查明事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任者。同時(shí)，要吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類(lèi)似事故再次發(fā)生。
湖南省委、省政府高度重視，省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平接到消息后立即出發(fā)，于8月14日2時(shí)15分趕到事故現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)天上午，湖南省委書(shū)記張春賢、省長(zhǎng)周強(qiáng)等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮救援工作；當(dāng)天下午，交通部部長(zhǎng)李盛霖、副部長(zhǎng)馮正霖，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中、副局長(zhǎng)王德學(xué)，建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)等一行20余人緊急抵達(dá)鳳凰縣，聽(tīng)取了事故有關(guān)情況匯報(bào)。
當(dāng)天下午，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏率有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕到鳳凰縣事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶救和善后工作。
當(dāng)晚，華建敏聽(tīng)取了湖南省委、省政府關(guān)于事故發(fā)生和救援情況的匯報(bào)，并對(duì)下一步工作提出要求。華建敏強(qiáng)調(diào)，一要切實(shí)做好善后工作，當(dāng)務(wù)之急是要千方百計(jì)救治傷員，全力以赴搜救失蹤人員；同時(shí)要深入細(xì)致地做好遇難者家屬和受傷人員安撫及理賠工作。二要立即開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，并決定成立國(guó)務(wù)院事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)李毅中任組長(zhǎng)，交通部和湖南省政府負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，監(jiān)察部、建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)和單位參加。三要舉一反三，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各地都要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議精神，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面排查事故隱患，嚴(yán)防同類(lèi)事故再次發(fā)生。
8月16日上午，國(guó)務(wù)院湖南鳳凰縣“8·13”堤溪大橋垮塌特別重大事故調(diào)查組召開(kāi)成立會(huì)議，對(duì)事故調(diào)查工作及有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
鳳凰“8·13”特大事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中擔(dān)任，副組長(zhǎng)由交通部部長(zhǎng)李盛霖、湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)擔(dān)任。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)王德學(xué)任事故調(diào)查組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由交通部副部長(zhǎng)馮正霖，建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)，湖南省省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察專(zhuān)員劉云昌，監(jiān)察部執(zhí)法室副主任王大同擔(dān)任。事故調(diào)查組下設(shè)3個(gè)工作小組，并特設(shè)專(zhuān)家組，聘請(qǐng)7名專(zhuān)家在事故調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。最高人民檢察院派人參與事故調(diào)查工作。據(jù)悉，此次調(diào)查涉及立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理。
（據(jù)8月15、16、17、19日《人民日?qǐng)?bào)》）
監(jiān)察部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有土地
使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》
人民日?qǐng)?bào)北京8月13日訊，為加強(qiáng)土地調(diào)控，嚴(yán)肅查處并糾正土地出讓中的違法違規(guī)行為，預(yù)防和治理土地出讓領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，監(jiān)察部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、財(cái)政部、審計(jì)署等五部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》，決定集中半年時(shí)間，在全國(guó)開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
通知指出，各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)2005年1月1日至2007年12月31日期間供應(yīng)的所有建設(shè)用地逐宗進(jìn)行清理。清理工作采取自清自糾與逐級(jí)抽查相結(jié)合的方法，分動(dòng)員部署、自清自糾、重點(diǎn)抽查和總結(jié)報(bào)告四個(gè)步驟實(shí)施。清理的重點(diǎn)包括是否將應(yīng)當(dāng)出讓的土地作劃撥處理、是否將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的土地以協(xié)議方式出讓、出讓金的定價(jià)以及收支是否合法合規(guī)、以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)后有無(wú)違反規(guī)定改變用途等規(guī)劃條件四個(gè)環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容包括宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況，供地方式的合法性，供地過(guò)程的規(guī)范性，土地出讓金征收、管理和使用情況，以及供地后的宗地使用情況等。
通知要求各地監(jiān)察、國(guó)土資源、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立必要的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，既要按照職能劃分、各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)作、相互支持和配合。對(duì)工作中遇到的重大問(wèn)題，要共同研究處理；發(fā)現(xiàn)重大典型案件，要聯(lián)合進(jìn)行查處。要講求實(shí)效，逐一通過(guò)查資料、核賬目、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)照檢查宗地審批手續(xù)和供地方式與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定是否吻合、檔案資料與土地實(shí)際利用情況是否吻合、應(yīng)當(dāng)繳納土地出讓金數(shù)額與財(cái)政部門(mén)實(shí)際收取數(shù)額是否吻合、土地出讓金實(shí)際使用情況與政策規(guī)定的使用范圍是否吻合、用地單位實(shí)際使用情況與土地部門(mén)用地要求是否吻合，務(wù)求搞清真實(shí)情況。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，根據(jù)工作進(jìn)展，及時(shí)督查督辦，省、地（市）兩級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自清自糾工作的抽查面應(yīng)不少于地（市）、縣（市）總數(shù)的1/3。
通知強(qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)清理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真制定并落實(shí)整改措施，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)清理不認(rèn)真、不按規(guī)定整改和糾正問(wèn)題的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和土地出讓金管理使用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，及時(shí)梳理和發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)等違法違紀(jì)案件；要加強(qiáng)與各級(jí)治理商業(yè)賄賂工作機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，注意發(fā)現(xiàn)和查處權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄的案件；要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
（據(jù)8月14日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)務(wù)院決定繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助
新華社北京8月14日訊，近日，國(guó)務(wù)院決定完善退耕還林政策，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，退耕還林補(bǔ)助政策座談會(huì)日前在北京召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。他指出，退耕還林是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重大工程，也是惠民濟(jì)民的有效措施。要鞏固成果，完善政策，解決好退耕農(nóng)戶(hù)當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，努力建立起生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民持續(xù)增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
曾培炎提出五點(diǎn)要求。一是鞏固退耕還林成果。要加強(qiáng)退耕后林草植被的管護(hù)，堅(jiān)決杜絕砍樹(shù)復(fù)耕。完善退耕還林工程規(guī)劃，繼續(xù)安排荒山造林、封山育林任務(wù)。二是改善退耕農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)格按政策規(guī)定，保證補(bǔ)助資金及時(shí)足額到戶(hù)。加強(qiáng)基本口糧田和農(nóng)村能源建設(shè)。三是促進(jìn)退耕農(nóng)戶(hù)增收致富。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，因地制宜搞好生態(tài)移民。四是依靠制度創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。做好退耕林地和林木確權(quán)發(fā)證工作，建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)制度。五是抓好政策措施的落實(shí)。各省級(jí)政府要按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、糧食、責(zé)任“五到省”的原則，對(duì)本地區(qū)退耕還林工作負(fù)總責(zé)，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶(hù)抓好政策落實(shí)。國(guó)務(wù)院建立鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
退耕還林工程從1999年開(kāi)始啟動(dòng)，涉及25個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的3200多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，1.24億農(nóng)民。到2006年底，全國(guó)已累計(jì)完成退耕地還林1.39億畝，荒山荒地造林2.05億畝，封山育林2000萬(wàn)畝，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。退耕還林工程的面積核實(shí)率、造林合格率都在90%以上。中央財(cái)政累計(jì)投入1300多億元，退耕農(nóng)民戶(hù)均獲得補(bǔ)助3500元左右。這次國(guó)務(wù)院決定完善退耕還林政策，中央財(cái)政安排資金繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)進(jìn)行直接補(bǔ)助，其中還生態(tài)林再補(bǔ)8年、還經(jīng)濟(jì)林再補(bǔ)5年、還草再補(bǔ)兩年。這一周期結(jié)束后，不再補(bǔ)助。同時(shí)，中央財(cái)政安排資金建立鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金。
（據(jù)8月15日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定方便面漲價(jià)涉嫌串通，責(zé)令撤銷(xiāo)集體漲價(jià)
8月16日，國(guó)家發(fā)改委公布方便面漲價(jià)調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的行為,違反了《價(jià)格法》以及國(guó)家發(fā)改委《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》的規(guī)定,已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為。發(fā)改委責(zé)令方便面中國(guó)分會(huì)立即改正錯(cuò)誤;公開(kāi)向社會(huì)作出正面說(shuō)明,消除不良影響;宣布撤銷(xiāo)三次會(huì)議紀(jì)要中有關(guān)集體漲價(jià)的內(nèi)容。對(duì)方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的串通漲價(jià)行為,國(guó)家發(fā)改委將深入調(diào)查,并依法作出進(jìn)一步處理。
7月下旬以來(lái),方便面漲價(jià)的消息,引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委不斷收到群眾投訴舉報(bào)和律師來(lái)函,反映“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”（又稱(chēng)方便面中國(guó)分會(huì)）及相關(guān)企業(yè)涉嫌串通上調(diào)方便面價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委隨即立案調(diào)查,并約見(jiàn)有關(guān)人員核實(shí)了解情況。現(xiàn)初步查明,去年底至今年7月初,方便面中國(guó)分會(huì)先后三次召集有關(guān)企業(yè)參加會(huì)議,協(xié)商方便面漲價(jià)事宜。有關(guān)企業(yè)按照以上會(huì)議協(xié)調(diào)安排,從今年6月起,相繼調(diào)高了方便面價(jià)格。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出,方便面價(jià)格屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),企業(yè)有權(quán)自主決定。今年上半年,由于進(jìn)口棕櫚油、小麥粉(方便面面餅用料)價(jià)格大幅上漲,推動(dòng)方便面生產(chǎn)成本上升。在這種情況下,企業(yè)適當(dāng)提高方便面價(jià)格是可以理解的。但企業(yè)調(diào)整價(jià)格的行為必須符合《價(jià)格法》規(guī)定,嚴(yán)禁由行業(yè)組織牽頭實(shí)施價(jià)格聯(lián)盟,嚴(yán)禁企業(yè)之間采取相互串通等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段操縱市場(chǎng)價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委提醒,所有行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者要引以為戒,正在醞釀串通漲價(jià)的要立即停止;已經(jīng)有串通漲價(jià)苗頭和行動(dòng)的要主動(dòng)糾正,立即停止執(zhí)行。
（據(jù)8月17日《光明日?qǐng)?bào)》）
財(cái)政部發(fā)行6000億元特別國(guó)債
8月29日，財(cái)政部發(fā)布公告稱(chēng),特別國(guó)債(一期)自8月29日通過(guò)全國(guó)銀行間債券市場(chǎng),面向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行。本期特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模為6000億元,期限為10年,票面利率為4.30%。
據(jù)了解,本期特別國(guó)債為固定利率附息債券,每半年支付一次利息,付息日為每年2月28日和8月29日。2017年8月29日(節(jié)假日順延)到期一次性?xún)斶€本金,并支付最后一次利息。財(cái)政發(fā)行本期國(guó)債采取的操作方式是,財(cái)政部向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行6000億元特別國(guó)債,籌集人民幣資金后,向人民銀行購(gòu)買(mǎi)等值的外匯,同時(shí),人民銀行利用賣(mài)匯獲得的6000億元人民幣向境內(nèi)商業(yè)銀行購(gòu)買(mǎi)等值的特別國(guó)債。特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)的外匯資金將作為投資公司的資本金來(lái)源,由投資公司經(jīng)營(yíng)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯,一是有利于抑制貨幣流動(dòng)性,緩解人民銀行對(duì)沖壓力。二是有利于促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合,改善宏觀調(diào)控。當(dāng)流動(dòng)性過(guò)剩時(shí),人民銀行可以通過(guò)賣(mài)出國(guó)債回籠貨幣;當(dāng)流動(dòng)性不足時(shí),人民銀行則可買(mǎi)入國(guó)債釋放貨幣,這為財(cái)政政策和貨幣政策更好地進(jìn)行協(xié)調(diào)配合創(chuàng)造了條件。三是有利于降低外匯儲(chǔ)備規(guī)模,提高外匯經(jīng)營(yíng)收益水平。據(jù)悉,2007年6月29日全國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)表決,批準(zhǔn)發(fā)行15500億元特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯。當(dāng)前我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)缺乏10年期以上長(zhǎng)期國(guó)債品種,將15500億元特別國(guó)債按照10年、15年期,甚至更長(zhǎng)期限分批、分次發(fā)行,有助于豐富國(guó)債的品種和期限結(jié)構(gòu)。
（據(jù)8月30日《光明日?qǐng)?bào)》）
央行上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率
人民日?qǐng)?bào)海外版北京8月21日訊，中國(guó)人民銀行決定，自2007年8月22日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。這是央行本年內(nèi)的第四次加息。
根據(jù)決定，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的3.33%提高到3.60%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的6.84%提高到7.02%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)央行網(wǎng)站發(fā)布的公告稱(chēng)，此舉是為合理調(diào)控貨幣信貸投放，穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，受食品價(jià)格快速攀升影響，7月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲達(dá)到5.6%。這是我國(guó)CPI連續(xù)5個(gè)月同比上漲達(dá)到3%以上，也是近10年來(lái)CPI月度漲幅最高的一個(gè)月。
（據(jù)8月22日《人民日?qǐng)?bào)<海外版>》）
個(gè)人直接買(mǎi)境外股票開(kāi)始試點(diǎn)
人民幣外匯貨幣掉期交易推出
人民日?qǐng)?bào)北京8月20日訊，近日，國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)我國(guó)境內(nèi)個(gè)人直接對(duì)外證券投資業(yè)務(wù)試點(diǎn)。居民個(gè)人可在試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)相關(guān)渠道，以自有外匯或人民幣購(gòu)匯直接對(duì)外證券投資。
據(jù)悉，外匯局首選在天津?yàn)I海新區(qū)試點(diǎn)這一業(yè)務(wù)。在試點(diǎn)地區(qū)，居民個(gè)人可使用自有外匯資金及人民幣購(gòu)匯直接從事境外證券投資，投資規(guī)模不受《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的年度不超過(guò)5萬(wàn)美元的購(gòu)匯總額限制。試點(diǎn)初期，投資者可投資香港證券交易所公開(kāi)上市交易的證券品種。
投資將通過(guò)中國(guó)銀行天津分行和香港中銀國(guó)際證券有限公司辦理，投資者應(yīng)在中國(guó)銀行天津分行開(kāi)立個(gè)人境外證券投資外匯賬戶(hù)，并委托其在香港中銀國(guó)際證券有限公司開(kāi)立對(duì)應(yīng)的證券代理賬戶(hù)。人民幣購(gòu)匯投資的本金和收益可以保留外匯，也可以在開(kāi)戶(hù)行結(jié)匯。
中國(guó)人民銀行近日決定，在銀行間外匯市場(chǎng)推出人民幣外匯貨幣掉期交易。
據(jù)悉，現(xiàn)階段在銀行間外匯市場(chǎng)可開(kāi)辦人民幣兌美元、歐元、日元、港幣、英鎊五個(gè)貨幣的掉期交易。
人民幣外匯貨幣掉期交易，是指在約定期限內(nèi)交換約定數(shù)量人民幣與外幣本金，同時(shí)定期交換兩種貨幣利息的交易協(xié)議。本金交換的形式包括：在協(xié)議生效日雙方按約定匯率交換人民幣與外幣的本金，在協(xié)議到期日雙方再以相同的匯率、相同金額進(jìn)行一次本金的反向交換；中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局規(guī)定的其他形式。利息交換指雙方定期向?qū)Ψ街Ц兑該Q入貨幣計(jì)算的利息金額，可以固定利率計(jì)算利息，也可以浮動(dòng)利率計(jì)算利息。
（據(jù)8月21日《人民日?qǐng)?bào)》）
首屆東盟與中日韓（10＋3）媒體
合作研討會(huì)在天津召開(kāi)
8月21日，首屆東盟與中日韓（10＋3）媒體合作研討會(huì)在天津召開(kāi)。
本屆研討會(huì)是溫家寶總理今年1月在菲律賓宿務(wù)舉行的第十次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上倡議召開(kāi)的。來(lái)自文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南、日本、韓國(guó)一些主要媒體的負(fù)責(zé)人和中國(guó)主流媒體負(fù)責(zé)人以及天津市領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)外交部及北京奧組委官員、東盟秘書(shū)處官員出席了這次研討會(huì)。
人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)王晨、東盟秘書(shū)處媒體與公關(guān)事務(wù)辦公室官員素切拉·帕差亞布穆、天津市委副書(shū)記邢元敏、中國(guó)外交部新聞發(fā)言人劉建超先后在開(kāi)幕式上致辭。
參加本屆研討會(huì)的各國(guó)媒體代表圍繞“加強(qiáng)媒體合作，傳遞亞洲聲音”這一主題，分別就“東亞媒體在促進(jìn)10＋3合作中的作用”、“在國(guó)際舞臺(tái)上增強(qiáng)亞洲聲音”和“2008年北京奧運(yùn)—亞洲的盛事”三個(gè)議題展開(kāi)了熱烈而深入的研討。來(lái)自北京奧組委的官員還向與會(huì)代表們介紹了北京籌備2008年奧運(yùn)會(huì)的進(jìn)展情況。
與會(huì)代表們?cè)诎l(fā)言和討論中高度評(píng)價(jià)媒體在促進(jìn)10＋3合作中發(fā)揮的作用。中國(guó)南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)董事長(zhǎng)楊興鋒認(rèn)為，在10＋3框架的發(fā)展過(guò)程中，各國(guó)媒體通過(guò)傳播信息、設(shè)置議題、引導(dǎo)輿論等方面的努力，廣泛影響了受眾對(duì)于東亞合作的認(rèn)識(shí)，也在相當(dāng)程度上影響了政府的決策，推動(dòng)了合作的進(jìn)程，其作用是不可替代的。
與會(huì)代表們還為如何在國(guó)際舞臺(tái)增強(qiáng)“亞洲聲音”建言獻(xiàn)策，提出了自己的看法。天津日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)社長(zhǎng)兼總編輯張建星認(rèn)為，為強(qiáng)化亞洲聲音尋找媒體通道，關(guān)鍵要通過(guò)合作，通過(guò)多層次、多方式、多渠道的合作，因?yàn)楹献鱾鬟f的聲音要響亮得多。10＋3媒體合作應(yīng)該既有人員上的相互交流，也有更多機(jī)制上的溝通，還包括項(xiàng)目的合作、經(jīng)營(yíng)的合作、內(nèi)容的共享等。中國(guó)日?qǐng)?bào)社副總編輯曲瑩璞則提出，應(yīng)充分利用電子媒體來(lái)反映亞洲媒體影響力，鼓勵(lì)亞洲媒體開(kāi)展更加緊密的新聞合作，以切實(shí)增強(qiáng)亞洲媒體在國(guó)際上的聲音。
即將在北京舉辦的奧運(yùn)會(huì)，是亞洲媒體展現(xiàn)自身風(fēng)采、開(kāi)展10＋3媒體合作的重要機(jī)遇，也是增強(qiáng)“亞洲聲音”的一個(gè)重要舞臺(tái)。新華社體育新聞編輯部主任高殿民指出，北京奧運(yùn)會(huì)既是中國(guó)的，也是亞洲和全世界的。作為國(guó)際奧委會(huì)授權(quán)的第二十九屆奧運(yùn)會(huì)東道主通訊社，新華社將派出歷史上最大規(guī)模的報(bào)道團(tuán)進(jìn)行全方位覆蓋，把中國(guó)視角帶入到國(guó)際上對(duì)奧運(yùn)會(huì)的報(bào)道中來(lái)。
與會(huì)者在研討中普遍認(rèn)為，10＋3合作增進(jìn)了東亞各國(guó)間的相互理解和信任，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)了東亞的穩(wěn)定和發(fā)展，提高了本地區(qū)國(guó)際地位和影響力。隨著東盟和中日韓之間的合作向更深和更廣的方向發(fā)展，加強(qiáng)10＋3媒體合作顯得愈發(fā)重要和迫切。只有加強(qiáng)相互溝通、相互理解、相互交流和相互合作，才能更好地促進(jìn)10＋3合作的健康發(fā)展，將亞洲的聲音更好更快地傳遞到全世界。
研討會(huì)結(jié)束后，天津市委書(shū)記張高麗、市長(zhǎng)戴相龍會(huì)見(jiàn)了與會(huì)的中外方代表。
本屆研討會(huì)由人民日?qǐng)?bào)社主辦，由天津市濱海新區(qū)管委會(huì)協(xié)辦、天津日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)承辦。
8月23日，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)了前來(lái)參加首屆“10+3媒體合作研討會(huì)”的東盟10國(guó)和日本、韓國(guó)媒體代表，對(duì)此次研討會(huì)的成功召開(kāi)表示熱烈祝賀，并希望通過(guò)10+3各國(guó)主流媒體的努力，增進(jìn)東亞各國(guó)人民友誼與合作，增強(qiáng)亞洲在國(guó)際上的聲音。
中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央宣傳部部長(zhǎng)劉云山參加了會(huì)見(jiàn)。
人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)王晨、總編輯張研農(nóng)等會(huì)見(jiàn)時(shí)在座。
（據(jù)8月22、24日《人民日?qǐng)?bào)》）
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院軍事委員會(huì)代表團(tuán)訪問(wèn)我國(guó)
應(yīng)全國(guó)人大外事委員會(huì)的邀請(qǐng)，艾克·斯凱爾頓主席率領(lǐng)由7名議員組成的美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院軍事委員會(huì)代表團(tuán)于8月24日至28日訪問(wèn)我國(guó)。在京期間，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)、副委員長(zhǎng)盛華仁分別會(huì)見(jiàn)了斯凱爾頓一行，外事委員會(huì)主任委員姜恩柱主持與代表團(tuán)工作會(huì)談，外交部、二炮、軍事科學(xué)院等部門(mén)負(fù)責(zé)人分別與代表團(tuán)會(huì)見(jiàn)。雙方著重就中美關(guān)系、兩軍交往、議會(huì)交流、經(jīng)貿(mào)合作等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。
中方積極評(píng)價(jià)當(dāng)前中美關(guān)系的總體發(fā)展，強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇，表示中方愿與美方共同努力，積極落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，加強(qiáng)各領(lǐng)域?qū)υ挕⒔涣髋c合作，妥善處理分歧，排除干擾，推動(dòng)中美建設(shè)性合作關(guān)系不斷向前發(fā)展。兩國(guó)議會(huì)交往可為此發(fā)揮積極作用。美方表示，美中都是世界上有影響的大國(guó)。雙方雖然在一些問(wèn)題上還存在分歧，但應(yīng)求同存異，不斷擴(kuò)大雙方的共同利益。
中方介紹了當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)，闡述了關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的原則立場(chǎng)，指出，臺(tái)灣當(dāng)局提出“以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)”的申請(qǐng)，并推動(dòng)就此進(jìn)行“公投”，其圖謀是要改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀，我們對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。我們決不允許任何人以任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。美方表示，理解當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)的危險(xiǎn)性和敏感性，美國(guó)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。
雙方一致認(rèn)為，中美兩軍加強(qiáng)交流與合作，有助于增進(jìn)相互了解和互信。
美方認(rèn)為，此訪增進(jìn)了美國(guó)議員對(duì)中國(guó)的發(fā)展情況、戰(zhàn)略意圖、國(guó)防政策和軍隊(duì)建設(shè)的了解，有利于促進(jìn)美中兩國(guó)和兩軍關(guān)系的發(fā)展。
（據(jù)8月29日《人民日?qǐng)?bào)》）
中美企業(yè)簽署第三代核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓
及核島設(shè)備采購(gòu)合同
7月24日，中國(guó)國(guó)家核電技術(shù)有限公司與美國(guó)西屋聯(lián)合體在北京人民大會(huì)堂簽署了第三代核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓及核島設(shè)備采購(gòu)合同，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家核電自主化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)曾培炎出席簽字儀式，并會(huì)見(jiàn)了雙方代表和中外來(lái)賓。
曾培炎指出，核電是一種安全可靠、技術(shù)成熟的清潔能源。積極發(fā)展核電是中國(guó)調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。中美企業(yè)有關(guān)合同的正式簽訂，是核能?chē)?guó)際合作的重要成果，有利于促進(jìn)中國(guó)核電事業(yè)進(jìn)步，有利于深化中美兩國(guó)的能源和貿(mào)易合作，也有利于推動(dòng)世界核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
曾培炎強(qiáng)調(diào)，發(fā)展核電事業(yè)要堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)核電技術(shù)的同時(shí)，堅(jiān)持消化吸收再創(chuàng)新，依托重大項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)核電自主化目標(biāo)。他要求，國(guó)家核電技術(shù)有限公司要組織好各方面力量，積極探索核電建設(shè)的新模式。中外有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)合同責(zé)任，如期完成技術(shù)轉(zhuǎn)讓和依托項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。核安全監(jiān)管部門(mén)要依法履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)保障核電站建設(shè)的安全和質(zhì)量。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)地方、企業(yè)、科研設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人出席了簽字儀式。
我國(guó)此次引進(jìn)的第三代核電技術(shù)，即AP1000先進(jìn)壓水堆技術(shù)，是由美國(guó)西屋公司開(kāi)發(fā)的第三代先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)，在此基礎(chǔ)上建造的核電站是唯一得到美國(guó)核管會(huì)最終設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的新三代核電站。與以往的核電技術(shù)相比，新技術(shù)采用了獨(dú)特的“非能動(dòng)”安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化了系統(tǒng)設(shè)備數(shù)量，降低了發(fā)生核事故的概率，提高了核電站運(yùn)行的安全性和可靠性。
我國(guó)核電工業(yè)起步于20世紀(jì)70年代，在科研設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備制造、運(yùn)行管理等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。目前，我國(guó)大陸已有秦山一期、二期、三期，大亞灣，嶺澳，田灣6座核電站的10臺(tái)核電機(jī)組投入運(yùn)行，總裝機(jī)容量約800萬(wàn)千瓦。到2020年，全國(guó)要建成核電機(jī)組4000萬(wàn)千瓦，在建1800萬(wàn)千瓦，核電機(jī)組裝機(jī)容量占電力總裝機(jī)容量的比例將達(dá)到4%。
（據(jù)7月25日《人民日?qǐng)?bào)》）
日本廣島悼念原子彈爆炸死難者
市民團(tuán)體舉行反修憲反核武反美大游行
8月6日是廣島遭受美國(guó)原子彈轟炸62周年紀(jì)念日。當(dāng)天，來(lái)自世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的駐日使節(jié)、代表和日本各界人士4萬(wàn)余人在廣島市舉行儀式，悼念死難者，祈禱世界永久和平。
日本首相安倍晉三、廣島市市長(zhǎng)秋葉忠利、聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)裁軍事務(wù)的高級(jí)代表杜阿爾特出席了在廣島和平紀(jì)念公園內(nèi)舉行的紀(jì)念儀式。
秋葉忠利和兩名核爆炸死難者遺屬代表把于2006年新確認(rèn)的5221名原子彈爆炸死亡者名冊(cè)安放在慰靈碑內(nèi)。至此，“慰靈碑”中記錄的廣島原子彈爆炸死難者人數(shù)達(dá)253008人。
安倍晉三在儀式上發(fā)表講話說(shuō)，日本今后將繼續(xù)遵守憲法規(guī)定，堅(jiān)持無(wú)核三原則，真誠(chéng)希求世界和平。他強(qiáng)調(diào)，日本將站在國(guó)際社會(huì)前列，為消滅核武器，實(shí)現(xiàn)永久和平而努力。
秋葉忠利在紀(jì)念儀式上宣讀了“和平宣言”，呼吁作為唯一的原子彈受害國(guó)，日本理應(yīng)堅(jiān)守和平憲法，對(duì)美國(guó)的錯(cuò)誤政策說(shuō)“不”，同時(shí)充實(shí)援助政策，對(duì)包括居住在海外、平均年齡超過(guò)74歲的所有原子彈爆炸受害者給予幫助。
杜阿爾特宣讀了聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文的書(shū)面發(fā)言。書(shū)面發(fā)言說(shuō)，全球目前有數(shù)萬(wàn)枚核武器，防止核擴(kuò)散已成為當(dāng)今世界最緊迫的課題之一。為此，有必要為建立一個(gè)沒(méi)有核危險(xiǎn)的世界而努力。
當(dāng)天，來(lái)自日本廣島、長(zhǎng)崎、新等縣市的10多個(gè)市民團(tuán)體1000余人在參加了在廣島市和平紀(jì)念公園舉行的和平紀(jì)念儀式后，走上廣島市主要街道進(jìn)行反修憲、反核武、反美大游行。
在游行隊(duì)伍中，不斷有人高喊“反對(duì)修改和平憲法、反對(duì)修改憲法第九條”、“反對(duì)開(kāi)發(fā)核武器、反對(duì)核試驗(yàn)”、“不許日本發(fā)展核武器”、“不許日本充當(dāng)美國(guó)核盾牌”、“勿讓廣島、長(zhǎng)崎悲劇重演”、“反對(duì)自衛(wèi)隊(duì)派兵伊拉克”、“不要把朝鮮當(dāng)成戰(zhàn)場(chǎng)”等口號(hào)；有人高舉寫(xiě)有“要美國(guó)政府向原子彈受害者謝罪”、“讓美軍撤出廣島、長(zhǎng)崎、沖繩，撤出日本”等內(nèi)容的標(biāo)語(yǔ)。
經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)的游行后，游行人群又返回和平紀(jì)念公園舉行集會(huì)，發(fā)表了集會(huì)宣言。宣言說(shuō)，62年前的今天，美國(guó)在廣島上空投下原子彈。現(xiàn)在，日本政府還在和美國(guó)一起制定計(jì)劃以部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。作為世界上唯一被原子彈轟炸過(guò)的國(guó)家的國(guó)民，決不能允許使日本成為核戰(zhàn)爭(zhēng)的盾牌。
宣言呼吁全世界愛(ài)好和平的國(guó)家和人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，禁止制造、儲(chǔ)存和使用核武器。宣言還抨擊了美國(guó)所宣稱(chēng)的先發(fā)制人的核打擊政策。
（據(jù)8月7日《人民日?qǐng)?bào)》）
朝鮮各地連降暴雨引發(fā)洪災(zāi)，胡錦濤致慰問(wèn)電
從8月7日開(kāi)始，朝鮮各地連降暴雨和大暴雨，東部的江原道、西部的平安南道、黃海南道、黃海北道等地災(zāi)情尤為嚴(yán)重。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日23時(shí)（北京時(shí)間當(dāng)日22時(shí)），首都平壤的降雨量已達(dá)到460毫米。暴雨造成的死亡和失蹤人數(shù)達(dá)數(shù)百人，3萬(wàn)多棟房屋倒塌，6.3萬(wàn)多戶(hù)家庭無(wú)家可歸。此外，數(shù)萬(wàn)町步（1町步約合15市畝）農(nóng)田被淹，800多棟公共建筑、540多座橋梁、70多處鐵路路基遭到破壞，1100多臺(tái)揚(yáng)水機(jī)、電動(dòng)機(jī)無(wú)法使用。
災(zāi)害發(fā)生后，朝鮮各地立即成立了救災(zāi)指揮部，向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送生活必需品和救災(zāi)物資。
朝鮮勞動(dòng)黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》14日發(fā)表文章，呼吁全黨、全民立即行動(dòng)起來(lái)，集中所有力量投入抗洪救災(zāi)，努力減少災(zāi)害造成的損失。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文當(dāng)天會(huì)晤了朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)代表樸吉淵,對(duì)朝鮮近來(lái)經(jīng)歷的洪水災(zāi)害表示慰問(wèn)，并表示聯(lián)合國(guó)將積極協(xié)調(diào)國(guó)際救援工作，幫助朝鮮應(yīng)對(duì)洪災(zāi)。在朝鮮遭遇暴雨和洪水侵襲之后，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界糧食計(jì)劃署和世界衛(wèi)生組織應(yīng)朝鮮政府的請(qǐng)求，派遣了評(píng)估人員，對(duì)災(zāi)害的影響及人道主義需求進(jìn)行共同評(píng)估，以組織和協(xié)調(diào)救援工作。國(guó)際紅十字會(huì)向2萬(wàn)多家庭發(fā)放了救援物資，并發(fā)動(dòng)了6000多名志愿者幫助救災(zāi)。
當(dāng)天，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人麥科馬克表示，如果朝鮮需要救援，美國(guó)愿意通過(guò)聯(lián)合國(guó)向朝鮮提供幫助。
8月17日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤就朝鮮部分地區(qū)遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害致電朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記、國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日表示慰問(wèn)。
胡錦濤在慰問(wèn)電中說(shuō)，獲悉朝鮮部分地區(qū)遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，我謹(jǐn)代表中國(guó)黨和政府，向你并通過(guò)你向?yàn)?zāi)區(qū)人民致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)。我相信，在朝鮮黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，災(zāi)區(qū)人民一定能夠戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，早日重建家園。
8月20日，韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉致信金正日，對(duì)朝鮮遭受?chē)?yán)重洪災(zāi)表示慰問(wèn)。
盧武鉉在這封親筆信中說(shuō)，他希望朝鮮受災(zāi)地區(qū)盡快得到重建、受災(zāi)民眾的生活盡快得到恢復(fù)。韓國(guó)政府將對(duì)朝鮮的災(zāi)后重建工作提供幫助。
8月22日，中國(guó)駐朝鮮大使館臨時(shí)代辦邢海明在平壤向朝鮮紅十字會(huì)代理秘書(shū)長(zhǎng)金恩哲轉(zhuǎn)交了由中國(guó)紅十字會(huì)提供的5萬(wàn)美元現(xiàn)匯援助。這筆款項(xiàng)用于朝鮮洪水災(zāi)區(qū)的救災(zāi)賑災(zāi)工作。
邢海明說(shuō)，中國(guó)紅十字會(huì)對(duì)朝鮮所受的損失非常關(guān)心，希望朝鮮人民克服困難，早日重建家園。金恩哲代表朝鮮紅十字會(huì)對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)提供的援助表示感謝。
（據(jù)8月16、23日《人民日?qǐng)?bào)》和8月21日《新民晚報(bào)》）
塔利班與韓國(guó)政府達(dá)成協(xié)議，人質(zhì)危機(jī)得到解決
新華網(wǎng)喀布爾8月30日訊，韓國(guó)人質(zhì)危機(jī)僵持6周后，終于出現(xiàn)了戲劇性的轉(zhuǎn)機(jī)。8月29日，阿富汗塔利班方面根據(jù)前一天與韓國(guó)政府達(dá)成的協(xié)議，分三批釋放了12名人質(zhì)。8月30日，塔利班釋放了另外7名人質(zhì)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月2日早上6時(shí)35分左右，被釋放的19名韓國(guó)人質(zhì)抵達(dá)首爾仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)。此次人質(zhì)事件最終得到解決。
7月19日，塔利班武裝人員在阿富汗中部加茲尼省一條公路上綁架了23名韓國(guó)人。塔利班先是要求韓國(guó)政府立即撤出阿境內(nèi)全部200名韓國(guó)士兵，后又提出用韓國(guó)人質(zhì)換回塔利班囚犯。
在整個(gè)人質(zhì)危機(jī)過(guò)程中，塔利班先后9次設(shè)定殺害人質(zhì)的最后期限，并在其要求未得到滿足的情況下，殺害了2名男性人質(zhì)裴衡圭和沈圣珉。
為了拯救陷入危難之中的20多名人質(zhì)，韓國(guó)進(jìn)行了空前規(guī)模的“外交總動(dòng)員”，先后數(shù)次向阿富汗派出使團(tuán)，許多政界人士前往美國(guó)尋求幫助。在阿富汗政府與塔利班談判破裂之后，韓國(guó)政府代表團(tuán)又前往人質(zhì)遭綁架的地區(qū)與塔利班談判，并動(dòng)員阿富汗當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)老、宗教人士、議員、官員等一切力量解救人質(zhì)。在解救人質(zhì)的關(guān)鍵階段，韓國(guó)方面還請(qǐng)求巴基斯坦、沙特等阿富汗周邊有影響力的伊斯蘭國(guó)家說(shuō)服塔利班。
韓國(guó)人質(zhì)危機(jī)之所以僵持6周之久，其主要原因是塔利班一直堅(jiān)持用韓國(guó)人質(zhì)換回塔利班囚犯。
但面對(duì)塔利班的要求，阿富汗政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)決不會(huì)釋放塔利班囚犯，決不能讓阿富汗成為“綁架者的天堂”。阿政府毫不妥協(xié)的強(qiáng)硬立場(chǎng)，使得塔利班難有討價(jià)還價(jià)的余地。
塔利班此次扣押的大部分人質(zhì)是韓國(guó)婦女，而綁架婦女違背了伊斯蘭教規(guī)，殺害婦女更是罪惡。多數(shù)阿富汗人認(rèn)為，假如塔利班殺害女人質(zhì)，不僅會(huì)被國(guó)際社會(huì)唾棄，在穆斯林世界也將無(wú)立足之地。韓國(guó)女人質(zhì)到了最后階段已成為塔利班的一大包袱。
在沒(méi)有更多選擇的情況下，塔利班與韓國(guó)政府雙方代表于8月28日在加茲尼市再次就韓國(guó)人質(zhì)問(wèn)題舉行面對(duì)面談判，并就釋放韓國(guó)人質(zhì)達(dá)成了5點(diǎn)協(xié)議，其中包括韓國(guó)在年底從阿富汗撤軍、在近期撤走援助機(jī)構(gòu)、不再向阿富汗派遣傳教人員、在人質(zhì)獲釋之前保證不對(duì)塔利班人員動(dòng)武等。最終，塔利班選擇了釋放人質(zhì)。
韓國(guó)人質(zhì)危機(jī)發(fā)生的背景和根本原因在于阿富汗長(zhǎng)期處于動(dòng)蕩之中，美國(guó)等西方國(guó)家強(qiáng)硬的反恐政策在阿富汗沒(méi)能奏效。
塔利班政權(quán)自2001年倒臺(tái)后，其武裝勢(shì)力一度處于沉寂的狀態(tài)。但2006年以來(lái)，塔利班大有卷土重來(lái)之勢(shì)，不但在阿富汗各地制造了各種形式的襲擊事件，還頻頻綁架外國(guó)人質(zhì)。
在韓國(guó)人質(zhì)危機(jī)期間，阿富汗境內(nèi)至少還發(fā)生了五六起綁架事件，就連外國(guó)軍隊(duì)重兵把守的首都喀布爾也發(fā)生了綁架德國(guó)婦女事件。
幾年來(lái)，以美國(guó)和北約為首的外國(guó)軍隊(duì)一直在阿富汗南部和東部等地對(duì)塔利班展開(kāi)清剿行動(dòng)，但事與愿違，塔利班不僅沒(méi)有被剿滅，其勢(shì)力還在不斷擴(kuò)大，對(duì)阿富汗國(guó)內(nèi)和國(guó)際局勢(shì)造成的影響也越來(lái)越嚴(yán)重。阿富汗局勢(shì)不斷惡化表明，僅憑武力是難以解決阿富汗問(wèn)題的。
（據(jù)8月31日《新華每日電訊》、9月3日《中國(guó)青年報(bào)》和“新華網(wǎng)”）
科特迪瓦內(nèi)戰(zhàn)正式結(jié)束
7月30日，“和平之火”儀式在科特迪瓦中部城市布瓦凱舉行，政府武裝和反政府武裝的代表上繳兩支沖鋒槍并象征性地將之焚毀。總統(tǒng)巴博宣布：科特迪瓦內(nèi)戰(zhàn)正式結(jié)束，和平已經(jīng)降臨。
科特迪瓦在上世紀(jì)末出現(xiàn)政治動(dòng)亂，進(jìn)而于2002年9月發(fā)生未遂政變并爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，反對(duì)派武裝隨后占領(lǐng)科北部地區(qū)，造成國(guó)家分裂局面。在國(guó)際社會(huì)、非洲聯(lián)盟和西非共同體的幫助下，科主要政黨和反對(duì)派武裝啟動(dòng)和平進(jìn)程。但由于各方爭(zhēng)執(zhí)不斷，雖然數(shù)次簽署和平協(xié)議，但屢遭破壞，和平進(jìn)程步履維艱。因此，這次“和平之火”儀式標(biāo)志著科和平進(jìn)程取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
綜觀長(zhǎng)達(dá)5年之久的科特迪瓦和平進(jìn)程，可以得到許多有益的啟示：
第一，求和平、謀發(fā)展已成為科特迪瓦的主旋律。科獨(dú)立后政局比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，被譽(yù)為“西非明珠”。但是，動(dòng)亂和內(nèi)戰(zhàn)嚴(yán)重沖擊了正常的社會(huì)生活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一落千丈。據(jù)世界銀行估計(jì)，科特迪瓦2002年的貧困率為38.2%，2006年增加到約43.2%。昔日的西非富國(guó)成為窮國(guó)。現(xiàn)實(shí)教育了人民，要求實(shí)現(xiàn)和平的呼聲日益高漲。聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)蓋埃諾對(duì)新聞界說(shuō)，大多數(shù)科特迪瓦人都渴望和平，希望在和解、平靜的氣氛中舉行大選。這種求和平、謀發(fā)展的愿望正是推動(dòng)和平進(jìn)程的主要?jiǎng)恿Α?/p>
第二，地區(qū)組織在和平進(jìn)程中發(fā)揮了主要作用。在科特迪瓦和平進(jìn)程中，西方一些國(guó)家也參與其中，如法國(guó)一度發(fā)揮了“調(diào)解人”作用，它不但讓科主要政黨和反對(duì)派武裝在法國(guó)簽署《馬爾庫(kù)西協(xié)議》，而且派遣了維和部隊(duì)。然而，協(xié)議沒(méi)有得到履行，法科之間卻發(fā)生了武裝沖突，使和平進(jìn)程雪上加霜。相比之下，非洲聯(lián)盟和西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體的調(diào)解工作就有效得多。在它們的長(zhǎng)期努力下，2007年3月4日，在西非共同體執(zhí)行主席、布基納法索總統(tǒng)孔波雷的主持下，科政府和反政府武裝的代表簽署了《瓦加杜古和平協(xié)議》。這項(xiàng)和平協(xié)議成為實(shí)現(xiàn)和平的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事實(shí)證明，非洲大陸的內(nèi)部事務(wù)，完全可以由非洲聯(lián)盟和非洲國(guó)家自己協(xié)商解決，因?yàn)樗鼈円呀?jīng)具備了解決這些問(wèn)題的能力。
第三，聯(lián)合國(guó)功不可沒(méi)。科特迪瓦出現(xiàn)內(nèi)亂后，聯(lián)合國(guó)就表現(xiàn)出極大的關(guān)注，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)多次開(kāi)會(huì)討論，通過(guò)相應(yīng)的決議，并派遣代表團(tuán)或工作小組。聯(lián)合國(guó)的宗旨是，敦促各方保持對(duì)話，通過(guò)協(xié)商解決政治分歧，從而推動(dòng)和平進(jìn)程。由于堅(jiān)持對(duì)話和協(xié)商，避免了武裝沖突的進(jìn)一步擴(kuò)大。值得指出的是，盡管和平進(jìn)程屢次出現(xiàn)反復(fù)，推進(jìn)的速度也十分緩慢，但是聯(lián)合國(guó)始終保持初衷，其立場(chǎng)和耐心值得贊賞。
當(dāng)前的非洲大陸總體上政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但是，仍有少數(shù)國(guó)家處于動(dòng)亂狀態(tài)。如何消除這些國(guó)家的動(dòng)亂，讓和平與發(fā)展的陽(yáng)光早日普照，依然是非洲大陸必須解決的重要課題。科特迪瓦和平進(jìn)程所提供的啟示，應(yīng)該能提供有益的借鑒。
（據(jù)8月6日《人民日?qǐng)?bào)》）
英國(guó)遭受60年來(lái)最嚴(yán)重洪災(zāi)
光明日?qǐng)?bào)7月25日倫敦訊，連日降雨使英格蘭中部和西部大片地區(qū)被洪水淹沒(méi)，英國(guó)遭受60年來(lái)最嚴(yán)重的洪災(zāi)。
自7月20日以來(lái)，英國(guó)許多地區(qū)連降大雨，一些地區(qū)一天中的降雨超過(guò)了正常年份中夏季兩個(gè)月的降雨量。大量雨水使得英國(guó)最長(zhǎng)的泰晤士河和塞文河水面不斷上漲，在一些河段，河水沖破河堤，淹沒(méi)附近的村莊。這兩條河流交匯處的格羅斯特郡的洪災(zāi)最為嚴(yán)重，沃斯特郡和牛津郡等幾個(gè)中西部郡也大面積受災(zāi)。
至23日夜間，已有1萬(wàn)戶(hù)居民房屋被淹。15萬(wàn)戶(hù)人家、50萬(wàn)災(zāi)民的自來(lái)水供應(yīng)中斷，不得不依靠瓶裝水和緊急提供的飲用水。在格羅斯特郡和赫里福德郡,洪水迫使發(fā)電廠關(guān)閉，近5萬(wàn)戶(hù)居民的供電中斷。嚴(yán)重的村莊通往外面的道路往往整個(gè)淹沒(méi)在水中。洪水使得商店、加油站等服務(wù)設(shè)施關(guān)門(mén)，災(zāi)區(qū)的鐵路交通陷入癱瘓狀態(tài)，許多道路已經(jīng)無(wú)法通行，許多人被困在嚴(yán)重堵塞的公路上。
由于險(xiǎn)情不斷，當(dāng)?shù)叵狸?duì)等緊急救援部門(mén)連續(xù)作戰(zhàn)。皇家空軍出動(dòng)多架直升機(jī)進(jìn)行救援，將處于危急之中的居民、尤其是老弱病殘緊急疏散往安全地帶。這是空軍在和平時(shí)期開(kāi)展的最大規(guī)模救援行動(dòng)之一。陸軍則忙于向?yàn)?zāi)民派發(fā)援助物資。《泰晤士報(bào)》23日的報(bào)道披露說(shuō)，由于無(wú)法獲得有關(guān)方面支付開(kāi)銷(xiāo)的保證，英國(guó)國(guó)防部不愿意提供貨車(chē)和司機(jī)協(xié)助運(yùn)送睡袋、食品等救災(zāi)物資給受大水圍困的居民，災(zāi)區(qū)出現(xiàn)了搶劫、搶購(gòu)必需品以及食品和清潔水缺乏等情況。截至目前，政府已經(jīng)在塞文河和泰晤士河沿岸地區(qū)發(fā)出了50個(gè)洪水警報(bào)。
英國(guó)首相布朗23日趕赴洪災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行視察。布朗乘坐直升機(jī)視察了被洪水淹沒(méi)的格羅斯特郡，然后會(huì)晤了當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)救災(zāi)的官員。布朗表示，這次洪災(zāi)與氣候變暖有關(guān)系,政府將撥專(zhuān)款用于防災(zāi)救災(zāi)。他還表示將對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行檢討，以便應(yīng)付未來(lái)的洪水問(wèn)題。他指出，英國(guó)依賴(lài)的是19世紀(jì)的結(jié)構(gòu)，排水系統(tǒng)的問(wèn)題需要解決。英國(guó)今后修建居民住房應(yīng)聽(tīng)取環(huán)境部門(mén)的意見(jiàn)。政府估計(jì)需要花10億英鎊來(lái)防范未來(lái)的水災(zāi)。反對(duì)黨則批評(píng)政府的救災(zāi)措施不力。保守黨領(lǐng)袖卡梅倫23日到災(zāi)區(qū)視察后，批評(píng)政府在今年的預(yù)算安排中削減了防洪金費(fèi)。環(huán)境大臣希拉里·本23日表示，這次降雨和洪災(zāi)是60年來(lái)英國(guó)最嚴(yán)重的一次。英國(guó)保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，這次災(zāi)害的賠償金額將超過(guò)20億英鎊（41億美元）。
（據(jù)7月25日《光明日?qǐng)?bào)》）
居爾當(dāng)選土耳其總統(tǒng)
8月28日，土耳其現(xiàn)任副總理兼外長(zhǎng)阿卜杜拉·居爾在大國(guó)民議會(huì)舉行的第三輪總統(tǒng)選舉投票中獲得339票，得票超過(guò)半數(shù)，當(dāng)選為土耳其第十一屆總統(tǒng)。
居爾是土耳其政府總理埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的正義與發(fā)展黨提名的候選人。
土耳其議會(huì)共有550個(gè)議席，民族主義行動(dòng)黨候選人薩巴哈廷·查克納克奧盧獲得70票，民主左翼黨候選人塔伊豐·伊吉利僅獲得13票。土耳其主要反對(duì)黨共和人民黨的98名議員未參加第三輪總統(tǒng)選舉投票。
居爾在20日舉行的第一輪和24日舉行的第二輪總統(tǒng)選舉投票中分別獲得341票和337票。
根據(jù)1982年11月通過(guò)的土耳其憲法，總統(tǒng)由議會(huì)投票選舉產(chǎn)生。在第一輪和第二輪投票中，候選人須獲得2/3以上選票才能當(dāng)選，在第三輪或第四輪投票中得票只需過(guò)半數(shù)。
居爾于1950年10月生于土耳其中部的開(kāi)塞利省，2002年11月至2003年3月任政府總理，此后一直任副總理兼外交部長(zhǎng)。
8月29日，居爾批準(zhǔn)了由埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的新內(nèi)閣成員名單。
（據(jù)8月29日《人民日?qǐng)?bào)》和“新華網(wǎng)”）
美國(guó)“奮進(jìn)號(hào)”航天飛機(jī)成功發(fā)射
美國(guó)東部時(shí)間8月8日18時(shí)36分，美國(guó)航天飛機(jī)“奮進(jìn)號(hào)” 載著機(jī)組7名宇航員從佛羅里達(dá)州肯尼迪航天中心發(fā)射升空，飛往國(guó)際空間站。這是“奮進(jìn)”號(hào)時(shí)隔近5年來(lái)，首次執(zhí)行飛行任務(wù)，也是美國(guó)航天飛機(jī)第22次飛往國(guó)際空間站。
對(duì)于美國(guó)宇航局來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)是第119次執(zhí)行太空飛行任務(wù)。但對(duì)于宇航員之一的55歲的小學(xué)教師芭芭拉·摩根來(lái)說(shuō)，為了這一天，她足足準(zhǔn)備了21年。而對(duì)于美國(guó)所有的普通教師來(lái)說(shuō)，這是他們中的杰出代表第一次成功地飛入太空。
臨行前，美國(guó)總統(tǒng)布什夫人勞拉特意致電芭芭拉，表示美國(guó)所有的教師、學(xué)生和美國(guó)人民都將關(guān)注她的航天飛行。
經(jīng)過(guò)近兩天飛行，“奮進(jìn)”號(hào)航天飛機(jī)于10日抵達(dá)國(guó)際空間站，并成功進(jìn)行了對(duì)接。
8月14日，芭芭拉·摩根在“奮進(jìn)”號(hào)航天飛機(jī)上開(kāi)設(shè)了第一堂“太空教室”課。
芭芭拉同另外兩名宇航員和愛(ài)達(dá)荷州的幾百名學(xué)生進(jìn)行了視頻交流。他們介紹了在太空中的生活和感受。
另外，美國(guó)宇航局特別工作小組在對(duì)“奮進(jìn)”號(hào)航天飛機(jī)機(jī)身腹部的傷痕進(jìn)行仔細(xì)檢查后認(rèn)為，即使不進(jìn)行修補(bǔ)也不會(huì)影響“奮進(jìn)”號(hào)返航。這塊約19平方厘米的傷痕是“奮進(jìn)”號(hào)在升空時(shí)，被從燃料箱脫落的泡沫絕緣材料撞擊出來(lái)的。
美國(guó)東部時(shí)間8月21日中午12時(shí)32分（北京時(shí)間22日零時(shí)32分），“奮進(jìn)”號(hào)航天飛機(jī)順利在肯尼迪航天中心著陸，結(jié)束了13天的太空之旅。美國(guó)宇航局說(shuō)，“奮進(jìn)”號(hào)機(jī)身的破損沒(méi)有對(duì)航天飛機(jī)返航造成影響，宇航局10月份再次發(fā)射航天飛機(jī)的計(jì)劃將照常進(jìn)行。
在與空間站對(duì)接的9天多時(shí)間里，宇航員共進(jìn)行了4次太空行走，實(shí)施了多項(xiàng)太空作業(yè)，其中最主要的是對(duì)空間站的通信系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和為空間站更換陀螺儀。作為首位進(jìn)入太空的“奮進(jìn)”號(hào)機(jī)組教師宇航員，芭芭拉·摩根在空間站兩次連線開(kāi)設(shè)“太空課堂”。由于擔(dān)心大西洋颶風(fēng)“迪安”的影響，“奮進(jìn)”號(hào)返航比預(yù)定時(shí)間提前了一天。
（據(jù)8月10、16、23日《人民日?qǐng)?bào)》、8月10日《光明日?qǐng)?bào)》和8月10日《新華每日電訊》）
美國(guó)一大橋垮塌，造成80多人死傷
美國(guó)明尼蘇達(dá)州密西西比河上一座橋梁當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月1日傍晚交通高峰時(shí)段突然垮塌，大約50輛汽車(chē)墜入河中。當(dāng)?shù)鼐?日證實(shí)，事故已造成至少4人死亡，79人受傷，另有30人失蹤。
垮塌橋梁位于明尼阿波利斯市東北方35號(hào)州際公路上，是明尼蘇達(dá)州交通要道之一。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）事發(fā)后不久播出的電視畫(huà)面顯示，大橋似乎從中部垮塌，前后均與岸上公路斷開(kāi)。大橋斷成幾截，落入密西西比河中。一些落水車(chē)輛漂浮在河上，還有一些車(chē)輛停在未陷入河中的橋梁殘骸上。
至2日凌晨1時(shí)左右，消防部門(mén)因安全問(wèn)題被迫暫停救援工作。
美國(guó)總統(tǒng)布什2日表示，內(nèi)閣會(huì)議討論了公路橋突然坍塌事件，決定派遣運(yùn)輸部長(zhǎng)南希·彼得斯和聯(lián)邦公路局局長(zhǎng)理查德·卡普卡前往現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)救援工作。
布什說(shuō)，聯(lián)邦政府必須盡快對(duì)這起事件作出反應(yīng)，幫助受傷的民眾恢復(fù)健康，并使坍塌的橋梁盡快重建起來(lái)。美國(guó)政府將撥款500萬(wàn)美元，用于當(dāng)?shù)亟煌ǜ牡浪璧馁M(fèi)用，還將為橋梁重建和當(dāng)?shù)氐钠渌謴?fù)行動(dòng)提供多達(dá)1億美元的聯(lián)邦資金。
美國(guó)國(guó)防部已排除恐怖襲擊的可能。調(diào)查人員初步認(rèn)定這座橋梁是結(jié)構(gòu)性垮塌。
明尼蘇達(dá)州州長(zhǎng)蒂姆·波倫蒂說(shuō)，美聯(lián)邦政府運(yùn)輸部2005年曾審查明尼蘇達(dá)州提供的該橋安全檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)，評(píng)估后發(fā)現(xiàn)這座橋梁存在某些“結(jié)構(gòu)性缺陷”。
但波倫蒂說(shuō)，在全美范圍內(nèi)，大概有8000座橋梁存在這種“結(jié)構(gòu)性缺陷”，另外估計(jì)還有約8000座橋梁的安全評(píng)級(jí)比這更低一些。而按照美國(guó)目前的橋梁安全診斷標(biāo)準(zhǔn)，“結(jié)構(gòu)性缺陷”并不代表橋梁需要關(guān)閉或者必須立即報(bào)廢以更換新橋。
波倫蒂說(shuō)，美聯(lián)邦政府運(yùn)輸部在評(píng)估之后，曾要求明尼蘇達(dá)州對(duì)上述橋梁進(jìn)行進(jìn)一步安全檢查。2005年和2006年，州政府均對(duì)該橋?qū)嵤┝藱z查。檢查人員在有關(guān)報(bào)告中稱(chēng)，該橋梁的確存在一些老化問(wèn)題，但并未達(dá)到需要立即更換的程度，可使用至2020年。
明尼蘇達(dá)州參議員諾姆·科爾曼表示，坍塌橋梁的“結(jié)構(gòu)性缺陷”評(píng)級(jí)達(dá)到50%，假如全美還有幾千座類(lèi)似級(jí)別的橋梁，那說(shuō)明“我們現(xiàn)行的（橋梁安全診斷）標(biāo)準(zhǔn)可能有問(wèn)題”。他說(shuō)，可能需要對(duì)類(lèi)似橋梁進(jìn)行更嚴(yán)格、更徹底的安全檢查。科爾曼稱(chēng)，他將向聯(lián)邦政府有關(guān)部門(mén)提出是否重新定義“結(jié)構(gòu)性缺陷”以及缺陷評(píng)級(jí)等問(wèn)題，“希望類(lèi)似悲劇不再重演”。
（據(jù)8月3日《文匯報(bào)》）
秘魯發(fā)生強(qiáng)烈地震，胡錦濤致慰問(wèn)電
8月15日，秘魯南部地區(qū)發(fā)生里氏7.5級(jí)地震，至少造成510人死亡、1610人受傷。秘魯政府16日頒布最高政令，在16日、17日和18日3天內(nèi)，秘魯全國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和警察機(jī)構(gòu)、駐外使領(lǐng)館降半旗為死者志哀。
秘魯民防部門(mén)當(dāng)天發(fā)表公告說(shuō)，地震除造成大量人員傷亡外，還使1.66萬(wàn)個(gè)家庭失去住房，8萬(wàn)人受災(zāi)，秘魯南部9條公路受到不同程度的破壞。
秘魯總統(tǒng)加西亞16日視察災(zāi)區(qū)時(shí)呼吁國(guó)際社會(huì)向秘魯受災(zāi)地區(qū)民眾提供賑災(zāi)援助。當(dāng)天，玻利維亞空軍派出的一架飛機(jī)飛抵地震重災(zāi)區(qū)皮斯科市，為受災(zāi)民眾運(yùn)送了11噸救災(zāi)物資。
8月16日，正在吉爾吉斯斯坦訪問(wèn)的中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤就秘魯發(fā)生強(qiáng)烈地震，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，致電秘魯總統(tǒng)加西亞，代表中國(guó)政府和人民，并以個(gè)人名義，向加西亞總統(tǒng)、秘魯政府和人民表示深切的同情和誠(chéng)摯的慰問(wèn)。胡錦濤表示相信，在秘魯政府領(lǐng)導(dǎo)下，秘魯人民一定能戰(zhàn)勝困難，重建美好家園。
當(dāng)天，外交部長(zhǎng)楊潔篪也向秘魯外長(zhǎng)加西亞發(fā)了慰問(wèn)電。
8月19日，中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜宣布：為幫助秘魯政府開(kāi)展救災(zāi)賑災(zāi)工作，中國(guó)政府決定向秘魯政府提供30萬(wàn)美元現(xiàn)匯緊急救災(zāi)援助。此前，中國(guó)紅十字會(huì)已向秘魯紅十字會(huì)提供了5萬(wàn)美元現(xiàn)匯賑災(zāi)援助。
中國(guó)駐秘魯大使館領(lǐng)事張福剛18日說(shuō)，經(jīng)過(guò)詳細(xì)了解，未發(fā)現(xiàn)有中國(guó)公民在秘魯?shù)卣鹬兴劳觯挥幸幻麅S胞受傷。
8月27日，中國(guó)駐秘魯大使高正月代表中國(guó)政府向秘魯政府轉(zhuǎn)交30萬(wàn)美元緊急現(xiàn)匯賑災(zāi)援款。
（據(jù)8月17、20、29日《人民日?qǐng)?bào)》和8月18日《新華每日電訊》）
國(guó)務(wù)院批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》
8月20日，國(guó)務(wù)院振興東北辦主任、國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上說(shuō)，國(guó)務(wù)院近日正式批復(fù)了國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院振興東北辦組織編制的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，并對(duì)規(guī)劃的實(shí)施提出了明確要求。《規(guī)劃》提出了東北振興的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)10到15年的努力，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。將東北建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地、國(guó)家新型原材料和能源的保障基地、國(guó)家重要商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)家重要的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地，以及國(guó)家生態(tài)安全的重要保障區(qū)。
據(jù)張國(guó)寶介紹，《規(guī)劃》范圍包括東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟，土地面積145萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?.2億。其中值得關(guān)注的是，這個(gè)規(guī)劃擴(kuò)大了規(guī)劃區(qū)域范圍，內(nèi)蒙古東部地區(qū)由于與東北三省經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、基礎(chǔ)設(shè)施共用，首次被納入東北地區(qū)振興規(guī)劃。《規(guī)劃》以“十一五”時(shí)期為重點(diǎn)，重大問(wèn)題展望到2020年。《規(guī)劃》共分9個(gè)部分：面臨的形勢(shì)、指導(dǎo)思想和振興目標(biāo)、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、積極發(fā)展服務(wù)業(yè)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、提高支撐保障能力、增強(qiáng)發(fā)展活力和政策措施與實(shí)施機(jī)制。規(guī)劃以“一條主線”、“六個(gè)加快”為核心展開(kāi)，即：以促進(jìn)老工業(yè)基地振興為主線，加快改革開(kāi)放步伐、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、加快區(qū)域合作進(jìn)程、加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)和加快發(fā)展教育衛(wèi)生文化體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
張國(guó)寶表示，東北地區(qū)的銀行呆壞賬問(wèn)題是歷史形成的，有的是屬于政策性的，有的是屬于經(jīng)營(yíng)性的。這一問(wèn)題在提出東北振興之前是比較嚴(yán)重的，近幾年銀行對(duì)于減免歷史形成的呆賬、壞賬給予了積極的處置。截止到2005年底，東北地區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行，先后兩次剝離了不良資產(chǎn)共計(jì)3110億元。由于東北經(jīng)濟(jì)總體向好，加之也采取了一系列的措施，歷史形成的呆壞賬問(wèn)題正在逐步得到解決。
據(jù)振興東北辦副主任宋曉梧介紹，解決東北地區(qū)呆壞賬問(wèn)題有待國(guó)有企業(yè)改革的深化，有待于政府部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，同時(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)也是目前東三省非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。國(guó)務(wù)院振興東北辦和人民銀行等有關(guān)部門(mén)在東北地區(qū)共同開(kāi)展了“誠(chéng)信東北”的活動(dòng)。東三省都出臺(tái)了加強(qiáng)信用體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，而且第一次把政府的誠(chéng)信作為誠(chéng)信體系建設(shè)的基石提出來(lái)。在商業(yè)誠(chéng)信方面，企業(yè)之間的信息公開(kāi)以及建立銀行借貸、還貸方面的信息系統(tǒng)正在抓緊建立。此外，人民銀行和東三省都在建立個(gè)人的誠(chéng)信體系。
他相信，以政府的誠(chéng)信體系建設(shè)為基石，以企業(yè)相互之間的誠(chéng)信建設(shè)為主體，再加上個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，經(jīng)過(guò)努力，東北的誠(chéng)信問(wèn)題會(huì)有很大的進(jìn)步。
（據(jù)8月21日《人民日?qǐng)?bào)》）
我國(guó)私營(yíng)企業(yè)首次突破500萬(wàn)戶(hù)
人民日?qǐng)?bào)北京8月15日訊，國(guó)家工商總局的統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年6月底，全國(guó)實(shí)有企業(yè)876.1萬(wàn)戶(hù)，比上年底增加13.2萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)1.5%。全國(guó)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
全國(guó)內(nèi)資企業(yè)327.6萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的37.4%。內(nèi)資企業(yè)實(shí)有戶(hù)數(shù)繼續(xù)下降，其中國(guó)有企業(yè)實(shí)有68.2萬(wàn)戶(hù)，比上年底減少3.5萬(wàn)戶(hù)，下降4.8%，占內(nèi)資企業(yè)總戶(hù)數(shù)的20.82%。
外商投資企業(yè)28萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的3.2%。外商投資企業(yè)實(shí)有戶(hù)數(shù)持續(xù)緩慢增長(zhǎng)，注冊(cè)資本增長(zhǎng)較快，突破一萬(wàn)億美元。法人銀行迅速增長(zhǎng)，帶動(dòng)金融業(yè)蓬勃發(fā)展。上半年10家改制通過(guò)的外資法人銀行注冊(cè)資本高達(dá)64.9億美元。隨著外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域放寬，外商投資企業(yè)類(lèi)型呈現(xiàn)出兩升兩降的發(fā)展趨勢(shì)，即外商獨(dú)資企業(yè)和外商投資股份公司雙雙上升，中外合資、中外合作企業(yè)雙雙下降。
私營(yíng)企業(yè)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，首次突破500萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到520.5萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的59.4%。私營(yíng)企業(yè)最多的省份是江蘇，63.9萬(wàn)戶(hù)，其次為廣東58萬(wàn)戶(hù)、上海49.5萬(wàn)戶(hù)、浙江43.1萬(wàn)戶(hù)、山東37.1萬(wàn)戶(hù)。以上五省市私營(yíng)企業(yè)占全國(guó)私營(yíng)企業(yè)總戶(hù)數(shù)的48.4%。
全國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)2621.4萬(wàn)戶(hù)，比上年底增加25.8萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)1%；資金數(shù)額7034.7億元，增加566億元，增長(zhǎng)8.8%；從業(yè)人員5309萬(wàn)人，增加149.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.9%。
（據(jù)8月16日《人民日?qǐng)?bào)》）
湖南鳳凰堤溪沱江大橋坍塌，64人遇難
湖南省鳳凰縣沱江大橋8月13日16時(shí)40分發(fā)生坍塌特大事故。截至8月18日19時(shí)40分，現(xiàn)場(chǎng)搜救工作基本結(jié)束。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搜救指揮部反復(fù)調(diào)查核實(shí)，初步確定橋梁垮塌事故現(xiàn)場(chǎng)涉險(xiǎn)施工人員為152人，其中88人生還，64人遇難。
發(fā)生坍塌事故的大橋，為湘西土家族苗族自治州鳳凰縣至貴州銅仁大興機(jī)場(chǎng)二級(jí)公路的公路橋梁，系湘西土家族苗族自治州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。大橋橋身設(shè)計(jì)長(zhǎng)328米，跨度為4孔，每孔65米，高42米，計(jì)劃投資1200萬(wàn)元。項(xiàng)目業(yè)主單位為湘西土家族苗族自治州鳳大公路公司，設(shè)計(jì)單位為湖南華罡設(shè)計(jì)院，橋梁施工單位為湖南省路橋集團(tuán)公司。
據(jù)介紹，大橋于7月15日開(kāi)始拆架，尚未啟用，原計(jì)劃8月底舉行竣工通車(chē)典禮。
事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，溫家寶總理作出重要批示，要求地方和有關(guān)部門(mén)盡快組織各方面做好搶救和善后工作，查明原因，嚴(yán)肅處理。
正在國(guó)外訪問(wèn)的胡錦濤總書(shū)記非常關(guān)心，專(zhuān)門(mén)作出重要指示，要求有關(guān)方面盡最大努力搜救下落不明人員，救治傷員。要迅速組織事故調(diào)查組，查明事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任者。同時(shí)，要吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類(lèi)似事故再次發(fā)生。
湖南省委、省政府高度重視，省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平接到消息后立即出發(fā)，于8月14日2時(shí)15分趕到事故現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)天上午，湖南省委書(shū)記張春賢、省長(zhǎng)周強(qiáng)等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮救援工作；當(dāng)天下午，交通部部長(zhǎng)李盛霖、副部長(zhǎng)馮正霖，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中、副局長(zhǎng)王德學(xué)，建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)等一行20余人緊急抵達(dá)鳳凰縣，聽(tīng)取了事故有關(guān)情況匯報(bào)。
當(dāng)天下午，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏率有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕到鳳凰縣事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶救和善后工作。
當(dāng)晚，華建敏聽(tīng)取了湖南省委、省政府關(guān)于事故發(fā)生和救援情況的匯報(bào)，并對(duì)下一步工作提出要求。華建敏強(qiáng)調(diào)，一要切實(shí)做好善后工作，當(dāng)務(wù)之急是要千方百計(jì)救治傷員，全力以赴搜救失蹤人員；同時(shí)要深入細(xì)致地做好遇難者家屬和受傷人員安撫及理賠工作。二要立即開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，并決定成立國(guó)務(wù)院事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)李毅中任組長(zhǎng)，交通部和湖南省政府負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，監(jiān)察部、建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)和單位參加。三要舉一反三，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各地都要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議精神，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面排查事故隱患，嚴(yán)防同類(lèi)事故再次發(fā)生。
8月16日上午，國(guó)務(wù)院湖南鳳凰縣“8·13”堤溪大橋垮塌特別重大事故調(diào)查組召開(kāi)成立會(huì)議，對(duì)事故調(diào)查工作及有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
鳳凰“8·13”特大事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中擔(dān)任，副組長(zhǎng)由交通部部長(zhǎng)李盛霖、湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)擔(dān)任。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)王德學(xué)任事故調(diào)查組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由交通部副部長(zhǎng)馮正霖，建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)，湖南省省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察專(zhuān)員劉云昌，監(jiān)察部執(zhí)法室副主任王大同擔(dān)任。事故調(diào)查組下設(shè)3個(gè)工作小組，并特設(shè)專(zhuān)家組，聘請(qǐng)7名專(zhuān)家在事故調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。最高人民檢察院派人參與事故調(diào)查工作。據(jù)悉，此次調(diào)查涉及立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理。
（據(jù)8月15、16、17、19日《人民日?qǐng)?bào)》）
監(jiān)察部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有土地
使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》
人民日?qǐng)?bào)北京8月13日訊，為加強(qiáng)土地調(diào)控，嚴(yán)肅查處并糾正土地出讓中的違法違規(guī)行為，預(yù)防和治理土地出讓領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，監(jiān)察部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、財(cái)政部、審計(jì)署等五部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》，決定集中半年時(shí)間，在全國(guó)開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
通知指出，各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)2005年1月1日至2007年12月31日期間供應(yīng)的所有建設(shè)用地逐宗進(jìn)行清理。清理工作采取自清自糾與逐級(jí)抽查相結(jié)合的方法，分動(dòng)員部署、自清自糾、重點(diǎn)抽查和總結(jié)報(bào)告四個(gè)步驟實(shí)施。清理的重點(diǎn)包括是否將應(yīng)當(dāng)出讓的土地作劃撥處理、是否將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的土地以協(xié)議方式出讓、出讓金的定價(jià)以及收支是否合法合規(guī)、以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)后有無(wú)違反規(guī)定改變用途等規(guī)劃條件四個(gè)環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容包括宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況，供地方式的合法性，供地過(guò)程的規(guī)范性，土地出讓金征收、管理和使用情況，以及供地后的宗地使用情況等。
通知要求各地監(jiān)察、國(guó)土資源、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立必要的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，既要按照職能劃分、各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)作、相互支持和配合。對(duì)工作中遇到的重大問(wèn)題，要共同研究處理；發(fā)現(xiàn)重大典型案件，要聯(lián)合進(jìn)行查處。要講求實(shí)效，逐一通過(guò)查資料、核賬目、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)照檢查宗地審批手續(xù)和供地方式與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定是否吻合、檔案資料與土地實(shí)際利用情況是否吻合、應(yīng)當(dāng)繳納土地出讓金數(shù)額與財(cái)政部門(mén)實(shí)際收取數(shù)額是否吻合、土地出讓金實(shí)際使用情況與政策規(guī)定的使用范圍是否吻合、用地單位實(shí)際使用情況與土地部門(mén)用地要求是否吻合，務(wù)求搞清真實(shí)情況。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，根據(jù)工作進(jìn)展，及時(shí)督查督辦，省、地（市）兩級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自清自糾工作的抽查面應(yīng)不少于地（市）、縣（市）總數(shù)的1/3。
通知強(qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)清理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真制定并落實(shí)整改措施，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)清理不認(rèn)真、不按規(guī)定整改和糾正問(wèn)題的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和土地出讓金管理使用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，及時(shí)梳理和發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)等違法違紀(jì)案件；要加強(qiáng)與各級(jí)治理商業(yè)賄賂工作機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，注意發(fā)現(xiàn)和查處權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄的案件；要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
（據(jù)8月14日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)務(wù)院決定繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助
新華社北京8月14日訊，近日，國(guó)務(wù)院決定完善退耕還林政策，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，退耕還林補(bǔ)助政策座談會(huì)日前在北京召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。他指出，退耕還林是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重大工程，也是惠民濟(jì)民的有效措施。要鞏固成果，完善政策，解決好退耕農(nóng)戶(hù)當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，努力建立起生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民持續(xù)增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
曾培炎提出五點(diǎn)要求。一是鞏固退耕還林成果。要加強(qiáng)退耕后林草植被的管護(hù)，堅(jiān)決杜絕砍樹(shù)復(fù)耕。完善退耕還林工程規(guī)劃，繼續(xù)安排荒山造林、封山育林任務(wù)。二是改善退耕農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)格按政策規(guī)定，保證補(bǔ)助資金及時(shí)足額到戶(hù)。加強(qiáng)基本口糧田和農(nóng)村能源建設(shè)。三是促進(jìn)退耕農(nóng)戶(hù)增收致富。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，因地制宜搞好生態(tài)移民。四是依靠制度創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。做好退耕林地和林木確權(quán)發(fā)證工作，建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)制度。五是抓好政策措施的落實(shí)。各省級(jí)政府要按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、糧食、責(zé)任“五到省”的原則，對(duì)本地區(qū)退耕還林工作負(fù)總責(zé)，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶(hù)抓好政策落實(shí)。國(guó)務(wù)院建立鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
退耕還林工程從1999年開(kāi)始啟動(dòng)，涉及25個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的3200多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，1.24億農(nóng)民。到2006年底，全國(guó)已累計(jì)完成退耕地還林1.39億畝，荒山荒地造林2.05億畝，封山育林2000萬(wàn)畝，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。退耕還林工程的面積核實(shí)率、造林合格率都在90%以上。中央財(cái)政累計(jì)投入1300多億元，退耕農(nóng)民戶(hù)均獲得補(bǔ)助3500元左右。這次國(guó)務(wù)院決定完善退耕還林政策，中央財(cái)政安排資金繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)進(jìn)行直接補(bǔ)助，其中還生態(tài)林再補(bǔ)8年、還經(jīng)濟(jì)林再補(bǔ)5年、還草再補(bǔ)兩年。這一周期結(jié)束后，不再補(bǔ)助。同時(shí)，中央財(cái)政安排資金建立鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金。
（據(jù)8月15日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定方便面漲價(jià)涉嫌串通，責(zé)令撤銷(xiāo)集體漲價(jià)
8月16日，國(guó)家發(fā)改委公布方便面漲價(jià)調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的行為,違反了《價(jià)格法》以及國(guó)家發(fā)改委《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》的規(guī)定,已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為。發(fā)改委責(zé)令方便面中國(guó)分會(huì)立即改正錯(cuò)誤;公開(kāi)向社會(huì)作出正面說(shuō)明,消除不良影響;宣布撤銷(xiāo)三次會(huì)議紀(jì)要中有關(guān)集體漲價(jià)的內(nèi)容。對(duì)方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的串通漲價(jià)行為,國(guó)家發(fā)改委將深入調(diào)查,并依法作出進(jìn)一步處理。
7月下旬以來(lái),方便面漲價(jià)的消息,引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委不斷收到群眾投訴舉報(bào)和律師來(lái)函,反映“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”（又稱(chēng)方便面中國(guó)分會(huì)）及相關(guān)企業(yè)涉嫌串通上調(diào)方便面價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委隨即立案調(diào)查,并約見(jiàn)有關(guān)人員核實(shí)了解情況。現(xiàn)初步查明,去年底至今年7月初,方便面中國(guó)分會(huì)先后三次召集有關(guān)企業(yè)參加會(huì)議,協(xié)商方便面漲價(jià)事宜。有關(guān)企業(yè)按照以上會(huì)議協(xié)調(diào)安排,從今年6月起,相繼調(diào)高了方便面價(jià)格。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出,方便面價(jià)格屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),企業(yè)有權(quán)自主決定。今年上半年,由于進(jìn)口棕櫚油、小麥粉(方便面面餅用料)價(jià)格大幅上漲,推動(dòng)方便面生產(chǎn)成本上升。在這種情況下,企業(yè)適當(dāng)提高方便面價(jià)格是可以理解的。但企業(yè)調(diào)整價(jià)格的行為必須符合《價(jià)格法》規(guī)定,嚴(yán)禁由行業(yè)組織牽頭實(shí)施價(jià)格聯(lián)盟,嚴(yán)禁企業(yè)之間采取相互串通等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段操縱市場(chǎng)價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委提醒,所有行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者要引以為戒,正在醞釀串通漲價(jià)的要立即停止;已經(jīng)有串通漲價(jià)苗頭和行動(dòng)的要主動(dòng)糾正,立即停止執(zhí)行。
（據(jù)8月17日《光明日?qǐng)?bào)》）
財(cái)政部發(fā)行6000億元特別國(guó)債
8月29日，財(cái)政部發(fā)布公告稱(chēng),特別國(guó)債(一期)自8月29日通過(guò)全國(guó)銀行間債券市場(chǎng),面向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行。本期特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模為6000億元,期限為10年,票面利率為4.30%。
據(jù)了解,本期特別國(guó)債為固定利率附息債券,每半年支付一次利息,付息日為每年2月28日和8月29日。2017年8月29日(節(jié)假日順延)到期一次性?xún)斶€本金,并支付最后一次利息。財(cái)政發(fā)行本期國(guó)債采取的操作方式是,財(cái)政部向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行6000億元特別國(guó)債,籌集人民幣資金后,向人民銀行購(gòu)買(mǎi)等值的外匯,同時(shí),人民銀行利用賣(mài)匯獲得的6000億元人民幣向境內(nèi)商業(yè)銀行購(gòu)買(mǎi)等值的特別國(guó)債。特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)的外匯資金將作為投資公司的資本金來(lái)源,由投資公司經(jīng)營(yíng)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯,一是有利于抑制貨幣流動(dòng)性,緩解人民銀行對(duì)沖壓力。二是有利于促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合,改善宏觀調(diào)控。當(dāng)流動(dòng)性過(guò)剩時(shí),人民銀行可以通過(guò)賣(mài)出國(guó)債回籠貨幣;當(dāng)流動(dòng)性不足時(shí),人民銀行則可買(mǎi)入國(guó)債釋放貨幣,這為財(cái)政政策和貨幣政策更好地進(jìn)行協(xié)調(diào)配合創(chuàng)造了條件。三是有利于降低外匯儲(chǔ)備規(guī)模,提高外匯經(jīng)營(yíng)收益水平。據(jù)悉,2007年6月29日全國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)表決,批準(zhǔn)發(fā)行15500億元特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯。當(dāng)前我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)缺乏10年期以上長(zhǎng)期國(guó)債品種,將15500億元特別國(guó)債按照10年、15年期,甚至更長(zhǎng)期限分批、分次發(fā)行,有助于豐富國(guó)債的品種和期限結(jié)構(gòu)。
（據(jù)8月30日《光明日?qǐng)?bào)》）
央行上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率
人民日?qǐng)?bào)海外版北京8月21日訊，中國(guó)人民銀行決定，自2007年8月22日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。這是央行本年內(nèi)的第四次加息。
根據(jù)決定，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的3.33%提高到3.60%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的6.84%提高到7.02%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)央行網(wǎng)站發(fā)布的公告稱(chēng)，此舉是為合理調(diào)控貨幣信貸投放，穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，受食品價(jià)格快速攀升影響，7月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲達(dá)到5.6%。這是我國(guó)CPI連續(xù)5個(gè)月同比上漲達(dá)到3%以上，也是近10年來(lái)CPI月度漲幅最高的一個(gè)月。
（據(jù)8月22日《人民日?qǐng)?bào)<海外版>》）
個(gè)人直接買(mǎi)境外股票開(kāi)始試點(diǎn)
人民幣外匯貨幣掉期交易推出
人民日?qǐng)?bào)北京8月20日訊，近日，國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)我國(guó)境內(nèi)個(gè)人直接對(duì)外證券投資業(yè)務(wù)試點(diǎn)。居民個(gè)人可在試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)相關(guān)渠道，以自有外匯或人民幣購(gòu)匯直接對(duì)外證券投資。
據(jù)悉，外匯局首選在天津?yàn)I海新區(qū)試點(diǎn)這一業(yè)務(wù)。在試點(diǎn)地區(qū)，居民個(gè)人可使用自有外匯資金及人民幣購(gòu)匯直接從事境外證券投資，投資規(guī)模不受《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的年度不超過(guò)5萬(wàn)美元的購(gòu)匯總額限制。試點(diǎn)初期，投資者可投資香港證券交易所公開(kāi)上市交易的證券品種。
投資將通過(guò)中國(guó)銀行天津分行和香港中銀國(guó)際證券有限公司辦理，投資者應(yīng)在中國(guó)銀行天津分行開(kāi)立個(gè)人境外證券投資外匯賬戶(hù)，并委托其在香港中銀國(guó)際證券有限公司開(kāi)立對(duì)應(yīng)的證券代理賬戶(hù)。人民幣購(gòu)匯投資的本金和收益可以保留外匯，也可以在開(kāi)戶(hù)行結(jié)匯。
中國(guó)人民銀行近日決定，在銀行間外匯市場(chǎng)推出人民幣外匯貨幣掉期交易。
據(jù)悉，現(xiàn)階段在銀行間外匯市場(chǎng)可開(kāi)辦人民幣兌美元、歐元、日元、港幣、英鎊五個(gè)貨幣的掉期交易。
人民幣外匯貨幣掉期交易，是指在約定期限內(nèi)交換約定數(shù)量人民幣與外幣本金，同時(shí)定期交換兩種貨幣利息的交易協(xié)議。本金交換的形式包括：在協(xié)議生效日雙方按約定匯率交換人民幣與外幣的本金，在協(xié)議到期日雙方再以相同的匯率、相同金額進(jìn)行一次本金的反向交換；中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局規(guī)定的其他形式。利息交換指雙方定期向?qū)Ψ街Ц兑該Q入貨幣計(jì)算的利息金額，可以固定利率計(jì)算利息，也可以浮動(dòng)利率計(jì)算利息。
（據(jù)8月21日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)務(wù)院批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》
8月20日，國(guó)務(wù)院振興東北辦主任、國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上說(shuō)，國(guó)務(wù)院近日正式批復(fù)了國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院振興東北辦組織編制的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，并對(duì)規(guī)劃的實(shí)施提出了明確要求。《規(guī)劃》提出了東北振興的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)10到15年的努力，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。將東北建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地、國(guó)家新型原材料和能源的保障基地、國(guó)家重要商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)家重要的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地，以及國(guó)家生態(tài)安全的重要保障區(qū)。
據(jù)張國(guó)寶介紹，《規(guī)劃》范圍包括東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟，土地面積145萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?.2億。其中值得關(guān)注的是，這個(gè)規(guī)劃擴(kuò)大了規(guī)劃區(qū)域范圍，內(nèi)蒙古東部地區(qū)由于與東北三省經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、基礎(chǔ)設(shè)施共用，首次被納入東北地區(qū)振興規(guī)劃。《規(guī)劃》以“十一五”時(shí)期為重點(diǎn)，重大問(wèn)題展望到2020年。《規(guī)劃》共分9個(gè)部分：面臨的形勢(shì)、指導(dǎo)思想和振興目標(biāo)、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、積極發(fā)展服務(wù)業(yè)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、提高支撐保障能力、增強(qiáng)發(fā)展活力和政策措施與實(shí)施機(jī)制。規(guī)劃以“一條主線”、“六個(gè)加快”為核心展開(kāi)，即：以促進(jìn)老工業(yè)基地振興為主線，加快改革開(kāi)放步伐、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、加快區(qū)域合作進(jìn)程、加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)和加快發(fā)展教育衛(wèi)生文化體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
張國(guó)寶表示，東北地區(qū)的銀行呆壞賬問(wèn)題是歷史形成的，有的是屬于政策性的，有的是屬于經(jīng)營(yíng)性的。這一問(wèn)題在提出東北振興之前是比較嚴(yán)重的，近幾年銀行對(duì)于減免歷史形成的呆賬、壞賬給予了積極的處置。截止到2005年底，東北地區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行，先后兩次剝離了不良資產(chǎn)共計(jì)3110億元。由于東北經(jīng)濟(jì)總體向好，加之也采取了一系列的措施，歷史形成的呆壞賬問(wèn)題正在逐步得到解決。
據(jù)振興東北辦副主任宋曉梧介紹，解決東北地區(qū)呆壞賬問(wèn)題有待國(guó)有企業(yè)改革的深化，有待于政府部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，同時(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)也是目前東三省非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。國(guó)務(wù)院振興東北辦和人民銀行等有關(guān)部門(mén)在東北地區(qū)共同開(kāi)展了“誠(chéng)信東北”的活動(dòng)。東三省都出臺(tái)了加強(qiáng)信用體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，而且第一次把政府的誠(chéng)信作為誠(chéng)信體系建設(shè)的基石提出來(lái)。在商業(yè)誠(chéng)信方面，企業(yè)之間的信息公開(kāi)以及建立銀行借貸、還貸方面的信息系統(tǒng)正在抓緊建立。此外，人民銀行和東三省都在建立個(gè)人的誠(chéng)信體系。
他相信，以政府的誠(chéng)信體系建設(shè)為基石，以企業(yè)相互之間的誠(chéng)信建設(shè)為主體，再加上個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，經(jīng)過(guò)努力，東北的誠(chéng)信問(wèn)題會(huì)有很大的進(jìn)步。
（據(jù)8月21日《人民日?qǐng)?bào)》）
我國(guó)私營(yíng)企業(yè)首次突破500萬(wàn)戶(hù)
人民日?qǐng)?bào)北京8月15日訊，國(guó)家工商總局的統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年6月底，全國(guó)實(shí)有企業(yè)876.1萬(wàn)戶(hù)，比上年底增加13.2萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)1.5%。全國(guó)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
全國(guó)內(nèi)資企業(yè)327.6萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的37.4%。內(nèi)資企業(yè)實(shí)有戶(hù)數(shù)繼續(xù)下降，其中國(guó)有企業(yè)實(shí)有68.2萬(wàn)戶(hù)，比上年底減少3.5萬(wàn)戶(hù)，下降4.8%，占內(nèi)資企業(yè)總戶(hù)數(shù)的20.82%。
外商投資企業(yè)28萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的3.2%。外商投資企業(yè)實(shí)有戶(hù)數(shù)持續(xù)緩慢增長(zhǎng)，注冊(cè)資本增長(zhǎng)較快，突破一萬(wàn)億美元。法人銀行迅速增長(zhǎng)，帶動(dòng)金融業(yè)蓬勃發(fā)展。上半年10家改制通過(guò)的外資法人銀行注冊(cè)資本高達(dá)64.9億美元。隨著外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域放寬，外商投資企業(yè)類(lèi)型呈現(xiàn)出兩升兩降的發(fā)展趨勢(shì)，即外商獨(dú)資企業(yè)和外商投資股份公司雙雙上升，中外合資、中外合作企業(yè)雙雙下降。
私營(yíng)企業(yè)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，首次突破500萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到520.5萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的59.4%。私營(yíng)企業(yè)最多的省份是江蘇，63.9萬(wàn)戶(hù)，其次為廣東58萬(wàn)戶(hù)、上海49.5萬(wàn)戶(hù)、浙江43.1萬(wàn)戶(hù)、山東37.1萬(wàn)戶(hù)。以上五省市私營(yíng)企業(yè)占全國(guó)私營(yíng)企業(yè)總戶(hù)數(shù)的48.4%。
全國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)2621.4萬(wàn)戶(hù)，比上年底增加25.8萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)1%；資金數(shù)額7034.7億元，增加566億元，增長(zhǎng)8.8%；從業(yè)人員5309萬(wàn)人，增加149.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.9%。
（據(jù)8月16日《人民日?qǐng)?bào)》）
湖南鳳凰堤溪沱江大橋坍塌，64人遇難
湖南省鳳凰縣沱江大橋8月13日16時(shí)40分發(fā)生坍塌特大事故。截至8月18日19時(shí)40分，現(xiàn)場(chǎng)搜救工作基本結(jié)束。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搜救指揮部反復(fù)調(diào)查核實(shí)，初步確定橋梁垮塌事故現(xiàn)場(chǎng)涉險(xiǎn)施工人員為152人，其中88人生還，64人遇難。
發(fā)生坍塌事故的大橋，為湘西土家族苗族自治州鳳凰縣至貴州銅仁大興機(jī)場(chǎng)二級(jí)公路的公路橋梁，系湘西土家族苗族自治州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。大橋橋身設(shè)計(jì)長(zhǎng)328米，跨度為4孔，每孔65米，高42米，計(jì)劃投資1200萬(wàn)元。項(xiàng)目業(yè)主單位為湘西土家族苗族自治州鳳大公路公司，設(shè)計(jì)單位為湖南華罡設(shè)計(jì)院，橋梁施工單位為湖南省路橋集團(tuán)公司。
據(jù)介紹，大橋于7月15日開(kāi)始拆架，尚未啟用，原計(jì)劃8月底舉行竣工通車(chē)典禮。
事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，溫家寶總理作出重要批示，要求地方和有關(guān)部門(mén)盡快組織各方面做好搶救和善后工作，查明原因，嚴(yán)肅處理。
正在國(guó)外訪問(wèn)的胡錦濤總書(shū)記非常關(guān)心，專(zhuān)門(mén)作出重要指示，要求有關(guān)方面盡最大努力搜救下落不明人員，救治傷員。要迅速組織事故調(diào)查組，查明事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任者。同時(shí)，要吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類(lèi)似事故再次發(fā)生。
湖南省委、省政府高度重視，省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平接到消息后立即出發(fā)，于8月14日2時(shí)15分趕到事故現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)天上午，湖南省委書(shū)記張春賢、省長(zhǎng)周強(qiáng)等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮救援工作；當(dāng)天下午，交通部部長(zhǎng)李盛霖、副部長(zhǎng)馮正霖，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中、副局長(zhǎng)王德學(xué)，建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)等一行20余人緊急抵達(dá)鳳凰縣，聽(tīng)取了事故有關(guān)情況匯報(bào)。
當(dāng)天下午，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏率有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕到鳳凰縣事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶救和善后工作。
當(dāng)晚，華建敏聽(tīng)取了湖南省委、省政府關(guān)于事故發(fā)生和救援情況的匯報(bào)，并對(duì)下一步工作提出要求。華建敏強(qiáng)調(diào)，一要切實(shí)做好善后工作，當(dāng)務(wù)之急是要千方百計(jì)救治傷員，全力以赴搜救失蹤人員；同時(shí)要深入細(xì)致地做好遇難者家屬和受傷人員安撫及理賠工作。二要立即開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，并決定成立國(guó)務(wù)院事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)李毅中任組長(zhǎng)，交通部和湖南省政府負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，監(jiān)察部、建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)和單位參加。三要舉一反三，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各地都要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議精神，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面排查事故隱患，嚴(yán)防同類(lèi)事故再次發(fā)生。
8月16日上午，國(guó)務(wù)院湖南鳳凰縣“8·13”堤溪大橋垮塌特別重大事故調(diào)查組召開(kāi)成立會(huì)議，對(duì)事故調(diào)查工作及有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
鳳凰“8·13”特大事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中擔(dān)任，副組長(zhǎng)由交通部部長(zhǎng)李盛霖、湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)擔(dān)任。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)王德學(xué)任事故調(diào)查組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由交通部副部長(zhǎng)馮正霖，建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)，湖南省省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察專(zhuān)員劉云昌，監(jiān)察部執(zhí)法室副主任王大同擔(dān)任。事故調(diào)查組下設(shè)3個(gè)工作小組，并特設(shè)專(zhuān)家組，聘請(qǐng)7名專(zhuān)家在事故調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。最高人民檢察院派人參與事故調(diào)查工作。據(jù)悉，此次調(diào)查涉及立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理。
（據(jù)8月15、16、17、19日《人民日?qǐng)?bào)》）
監(jiān)察部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有土地
使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》
人民日?qǐng)?bào)北京8月13日訊，為加強(qiáng)土地調(diào)控，嚴(yán)肅查處并糾正土地出讓中的違法違規(guī)行為，預(yù)防和治理土地出讓領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，監(jiān)察部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、財(cái)政部、審計(jì)署等五部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》，決定集中半年時(shí)間，在全國(guó)開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
通知指出，各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)2005年1月1日至2007年12月31日期間供應(yīng)的所有建設(shè)用地逐宗進(jìn)行清理。清理工作采取自清自糾與逐級(jí)抽查相結(jié)合的方法，分動(dòng)員部署、自清自糾、重點(diǎn)抽查和總結(jié)報(bào)告四個(gè)步驟實(shí)施。清理的重點(diǎn)包括是否將應(yīng)當(dāng)出讓的土地作劃撥處理、是否將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的土地以協(xié)議方式出讓、出讓金的定價(jià)以及收支是否合法合規(guī)、以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)后有無(wú)違反規(guī)定改變用途等規(guī)劃條件四個(gè)環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容包括宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況，供地方式的合法性，供地過(guò)程的規(guī)范性，土地出讓金征收、管理和使用情況，以及供地后的宗地使用情況等。
通知要求各地監(jiān)察、國(guó)土資源、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立必要的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，既要按照職能劃分、各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)作、相互支持和配合。對(duì)工作中遇到的重大問(wèn)題，要共同研究處理；發(fā)現(xiàn)重大典型案件，要聯(lián)合進(jìn)行查處。要講求實(shí)效，逐一通過(guò)查資料、核賬目、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)照檢查宗地審批手續(xù)和供地方式與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定是否吻合、檔案資料與土地實(shí)際利用情況是否吻合、應(yīng)當(dāng)繳納土地出讓金數(shù)額與財(cái)政部門(mén)實(shí)際收取數(shù)額是否吻合、土地出讓金實(shí)際使用情況與政策規(guī)定的使用范圍是否吻合、用地單位實(shí)際使用情況與土地部門(mén)用地要求是否吻合，務(wù)求搞清真實(shí)情況。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，根據(jù)工作進(jìn)展，及時(shí)督查督辦，省、地（市）兩級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自清自糾工作的抽查面應(yīng)不少于地（市）、縣（市）總數(shù)的1/3。
通知強(qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)清理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真制定并落實(shí)整改措施，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)清理不認(rèn)真、不按規(guī)定整改和糾正問(wèn)題的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和土地出讓金管理使用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，及時(shí)梳理和發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)等違法違紀(jì)案件；要加強(qiáng)與各級(jí)治理商業(yè)賄賂工作機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，注意發(fā)現(xiàn)和查處權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄的案件；要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
（據(jù)8月14日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)務(wù)院決定繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助
新華社北京8月14日訊，近日，國(guó)務(wù)院決定完善退耕還林政策，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，退耕還林補(bǔ)助政策座談會(huì)日前在北京召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。他指出，退耕還林是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重大工程，也是惠民濟(jì)民的有效措施。要鞏固成果，完善政策，解決好退耕農(nóng)戶(hù)當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，努力建立起生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民持續(xù)增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
曾培炎提出五點(diǎn)要求。一是鞏固退耕還林成果。要加強(qiáng)退耕后林草植被的管護(hù)，堅(jiān)決杜絕砍樹(shù)復(fù)耕。完善退耕還林工程規(guī)劃，繼續(xù)安排荒山造林、封山育林任務(wù)。二是改善退耕農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)格按政策規(guī)定，保證補(bǔ)助資金及時(shí)足額到戶(hù)。加強(qiáng)基本口糧田和農(nóng)村能源建設(shè)。三是促進(jìn)退耕農(nóng)戶(hù)增收致富。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，因地制宜搞好生態(tài)移民。四是依靠制度創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。做好退耕林地和林木確權(quán)發(fā)證工作，建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)制度。五是抓好政策措施的落實(shí)。各省級(jí)政府要按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、糧食、責(zé)任“五到省”的原則，對(duì)本地區(qū)退耕還林工作負(fù)總責(zé)，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶(hù)抓好政策落實(shí)。國(guó)務(wù)院建立鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
退耕還林工程從1999年開(kāi)始啟動(dòng)，涉及25個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的3200多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，1.24億農(nóng)民。到2006年底，全國(guó)已累計(jì)完成退耕地還林1.39億畝，荒山荒地造林2.05億畝，封山育林2000萬(wàn)畝，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。退耕還林工程的面積核實(shí)率、造林合格率都在90%以上。中央財(cái)政累計(jì)投入1300多億元，退耕農(nóng)民戶(hù)均獲得補(bǔ)助3500元左右。這次國(guó)務(wù)院決定完善退耕還林政策，中央財(cái)政安排資金繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)進(jìn)行直接補(bǔ)助，其中還生態(tài)林再補(bǔ)8年、還經(jīng)濟(jì)林再補(bǔ)5年、還草再補(bǔ)兩年。這一周期結(jié)束后，不再補(bǔ)助。同時(shí)，中央財(cái)政安排資金建立鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金。
（據(jù)8月15日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定方便面漲價(jià)涉嫌串通，責(zé)令撤銷(xiāo)集體漲價(jià)
8月16日，國(guó)家發(fā)改委公布方便面漲價(jià)調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的行為,違反了《價(jià)格法》以及國(guó)家發(fā)改委《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》的規(guī)定,已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為。發(fā)改委責(zé)令方便面中國(guó)分會(huì)立即改正錯(cuò)誤;公開(kāi)向社會(huì)作出正面說(shuō)明,消除不良影響;宣布撤銷(xiāo)三次會(huì)議紀(jì)要中有關(guān)集體漲價(jià)的內(nèi)容。對(duì)方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的串通漲價(jià)行為,國(guó)家發(fā)改委將深入調(diào)查,并依法作出進(jìn)一步處理。
7月下旬以來(lái),方便面漲價(jià)的消息,引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委不斷收到群眾投訴舉報(bào)和律師來(lái)函,反映“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”（又稱(chēng)方便面中國(guó)分會(huì)）及相關(guān)企業(yè)涉嫌串通上調(diào)方便面價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委隨即立案調(diào)查,并約見(jiàn)有關(guān)人員核實(shí)了解情況。現(xiàn)初步查明,去年底至今年7月初,方便面中國(guó)分會(huì)先后三次召集有關(guān)企業(yè)參加會(huì)議,協(xié)商方便面漲價(jià)事宜。有關(guān)企業(yè)按照以上會(huì)議協(xié)調(diào)安排,從今年6月起,相繼調(diào)高了方便面價(jià)格。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出,方便面價(jià)格屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),企業(yè)有權(quán)自主決定。今年上半年,由于進(jìn)口棕櫚油、小麥粉(方便面面餅用料)價(jià)格大幅上漲,推動(dòng)方便面生產(chǎn)成本上升。在這種情況下,企業(yè)適當(dāng)提高方便面價(jià)格是可以理解的。但企業(yè)調(diào)整價(jià)格的行為必須符合《價(jià)格法》規(guī)定,嚴(yán)禁由行業(yè)組織牽頭實(shí)施價(jià)格聯(lián)盟,嚴(yán)禁企業(yè)之間采取相互串通等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段操縱市場(chǎng)價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委提醒,所有行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者要引以為戒,正在醞釀串通漲價(jià)的要立即停止;已經(jīng)有串通漲價(jià)苗頭和行動(dòng)的要主動(dòng)糾正,立即停止執(zhí)行。
（據(jù)8月17日《光明日?qǐng)?bào)》）
財(cái)政部發(fā)行6000億元特別國(guó)債
8月29日，財(cái)政部發(fā)布公告稱(chēng),特別國(guó)債(一期)自8月29日通過(guò)全國(guó)銀行間債券市場(chǎng),面向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行。本期特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模為6000億元,期限為10年,票面利率為4.30%。
據(jù)了解,本期特別國(guó)債為固定利率附息債券,每半年支付一次利息,付息日為每年2月28日和8月29日。2017年8月29日(節(jié)假日順延)到期一次性?xún)斶€本金,并支付最后一次利息。財(cái)政發(fā)行本期國(guó)債采取的操作方式是,財(cái)政部向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行6000億元特別國(guó)債,籌集人民幣資金后,向人民銀行購(gòu)買(mǎi)等值的外匯,同時(shí),人民銀行利用賣(mài)匯獲得的6000億元人民幣向境內(nèi)商業(yè)銀行購(gòu)買(mǎi)等值的特別國(guó)債。特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)的外匯資金將作為投資公司的資本金來(lái)源,由投資公司經(jīng)營(yíng)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯,一是有利于抑制貨幣流動(dòng)性,緩解人民銀行對(duì)沖壓力。二是有利于促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合,改善宏觀調(diào)控。當(dāng)流動(dòng)性過(guò)剩時(shí),人民銀行可以通過(guò)賣(mài)出國(guó)債回籠貨幣;當(dāng)流動(dòng)性不足時(shí),人民銀行則可買(mǎi)入國(guó)債釋放貨幣,這為財(cái)政政策和貨幣政策更好地進(jìn)行協(xié)調(diào)配合創(chuàng)造了條件。三是有利于降低外匯儲(chǔ)備規(guī)模,提高外匯經(jīng)營(yíng)收益水平。據(jù)悉,2007年6月29日全國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)表決,批準(zhǔn)發(fā)行15500億元特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯。當(dāng)前我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)缺乏10年期以上長(zhǎng)期國(guó)債品種,將15500億元特別國(guó)債按照10年、15年期,甚至更長(zhǎng)期限分批、分次發(fā)行,有助于豐富國(guó)債的品種和期限結(jié)構(gòu)。
（據(jù)8月30日《光明日?qǐng)?bào)》）
央行上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率
人民日?qǐng)?bào)海外版北京8月21日訊，中國(guó)人民銀行決定，自2007年8月22日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。這是央行本年內(nèi)的第四次加息。
根據(jù)決定，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的3.33%提高到3.60%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的6.84%提高到7.02%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)央行網(wǎng)站發(fā)布的公告稱(chēng)，此舉是為合理調(diào)控貨幣信貸投放，穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，受食品價(jià)格快速攀升影響，7月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲達(dá)到5.6%。這是我國(guó)CPI連續(xù)5個(gè)月同比上漲達(dá)到3%以上，也是近10年來(lái)CPI月度漲幅最高的一個(gè)月。
（據(jù)8月22日《人民日?qǐng)?bào)<海外版>》）
個(gè)人直接買(mǎi)境外股票開(kāi)始試點(diǎn)
人民幣外匯貨幣掉期交易推出
人民日?qǐng)?bào)北京8月20日訊，近日，國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)我國(guó)境內(nèi)個(gè)人直接對(duì)外證券投資業(yè)務(wù)試點(diǎn)。居民個(gè)人可在試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)相關(guān)渠道，以自有外匯或人民幣購(gòu)匯直接對(duì)外證券投資。
據(jù)悉，外匯局首選在天津?yàn)I海新區(qū)試點(diǎn)這一業(yè)務(wù)。在試點(diǎn)地區(qū)，居民個(gè)人可使用自有外匯資金及人民幣購(gòu)匯直接從事境外證券投資，投資規(guī)模不受《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的年度不超過(guò)5萬(wàn)美元的購(gòu)匯總額限制。試點(diǎn)初期，投資者可投資香港證券交易所公開(kāi)上市交易的證券品種。
投資將通過(guò)中國(guó)銀行天津分行和香港中銀國(guó)際證券有限公司辦理，投資者應(yīng)在中國(guó)銀行天津分行開(kāi)立個(gè)人境外證券投資外匯賬戶(hù)，并委托其在香港中銀國(guó)際證券有限公司開(kāi)立對(duì)應(yīng)的證券代理賬戶(hù)。人民幣購(gòu)匯投資的本金和收益可以保留外匯，也可以在開(kāi)戶(hù)行結(jié)匯。
中國(guó)人民銀行近日決定，在銀行間外匯市場(chǎng)推出人民幣外匯貨幣掉期交易。
據(jù)悉，現(xiàn)階段在銀行間外匯市場(chǎng)可開(kāi)辦人民幣兌美元、歐元、日元、港幣、英鎊五個(gè)貨幣的掉期交易。
人民幣外匯貨幣掉期交易，是指在約定期限內(nèi)交換約定數(shù)量人民幣與外幣本金，同時(shí)定期交換兩種貨幣利息的交易協(xié)議。本金交換的形式包括：在協(xié)議生效日雙方按約定匯率交換人民幣與外幣的本金，在協(xié)議到期日雙方再以相同的匯率、相同金額進(jìn)行一次本金的反向交換；中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局規(guī)定的其他形式。利息交換指雙方定期向?qū)Ψ街Ц兑該Q入貨幣計(jì)算的利息金額，可以固定利率計(jì)算利息，也可以浮動(dòng)利率計(jì)算利息。
（據(jù)8月21日《人民日?qǐng)?bào)》）
首屆東盟與中日韓（10＋3）媒體
合作研討會(huì)在天津召開(kāi)
8月21日，首屆東盟與中日韓（10＋3）媒體合作研討會(huì)在天津召開(kāi)。
本屆研討會(huì)是溫家寶總理今年1月在菲律賓宿務(wù)舉行的第十次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上倡議召開(kāi)的。來(lái)自文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南、日本、韓國(guó)一些主要媒體的負(fù)責(zé)人和中國(guó)主流媒體負(fù)責(zé)人以及天津市領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)外交部及北京奧組委官員、東盟秘書(shū)處官員出席了這次研討會(huì)。
人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)王晨、東盟秘書(shū)處媒體與公關(guān)事務(wù)辦公室官員素切拉·帕差亞布穆、天津市委副書(shū)記邢元敏、中國(guó)外交部新聞發(fā)言人劉建超先后在開(kāi)幕式上致辭。
參加本屆研討會(huì)的各國(guó)媒體代表圍繞“加強(qiáng)媒體合作，傳遞亞洲聲音”這一主題，分別就“東亞媒體在促進(jìn)10＋3合作中的作用”、“在國(guó)際舞臺(tái)上增強(qiáng)亞洲聲音”和“2008年北京奧運(yùn)—亞洲的盛事”三個(gè)議題展開(kāi)了熱烈而深入的研討。來(lái)自北京奧組委的官員還向與會(huì)代表們介紹了北京籌備2008年奧運(yùn)會(huì)的進(jìn)展情況。
與會(huì)代表們?cè)诎l(fā)言和討論中高度評(píng)價(jià)媒體在促進(jìn)10＋3合作中發(fā)揮的作用。中國(guó)南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)董事長(zhǎng)楊興鋒認(rèn)為，在10＋3框架的發(fā)展過(guò)程中，各國(guó)媒體通過(guò)傳播信息、設(shè)置議題、引導(dǎo)輿論等方面的努力，廣泛影響了受眾對(duì)于東亞合作的認(rèn)識(shí)，也在相當(dāng)程度上影響了政府的決策，推動(dòng)了合作的進(jìn)程，其作用是不可替代的。
與會(huì)代表們還為如何在國(guó)際舞臺(tái)增強(qiáng)“亞洲聲音”建言獻(xiàn)策，提出了自己的看法。天津日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)社長(zhǎng)兼總編輯張建星認(rèn)為，為強(qiáng)化亞洲聲音尋找媒體通道，關(guān)鍵要通過(guò)合作，通過(guò)多層次、多方式、多渠道的合作，因?yàn)楹献鱾鬟f的聲音要響亮得多。10＋3媒體合作應(yīng)該既有人員上的相互交流，也有更多機(jī)制上的溝通，還包括項(xiàng)目的合作、經(jīng)營(yíng)的合作、內(nèi)容的共享等。中國(guó)日?qǐng)?bào)社副總編輯曲瑩璞則提出，應(yīng)充分利用電子媒體來(lái)反映亞洲媒體影響力，鼓勵(lì)亞洲媒體開(kāi)展更加緊密的新聞合作，以切實(shí)增強(qiáng)亞洲媒體在國(guó)際上的聲音。
即將在北京舉辦的奧運(yùn)會(huì)，是亞洲媒體展現(xiàn)自身風(fēng)采、開(kāi)展10＋3媒體合作的重要機(jī)遇，也是增強(qiáng)“亞洲聲音”的一個(gè)重要舞臺(tái)。新華社體育新聞編輯部主任高殿民指出，北京奧運(yùn)會(huì)既是中國(guó)的，也是亞洲和全世界的。作為國(guó)際奧委會(huì)授權(quán)的第二十九屆奧運(yùn)會(huì)東道主通訊社，新華社將派出歷史上最大規(guī)模的報(bào)道團(tuán)進(jìn)行全方位覆蓋，把中國(guó)視角帶入到國(guó)際上對(duì)奧運(yùn)會(huì)的報(bào)道中來(lái)。
與會(huì)者在研討中普遍認(rèn)為，10＋3合作增進(jìn)了東亞各國(guó)間的相互理解和信任，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)了東亞的穩(wěn)定和發(fā)展，提高了本地區(qū)國(guó)際地位和影響力。隨著東盟和中日韓之間的合作向更深和更廣的方向發(fā)展，加強(qiáng)10＋3媒體合作顯得愈發(fā)重要和迫切。只有加強(qiáng)相互溝通、相互理解、相互交流和相互合作，才能更好地促進(jìn)10＋3合作的健康發(fā)展，將亞洲的聲音更好更快地傳遞到全世界。
研討會(huì)結(jié)束后，天津市委書(shū)記張高麗、市長(zhǎng)戴相龍會(huì)見(jiàn)了與會(huì)的中外方代表。
本屆研討會(huì)由人民日?qǐng)?bào)社主辦，由天津市濱海新區(qū)管委會(huì)協(xié)辦、天津日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)承辦。
8月23日，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)了前來(lái)參加首屆“10+3媒體合作研討會(huì)”的東盟10國(guó)和日本、韓國(guó)媒體代表，對(duì)此次研討會(huì)的成功召開(kāi)表示熱烈祝賀，并希望通過(guò)10+3各國(guó)主流媒體的努力，增進(jìn)東亞各國(guó)人民友誼與合作，增強(qiáng)亞洲在國(guó)際上的聲音。
中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央宣傳部部長(zhǎng)劉云山參加了會(huì)見(jiàn)。
人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)王晨、總編輯張研農(nóng)等會(huì)見(jiàn)時(shí)在座。
（據(jù)8月22、24日《人民日?qǐng)?bào)》）
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院軍事委員會(huì)代表團(tuán)訪問(wèn)我國(guó)
應(yīng)全國(guó)人大外事委員會(huì)的邀請(qǐng)，艾克·斯凱爾頓主席率領(lǐng)由7名議員組成的美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院軍事委員會(huì)代表團(tuán)于8月24日至28日訪問(wèn)我國(guó)。在京期間，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)、副委員長(zhǎng)盛華仁分別會(huì)見(jiàn)了斯凱爾頓一行，外事委員會(huì)主任委員姜恩柱主持與代表團(tuán)工作會(huì)談，外交部、二炮、軍事科學(xué)院等部門(mén)負(fù)責(zé)人分別與代表團(tuán)會(huì)見(jiàn)。雙方著重就中美關(guān)系、兩軍交往、議會(huì)交流、經(jīng)貿(mào)合作等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。
中方積極評(píng)價(jià)當(dāng)前中美關(guān)系的總體發(fā)展，強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇，表示中方愿與美方共同努力，積極落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，加強(qiáng)各領(lǐng)域?qū)υ挕⒔涣髋c合作，妥善處理分歧，排除干擾，推動(dòng)中美建設(shè)性合作關(guān)系不斷向前發(fā)展。兩國(guó)議會(huì)交往可為此發(fā)揮積極作用。美方表示，美中都是世界上有影響的大國(guó)。雙方雖然在一些問(wèn)題上還存在分歧，但應(yīng)求同存異，不斷擴(kuò)大雙方的共同利益。
中方介紹了當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)，闡述了關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的原則立場(chǎng)，指出，臺(tái)灣當(dāng)局提出“以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)”的申請(qǐng)，并推動(dòng)就此進(jìn)行“公投”，其圖謀是要改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀，我們對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。我們決不允許任何人以任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。美方表示，理解當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)的危險(xiǎn)性和敏感性，美國(guó)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。
雙方一致認(rèn)為，中美兩軍加強(qiáng)交流與合作，有助于增進(jìn)相互了解和互信。
美方認(rèn)為，此訪增進(jìn)了美國(guó)議員對(duì)中國(guó)的發(fā)展情況、戰(zhàn)略意圖、國(guó)防政策和軍隊(duì)建設(shè)的了解，有利于促進(jìn)美中兩國(guó)和兩軍關(guān)系的發(fā)展。
（據(jù)8月29日《人民日?qǐng)?bào)》）
中美企業(yè)簽署第三代核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓
及核島設(shè)備采購(gòu)合同
7月24日，中國(guó)國(guó)家核電技術(shù)有限公司與美國(guó)西屋聯(lián)合體在北京人民大會(huì)堂簽署了第三代核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓及核島設(shè)備采購(gòu)合同，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家核電自主化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)曾培炎出席簽字儀式，并會(huì)見(jiàn)了雙方代表和中外來(lái)賓。
曾培炎指出，核電是一種安全可靠、技術(shù)成熟的清潔能源。積極發(fā)展核電是中國(guó)調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。中美企業(yè)有關(guān)合同的正式簽訂，是核能?chē)?guó)際合作的重要成果，有利于促進(jìn)中國(guó)核電事業(yè)進(jìn)步，有利于深化中美兩國(guó)的能源和貿(mào)易合作，也有利于推動(dòng)世界核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
曾培炎強(qiáng)調(diào)，發(fā)展核電事業(yè)要堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)核電技術(shù)的同時(shí)，堅(jiān)持消化吸收再創(chuàng)新，依托重大項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)核電自主化目標(biāo)。他要求，國(guó)家核電技術(shù)有限公司要組織好各方面力量，積極探索核電建設(shè)的新模式。中外有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)合同責(zé)任，如期完成技術(shù)轉(zhuǎn)讓和依托項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。核安全監(jiān)管部門(mén)要依法履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)保障核電站建設(shè)的安全和質(zhì)量。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)地方、企業(yè)、科研設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人出席了簽字儀式。
我國(guó)此次引進(jìn)的第三代核電技術(shù)，即AP1000先進(jìn)壓水堆技術(shù)，是由美國(guó)西屋公司開(kāi)發(fā)的第三代先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)，在此基礎(chǔ)上建造的核電站是唯一得到美國(guó)核管會(huì)最終設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的新三代核電站。與以往的核電技術(shù)相比，新技術(shù)采用了獨(dú)特的“非能動(dòng)”安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化了系統(tǒng)設(shè)備數(shù)量，降低了發(fā)生核事故的概率，提高了核電站運(yùn)行的安全性和可靠性。
我國(guó)核電工業(yè)起步于20世紀(jì)70年代，在科研設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備制造、運(yùn)行管理等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。目前，我國(guó)大陸已有秦山一期、二期、三期，大亞灣，嶺澳，田灣6座核電站的10臺(tái)核電機(jī)組投入運(yùn)行，總裝機(jī)容量約800萬(wàn)千瓦。到2020年，全國(guó)要建成核電機(jī)組4000萬(wàn)千瓦，在建1800萬(wàn)千瓦，核電機(jī)組裝機(jī)容量占電力總裝機(jī)容量的比例將達(dá)到4%。
（據(jù)7月25日《人民日?qǐng)?bào)》）
日本廣島悼念原子彈爆炸死難者
市民團(tuán)體舉行反修憲反核武反美大游行
8月6日是廣島遭受美國(guó)原子彈轟炸62周年紀(jì)念日。當(dāng)天，來(lái)自世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的駐日使節(jié)、代表和日本各界人士4萬(wàn)余人在廣島市舉行儀式，悼念死難者，祈禱世界永久和平。
日本首相安倍晉三、廣島市市長(zhǎng)秋葉忠利、聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)裁軍事務(wù)的高級(jí)代表杜阿爾特出席了在廣島和平紀(jì)念公園內(nèi)舉行的紀(jì)念儀式。
秋葉忠利和兩名核爆炸死難者遺屬代表把于2006年新確認(rèn)的5221名原子彈爆炸死亡者名冊(cè)安放在慰靈碑內(nèi)。至此，“慰靈碑”中記錄的廣島原子彈爆炸死難者人數(shù)達(dá)253008人。
安倍晉三在儀式上發(fā)表講話說(shuō)，日本今后將繼續(xù)遵守憲法規(guī)定，堅(jiān)持無(wú)核三原則，真誠(chéng)希求世界和平。他強(qiáng)調(diào)，日本將站在國(guó)際社會(huì)前列，為消滅核武器，實(shí)現(xiàn)永久和平而努力。
秋葉忠利在紀(jì)念儀式上宣讀了“和平宣言”，呼吁作為唯一的原子彈受害國(guó)，日本理應(yīng)堅(jiān)守和平憲法，對(duì)美國(guó)的錯(cuò)誤政策說(shuō)“不”，同時(shí)充實(shí)援助政策，對(duì)包括居住在海外、平均年齡超過(guò)74歲的所有原子彈爆炸受害者給予幫助。
杜阿爾特宣讀了聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文的書(shū)面發(fā)言。書(shū)面發(fā)言說(shuō)，全球目前有數(shù)萬(wàn)枚核武器，防止核擴(kuò)散已成為當(dāng)今世界最緊迫的課題之一。為此，有必要為建立一個(gè)沒(méi)有核危險(xiǎn)的世界而努力。
當(dāng)天，來(lái)自日本廣島、長(zhǎng)崎、新等縣市的10多個(gè)市民團(tuán)體1000余人在參加了在廣島市和平紀(jì)念公園舉行的和平紀(jì)念儀式后，走上廣島市主要街道進(jìn)行反修憲、反核武、反美大游行。
在游行隊(duì)伍中，不斷有人高喊“反對(duì)修改和平憲法、反對(duì)修改憲法第九條”、“反對(duì)開(kāi)發(fā)核武器、反對(duì)核試驗(yàn)”、“不許日本發(fā)展核武器”、“不許日本充當(dāng)美國(guó)核盾牌”、“勿讓廣島、長(zhǎng)崎悲劇重演”、“反對(duì)自衛(wèi)隊(duì)派兵伊拉克”、“不要把朝鮮當(dāng)成戰(zhàn)場(chǎng)”等口號(hào)；有人高舉寫(xiě)有“要美國(guó)政府向原子彈受害者謝罪”、“讓美軍撤出廣島、長(zhǎng)崎、沖繩，撤出日本”等內(nèi)容的標(biāo)語(yǔ)。
經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)的游行后，游行人群又返回和平紀(jì)念公園舉行集會(huì)，發(fā)表了集會(huì)宣言。宣言說(shuō)，62年前的今天，美國(guó)在廣島上空投下原子彈。現(xiàn)在，日本政府還在和美國(guó)一起制定計(jì)劃以部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。作為世界上唯一被原子彈轟炸過(guò)的國(guó)家的國(guó)民，決不能允許使日本成為核戰(zhàn)爭(zhēng)的盾牌。
宣言呼吁全世界愛(ài)好和平的國(guó)家和人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，禁止制造、儲(chǔ)存和使用核武器。宣言還抨擊了美國(guó)所宣稱(chēng)的先發(fā)制人的核打擊政策。
（據(jù)8月7日《人民日?qǐng)?bào)》）
朝鮮各地連降暴雨引發(fā)洪災(zāi)，胡錦濤致慰問(wèn)電
從8月7日開(kāi)始，朝鮮各地連降暴雨和大暴雨，東部的江原道、西部的平安南道、黃海南道、黃海北道等地災(zāi)情尤為嚴(yán)重。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日23時(shí)（北京時(shí)間當(dāng)日22時(shí)），首都平壤的降雨量已達(dá)到460毫米。暴雨造成的死亡和失蹤人數(shù)達(dá)數(shù)百人，3萬(wàn)多棟房屋倒塌，6.3萬(wàn)多戶(hù)家庭無(wú)家可歸。此外，數(shù)萬(wàn)町步（1町步約合15市畝）農(nóng)田被淹，800多棟公共建筑、540多座橋梁、70多處鐵路路基遭到破壞，1100多臺(tái)揚(yáng)水機(jī)、電動(dòng)機(jī)無(wú)法使用。
災(zāi)害發(fā)生后，朝鮮各地立即成立了救災(zāi)指揮部，向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送生活必需品和救災(zāi)物資。
朝鮮勞動(dòng)黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》14日發(fā)表文章，呼吁全黨、全民立即行動(dòng)起來(lái)，集中所有力量投入抗洪救災(zāi)，努力減少災(zāi)害造成的損失。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文當(dāng)天會(huì)晤了朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)代表樸吉淵,對(duì)朝鮮近來(lái)經(jīng)歷的洪水災(zāi)害表示慰問(wèn)，并表示聯(lián)合國(guó)將積極協(xié)調(diào)國(guó)際救援工作，幫助朝鮮應(yīng)對(duì)洪災(zāi)。在朝鮮遭遇暴雨和洪水侵襲之后，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界糧食計(jì)劃署和世界衛(wèi)生組織應(yīng)朝鮮政府的請(qǐng)求，派遣了評(píng)估人員，對(duì)災(zāi)害的影響及人道主義需求進(jìn)行共同評(píng)估，以組織和協(xié)調(diào)救援工作。國(guó)際紅十字會(huì)向2萬(wàn)多家庭發(fā)放了救援物資，并發(fā)動(dòng)了6000多名志愿者幫助救災(zāi)。
當(dāng)天，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人麥科馬克表示，如果朝鮮需要救援，美國(guó)愿意通過(guò)聯(lián)合國(guó)向朝鮮提供幫助。
8月17日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤就朝鮮部分地區(qū)遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害致電朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記、國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日表示慰問(wèn)。
胡錦濤在慰問(wèn)電中說(shuō)，獲悉朝鮮部分地區(qū)遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，我謹(jǐn)代表中國(guó)黨和政府，向你并通過(guò)你向?yàn)?zāi)區(qū)人民致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)。我相信，在朝鮮黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，災(zāi)區(qū)人民一定能夠戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，早日重建家園。
8月20日，韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉致信金正日，對(duì)朝鮮遭受?chē)?yán)重洪災(zāi)表示慰問(wèn)。
盧武鉉在這封親筆信中說(shuō)，他希望朝鮮受災(zāi)地區(qū)盡快得到重建、受災(zāi)民眾的生活盡快得到恢復(fù)。韓國(guó)政府將對(duì)朝鮮的災(zāi)后重建工作提供幫助。
8月22日，中國(guó)駐朝鮮大使館臨時(shí)代辦邢海明在平壤向朝鮮紅十字會(huì)代理秘書(shū)長(zhǎng)金恩哲轉(zhuǎn)交了由中國(guó)紅十字會(huì)提供的5萬(wàn)美元現(xiàn)匯援助。這筆款項(xiàng)用于朝鮮洪水災(zāi)區(qū)的救災(zāi)賑災(zāi)工作。
邢海明說(shuō)，中國(guó)紅十字會(huì)對(duì)朝鮮所受的損失非常關(guān)心，希望朝鮮人民克服困難，早日重建家園。金恩哲代表朝鮮紅十字會(huì)對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)提供的援助表示感謝。
（據(jù)8月16、23日《人民日?qǐng)?bào)》和8月21日《新民晚報(bào)》）
塔利班與韓國(guó)政府達(dá)成協(xié)議，人質(zhì)危機(jī)得到解決
新華網(wǎng)喀布爾8月30日訊，韓國(guó)人質(zhì)危機(jī)僵持6周后，終于出現(xiàn)了戲劇性的轉(zhuǎn)機(jī)。8月29日，阿富汗塔利班方面根據(jù)前一天與韓國(guó)政府達(dá)成的協(xié)議，分三批釋放了12名人質(zhì)。8月30日，塔利班釋放了另外7名人質(zhì)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月2日早上6時(shí)35分左右，被釋放的19名韓國(guó)人質(zhì)抵達(dá)首爾仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)。此次人質(zhì)事件最終得到解決。
7月19日，塔利班武裝人員在阿富汗中部加茲尼省一條公路上綁架了23名韓國(guó)人。塔利班先是要求韓國(guó)政府立即撤出阿境內(nèi)全部200名韓國(guó)士兵，后又提出用韓國(guó)人質(zhì)換回塔利班囚犯。
在整個(gè)人質(zhì)危機(jī)過(guò)程中，塔利班先后9次設(shè)定殺害人質(zhì)的最后期限，并在其要求未得到滿足的情況下，殺害了2名男性人質(zhì)裴衡圭和沈圣珉。
為了拯救陷入危難之中的20多名人質(zhì)，韓國(guó)進(jìn)行了空前規(guī)模的“外交總動(dòng)員”，先后數(shù)次向阿富汗派出使團(tuán)，許多政界人士前往美國(guó)尋求幫助。在阿富汗政府與塔利班談判破裂之后，韓國(guó)政府代表團(tuán)又前往人質(zhì)遭綁架的地區(qū)與塔利班談判，并動(dòng)員阿富汗當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)老、宗教人士、議員、官員等一切力量解救人質(zhì)。在解救人質(zhì)的關(guān)鍵階段，韓國(guó)方面還請(qǐng)求巴基斯坦、沙特等阿富汗周邊有影響力的伊斯蘭國(guó)家說(shuō)服塔利班。
韓國(guó)人質(zhì)危機(jī)之所以僵持6周之久，其主要原因是塔利班一直堅(jiān)持用韓國(guó)人質(zhì)換回塔利班囚犯。
但面對(duì)塔利班的要求，阿富汗政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)決不會(huì)釋放塔利班囚犯，決不能讓阿富汗成為“綁架者的天堂”。阿政府毫不妥協(xié)的強(qiáng)硬立場(chǎng)，使得塔利班難有討價(jià)還價(jià)的余地。
塔利班此次扣押的大部分人質(zhì)是韓國(guó)婦女，而綁架婦女違背了伊斯蘭教規(guī)，殺害婦女更是罪惡。多數(shù)阿富汗人認(rèn)為，假如塔利班殺害女人質(zhì)，不僅會(huì)被國(guó)際社會(huì)唾棄，在穆斯林世界也將無(wú)立足之地。韓國(guó)女人質(zhì)到了最后階段已成為塔利班的一大包袱。
在沒(méi)有更多選擇的情況下，塔利班與韓國(guó)政府雙方代表于8月28日在加茲尼市再次就韓國(guó)人質(zhì)問(wèn)題舉行面對(duì)面談判，并就釋放韓國(guó)人質(zhì)達(dá)成了5點(diǎn)協(xié)議，其中包括韓國(guó)在年底從阿富汗撤軍、在近期撤走援助機(jī)構(gòu)、不再向阿富汗派遣傳教人員、在人質(zhì)獲釋之前保證不對(duì)塔利班人員動(dòng)武等。最終，塔利班選擇了釋放人質(zhì)。
韓國(guó)人質(zhì)危機(jī)發(fā)生的背景和根本原因在于阿富汗長(zhǎng)期處于動(dòng)蕩之中，美國(guó)等西方國(guó)家強(qiáng)硬的反恐政策在阿富汗沒(méi)能奏效。
塔利班政權(quán)自2001年倒臺(tái)后，其武裝勢(shì)力一度處于沉寂的狀態(tài)。但2006年以來(lái)，塔利班大有卷土重來(lái)之勢(shì)，不但在阿富汗各地制造了各種形式的襲擊事件，還頻頻綁架外國(guó)人質(zhì)。
在韓國(guó)人質(zhì)危機(jī)期間，阿富汗境內(nèi)至少還發(fā)生了五六起綁架事件，就連外國(guó)軍隊(duì)重兵把守的首都喀布爾也發(fā)生了綁架德國(guó)婦女事件。
幾年來(lái)，以美國(guó)和北約為首的外國(guó)軍隊(duì)一直在阿富汗南部和東部等地對(duì)塔利班展開(kāi)清剿行動(dòng)，但事與愿違，塔利班不僅沒(méi)有被剿滅，其勢(shì)力還在不斷擴(kuò)大，對(duì)阿富汗國(guó)內(nèi)和國(guó)際局勢(shì)造成的影響也越來(lái)越嚴(yán)重。阿富汗局勢(shì)不斷惡化表明，僅憑武力是難以解決阿富汗問(wèn)題的。
（據(jù)8月31日《新華每日電訊》、9月3日《中國(guó)青年報(bào)》和“新華網(wǎng)”）
科特迪瓦內(nèi)戰(zhàn)正式結(jié)束
7月30日，“和平之火”儀式在科特迪瓦中部城市布瓦凱舉行，政府武裝和反政府武裝的代表上繳兩支沖鋒槍并象征性地將之焚毀。總統(tǒng)巴博宣布：科特迪瓦內(nèi)戰(zhàn)正式結(jié)束，和平已經(jīng)降臨。
科特迪瓦在上世紀(jì)末出現(xiàn)政治動(dòng)亂，進(jìn)而于2002年9月發(fā)生未遂政變并爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，反對(duì)派武裝隨后占領(lǐng)科北部地區(qū)，造成國(guó)家分裂局面。在國(guó)際社會(huì)、非洲聯(lián)盟和西非共同體的幫助下，科主要政黨和反對(duì)派武裝啟動(dòng)和平進(jìn)程。但由于各方爭(zhēng)執(zhí)不斷，雖然數(shù)次簽署和平協(xié)議，但屢遭破壞，和平進(jìn)程步履維艱。因此，這次“和平之火”儀式標(biāo)志著科和平進(jìn)程取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
綜觀長(zhǎng)達(dá)5年之久的科特迪瓦和平進(jìn)程，可以得到許多有益的啟示：
第一，求和平、謀發(fā)展已成為科特迪瓦的主旋律。科獨(dú)立后政局比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，被譽(yù)為“西非明珠”。但是，動(dòng)亂和內(nèi)戰(zhàn)嚴(yán)重沖擊了正常的社會(huì)生活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一落千丈。據(jù)世界銀行估計(jì)，科特迪瓦2002年的貧困率為38.2%，2006年增加到約43.2%。昔日的西非富國(guó)成為窮國(guó)。現(xiàn)實(shí)教育了人民，要求實(shí)現(xiàn)和平的呼聲日益高漲。聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)蓋埃諾對(duì)新聞界說(shuō)，大多數(shù)科特迪瓦人都渴望和平，希望在和解、平靜的氣氛中舉行大選。這種求和平、謀發(fā)展的愿望正是推動(dòng)和平進(jìn)程的主要?jiǎng)恿Α?/p>
第二，地區(qū)組織在和平進(jìn)程中發(fā)揮了主要作用。在科特迪瓦和平進(jìn)程中，西方一些國(guó)家也參與其中，如法國(guó)一度發(fā)揮了“調(diào)解人”作用，它不但讓科主要政黨和反對(duì)派武裝在法國(guó)簽署《馬爾庫(kù)西協(xié)議》，而且派遣了維和部隊(duì)。然而，協(xié)議沒(méi)有得到履行，法科之間卻發(fā)生了武裝沖突，使和平進(jìn)程雪上加霜。相比之下，非洲聯(lián)盟和西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體的調(diào)解工作就有效得多。在它們的長(zhǎng)期努力下，2007年3月4日，在西非共同體執(zhí)行主席、布基納法索總統(tǒng)孔波雷的主持下，科政府和反政府武裝的代表簽署了《瓦加杜古和平協(xié)議》。這項(xiàng)和平協(xié)議成為實(shí)現(xiàn)和平的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事實(shí)證明，非洲大陸的內(nèi)部事務(wù)，完全可以由非洲聯(lián)盟和非洲國(guó)家自己協(xié)商解決，因?yàn)樗鼈円呀?jīng)具備了解決這些問(wèn)題的能力。
第三，聯(lián)合國(guó)功不可沒(méi)。科特迪瓦出現(xiàn)內(nèi)亂后，聯(lián)合國(guó)就表現(xiàn)出極大的關(guān)注，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)多次開(kāi)會(huì)討論，通過(guò)相應(yīng)的決議，并派遣代表團(tuán)或工作小組。聯(lián)合國(guó)的宗旨是，敦促各方保持對(duì)話，通過(guò)協(xié)商解決政治分歧，從而推動(dòng)和平進(jìn)程。由于堅(jiān)持對(duì)話和協(xié)商，避免了武裝沖突的進(jìn)一步擴(kuò)大。值得指出的是，盡管和平進(jìn)程屢次出現(xiàn)反復(fù)，推進(jìn)的速度也十分緩慢，但是聯(lián)合國(guó)始終保持初衷，其立場(chǎng)和耐心值得贊賞。
當(dāng)前的非洲大陸總體上政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但是，仍有少數(shù)國(guó)家處于動(dòng)亂狀態(tài)。如何消除這些國(guó)家的動(dòng)亂，讓和平與發(fā)展的陽(yáng)光早日普照，依然是非洲大陸必須解決的重要課題。科特迪瓦和平進(jìn)程所提供的啟示，應(yīng)該能提供有益的借鑒。
（據(jù)8月6日《人民日?qǐng)?bào)》）
英國(guó)遭受60年來(lái)最嚴(yán)重洪災(zāi)
光明日?qǐng)?bào)7月25日倫敦訊，連日降雨使英格蘭中部和西部大片地區(qū)被洪水淹沒(méi)，英國(guó)遭受60年來(lái)最嚴(yán)重的洪災(zāi)。
自7月20日以來(lái)，英國(guó)許多地區(qū)連降大雨，一些地區(qū)一天中的降雨超過(guò)了正常年份中夏季兩個(gè)月的降雨量。大量雨水使得英國(guó)最長(zhǎng)的泰晤士河和塞文河水面不斷上漲，在一些河段，河水沖破河堤，淹沒(méi)附近的村莊。這兩條河流交匯處的格羅斯特郡的洪災(zāi)最為嚴(yán)重，沃斯特郡和牛津郡等幾個(gè)中西部郡也大面積受災(zāi)。
至23日夜間，已有1萬(wàn)戶(hù)居民房屋被淹。15萬(wàn)戶(hù)人家、50萬(wàn)災(zāi)民的自來(lái)水供應(yīng)中斷，不得不依靠瓶裝水和緊急提供的飲用水。在格羅斯特郡和赫里福德郡,洪水迫使發(fā)電廠關(guān)閉，近5萬(wàn)戶(hù)居民的供電中斷。嚴(yán)重的村莊通往外面的道路往往整個(gè)淹沒(méi)在水中。洪水使得商店、加油站等服務(wù)設(shè)施關(guān)門(mén)，災(zāi)區(qū)的鐵路交通陷入癱瘓狀態(tài)，許多道路已經(jīng)無(wú)法通行，許多人被困在嚴(yán)重堵塞的公路上。
由于險(xiǎn)情不斷，當(dāng)?shù)叵狸?duì)等緊急救援部門(mén)連續(xù)作戰(zhàn)。皇家空軍出動(dòng)多架直升機(jī)進(jìn)行救援，將處于危急之中的居民、尤其是老弱病殘緊急疏散往安全地帶。這是空軍在和平時(shí)期開(kāi)展的最大規(guī)模救援行動(dòng)之一。陸軍則忙于向?yàn)?zāi)民派發(fā)援助物資。《泰晤士報(bào)》23日的報(bào)道披露說(shuō)，由于無(wú)法獲得有關(guān)方面支付開(kāi)銷(xiāo)的保證，英國(guó)國(guó)防部不愿意提供貨車(chē)和司機(jī)協(xié)助運(yùn)送睡袋、食品等救災(zāi)物資給受大水圍困的居民，災(zāi)區(qū)出現(xiàn)了搶劫、搶購(gòu)必需品以及食品和清潔水缺乏等情況。截至目前，政府已經(jīng)在塞文河和泰晤士河沿岸地區(qū)發(fā)出了50個(gè)洪水警報(bào)。
英國(guó)首相布朗23日趕赴洪災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行視察。布朗乘坐直升機(jī)視察了被洪水淹沒(méi)的格羅斯特郡，然后會(huì)晤了當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)救災(zāi)的官員。布朗表示，這次洪災(zāi)與氣候變暖有關(guān)系,政府將撥專(zhuān)款用于防災(zāi)救災(zāi)。他還表示將對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行檢討，以便應(yīng)付未來(lái)的洪水問(wèn)題。他指出，英國(guó)依賴(lài)的是19世紀(jì)的結(jié)構(gòu)，排水系統(tǒng)的問(wèn)題需要解決。英國(guó)今后修建居民住房應(yīng)聽(tīng)取環(huán)境部門(mén)的意見(jiàn)。政府估計(jì)需要花10億英鎊來(lái)防范未來(lái)的水災(zāi)。反對(duì)黨則批評(píng)政府的救災(zāi)措施不力。保守黨領(lǐng)袖卡梅倫23日到災(zāi)區(qū)視察后，批評(píng)政府在今年的預(yù)算安排中削減了防洪金費(fèi)。環(huán)境大臣希拉里·本23日表示，這次降雨和洪災(zāi)是60年來(lái)英國(guó)最嚴(yán)重的一次。英國(guó)保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，這次災(zāi)害的賠償金額將超過(guò)20億英鎊（41億美元）。
（據(jù)7月25日《光明日?qǐng)?bào)》）
居爾當(dāng)選土耳其總統(tǒng)
8月28日，土耳其現(xiàn)任副總理兼外長(zhǎng)阿卜杜拉·居爾在大國(guó)民議會(huì)舉行的第三輪總統(tǒng)選舉投票中獲得339票，得票超過(guò)半數(shù)，當(dāng)選為土耳其第十一屆總統(tǒng)。
居爾是土耳其政府總理埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的正義與發(fā)展黨提名的候選人。
土耳其議會(huì)共有550個(gè)議席，民族主義行動(dòng)黨候選人薩巴哈廷·查克納克奧盧獲得70票，民主左翼黨候選人塔伊豐·伊吉利僅獲得13票。土耳其主要反對(duì)黨共和人民黨的98名議員未參加第三輪總統(tǒng)選舉投票。
居爾在20日舉行的第一輪和24日舉行的第二輪總統(tǒng)選舉投票中分別獲得341票和337票。
根據(jù)1982年11月通過(guò)的土耳其憲法，總統(tǒng)由議會(huì)投票選舉產(chǎn)生。在第一輪和第二輪投票中，候選人須獲得2/3以上選票才能當(dāng)選，在第三輪或第四輪投票中得票只需過(guò)半數(shù)。
居爾于1950年10月生于土耳其中部的開(kāi)塞利省，2002年11月至2003年3月任政府總理，此后一直任副總理兼外交部長(zhǎng)。
8月29日，居爾批準(zhǔn)了由埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的新內(nèi)閣成員名單。
（據(jù)8月29日《人民日?qǐng)?bào)》和“新華網(wǎng)”）
美國(guó)“奮進(jìn)號(hào)”航天飛機(jī)成功發(fā)射
美國(guó)東部時(shí)間8月8日18時(shí)36分，美國(guó)航天飛機(jī)“奮進(jìn)號(hào)” 載著機(jī)組7名宇航員從佛羅里達(dá)州肯尼迪航天中心發(fā)射升空，飛往國(guó)際空間站。這是“奮進(jìn)”號(hào)時(shí)隔近5年來(lái)，首次執(zhí)行飛行任務(wù)，也是美國(guó)航天飛機(jī)第22次飛往國(guó)際空間站。
對(duì)于美國(guó)宇航局來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)是第119次執(zhí)行太空飛行任務(wù)。但對(duì)于宇航員之一的55歲的小學(xué)教師芭芭拉·摩根來(lái)說(shuō)，為了這一天，她足足準(zhǔn)備了21年。而對(duì)于美國(guó)所有的普通教師來(lái)說(shuō)，這是他們中的杰出代表第一次成功地飛入太空。
臨行前，美國(guó)總統(tǒng)布什夫人勞拉特意致電芭芭拉，表示美國(guó)所有的教師、學(xué)生和美國(guó)人民都將關(guān)注她的航天飛行。
經(jīng)過(guò)近兩天飛行，“奮進(jìn)”號(hào)航天飛機(jī)于10日抵達(dá)國(guó)際空間站，并成功進(jìn)行了對(duì)接。
8月14日，芭芭拉·摩根在“奮進(jìn)”號(hào)航天飛機(jī)上開(kāi)設(shè)了第一堂“太空教室”課。
芭芭拉同另外兩名宇航員和愛(ài)達(dá)荷州的幾百名學(xué)生進(jìn)行了視頻交流。他們介紹了在太空中的生活和感受。
另外，美國(guó)宇航局特別工作小組在對(duì)“奮進(jìn)”號(hào)航天飛機(jī)機(jī)身腹部的傷痕進(jìn)行仔細(xì)檢查后認(rèn)為，即使不進(jìn)行修補(bǔ)也不會(huì)影響“奮進(jìn)”號(hào)返航。這塊約19平方厘米的傷痕是“奮進(jìn)”號(hào)在升空時(shí)，被從燃料箱脫落的泡沫絕緣材料撞擊出來(lái)的。
美國(guó)東部時(shí)間8月21日中午12時(shí)32分（北京時(shí)間22日零時(shí)32分），“奮進(jìn)”號(hào)航天飛機(jī)順利在肯尼迪航天中心著陸，結(jié)束了13天的太空之旅。美國(guó)宇航局說(shuō)，“奮進(jìn)”號(hào)機(jī)身的破損沒(méi)有對(duì)航天飛機(jī)返航造成影響，宇航局10月份再次發(fā)射航天飛機(jī)的計(jì)劃將照常進(jìn)行。
在與空間站對(duì)接的9天多時(shí)間里，宇航員共進(jìn)行了4次太空行走，實(shí)施了多項(xiàng)太空作業(yè)，其中最主要的是對(duì)空間站的通信系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和為空間站更換陀螺儀。作為首位進(jìn)入太空的“奮進(jìn)”號(hào)機(jī)組教師宇航員，芭芭拉·摩根在空間站兩次連線開(kāi)設(shè)“太空課堂”。由于擔(dān)心大西洋颶風(fēng)“迪安”的影響，“奮進(jìn)”號(hào)返航比預(yù)定時(shí)間提前了一天。
（據(jù)8月10、16、23日《人民日?qǐng)?bào)》、8月10日《光明日?qǐng)?bào)》和8月10日《新華每日電訊》）
美國(guó)一大橋垮塌，造成80多人死傷
美國(guó)明尼蘇達(dá)州密西西比河上一座橋梁當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月1日傍晚交通高峰時(shí)段突然垮塌，大約50輛汽車(chē)墜入河中。當(dāng)?shù)鼐?日證實(shí)，事故已造成至少4人死亡，79人受傷，另有30人失蹤。
垮塌橋梁位于明尼阿波利斯市東北方35號(hào)州際公路上，是明尼蘇達(dá)州交通要道之一。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）事發(fā)后不久播出的電視畫(huà)面顯示，大橋似乎從中部垮塌，前后均與岸上公路斷開(kāi)。大橋斷成幾截，落入密西西比河中。一些落水車(chē)輛漂浮在河上，還有一些車(chē)輛停在未陷入河中的橋梁殘骸上。
至2日凌晨1時(shí)左右，消防部門(mén)因安全問(wèn)題被迫暫停救援工作。
美國(guó)總統(tǒng)布什2日表示，內(nèi)閣會(huì)議討論了公路橋突然坍塌事件，決定派遣運(yùn)輸部長(zhǎng)南希·彼得斯和聯(lián)邦公路局局長(zhǎng)理查德·卡普卡前往現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)救援工作。
布什說(shuō)，聯(lián)邦政府必須盡快對(duì)這起事件作出反應(yīng)，幫助受傷的民眾恢復(fù)健康，并使坍塌的橋梁盡快重建起來(lái)。美國(guó)政府將撥款500萬(wàn)美元，用于當(dāng)?shù)亟煌ǜ牡浪璧馁M(fèi)用，還將為橋梁重建和當(dāng)?shù)氐钠渌謴?fù)行動(dòng)提供多達(dá)1億美元的聯(lián)邦資金。
美國(guó)國(guó)防部已排除恐怖襲擊的可能。調(diào)查人員初步認(rèn)定這座橋梁是結(jié)構(gòu)性垮塌。
明尼蘇達(dá)州州長(zhǎng)蒂姆·波倫蒂說(shuō)，美聯(lián)邦政府運(yùn)輸部2005年曾審查明尼蘇達(dá)州提供的該橋安全檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)，評(píng)估后發(fā)現(xiàn)這座橋梁存在某些“結(jié)構(gòu)性缺陷”。
但波倫蒂說(shuō)，在全美范圍內(nèi)，大概有8000座橋梁存在這種“結(jié)構(gòu)性缺陷”，另外估計(jì)還有約8000座橋梁的安全評(píng)級(jí)比這更低一些。而按照美國(guó)目前的橋梁安全診斷標(biāo)準(zhǔn)，“結(jié)構(gòu)性缺陷”并不代表橋梁需要關(guān)閉或者必須立即報(bào)廢以更換新橋。
波倫蒂說(shuō)，美聯(lián)邦政府運(yùn)輸部在評(píng)估之后，曾要求明尼蘇達(dá)州對(duì)上述橋梁進(jìn)行進(jìn)一步安全檢查。2005年和2006年，州政府均對(duì)該橋?qū)嵤┝藱z查。檢查人員在有關(guān)報(bào)告中稱(chēng)，該橋梁的確存在一些老化問(wèn)題，但并未達(dá)到需要立即更換的程度，可使用至2020年。
明尼蘇達(dá)州參議員諾姆·科爾曼表示，坍塌橋梁的“結(jié)構(gòu)性缺陷”評(píng)級(jí)達(dá)到50%，假如全美還有幾千座類(lèi)似級(jí)別的橋梁，那說(shuō)明“我們現(xiàn)行的（橋梁安全診斷）標(biāo)準(zhǔn)可能有問(wèn)題”。他說(shuō)，可能需要對(duì)類(lèi)似橋梁進(jìn)行更嚴(yán)格、更徹底的安全檢查。科爾曼稱(chēng)，他將向聯(lián)邦政府有關(guān)部門(mén)提出是否重新定義“結(jié)構(gòu)性缺陷”以及缺陷評(píng)級(jí)等問(wèn)題，“希望類(lèi)似悲劇不再重演”。
（據(jù)8月3日《文匯報(bào)》）
秘魯發(fā)生強(qiáng)烈地震，胡錦濤致慰問(wèn)電
8月15日，秘魯南部地區(qū)發(fā)生里氏7.5級(jí)地震，至少造成510人死亡、1610人受傷。秘魯政府16日頒布最高政令，在16日、17日和18日3天內(nèi)，秘魯全國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和警察機(jī)構(gòu)、駐外使領(lǐng)館降半旗為死者志哀。
秘魯民防部門(mén)當(dāng)天發(fā)表公告說(shuō)，地震除造成大量人員傷亡外，還使1.66萬(wàn)個(gè)家庭失去住房，8萬(wàn)人受災(zāi)，秘魯南部9條公路受到不同程度的破壞。
秘魯總統(tǒng)加西亞16日視察災(zāi)區(qū)時(shí)呼吁國(guó)際社會(huì)向秘魯受災(zāi)地區(qū)民眾提供賑災(zāi)援助。當(dāng)天，玻利維亞空軍派出的一架飛機(jī)飛抵地震重災(zāi)區(qū)皮斯科市，為受災(zāi)民眾運(yùn)送了11噸救災(zāi)物資。
8月16日，正在吉爾吉斯斯坦訪問(wèn)的中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤就秘魯發(fā)生強(qiáng)烈地震，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，致電秘魯總統(tǒng)加西亞，代表中國(guó)政府和人民，并以個(gè)人名義，向加西亞總統(tǒng)、秘魯政府和人民表示深切的同情和誠(chéng)摯的慰問(wèn)。胡錦濤表示相信，在秘魯政府領(lǐng)導(dǎo)下，秘魯人民一定能戰(zhàn)勝困難，重建美好家園。
當(dāng)天，外交部長(zhǎng)楊潔篪也向秘魯外長(zhǎng)加西亞發(fā)了慰問(wèn)電。
8月19日，中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜宣布：為幫助秘魯政府開(kāi)展救災(zāi)賑災(zāi)工作，中國(guó)政府決定向秘魯政府提供30萬(wàn)美元現(xiàn)匯緊急救災(zāi)援助。此前，中國(guó)紅十字會(huì)已向秘魯紅十字會(huì)提供了5萬(wàn)美元現(xiàn)匯賑災(zāi)援助。
中國(guó)駐秘魯大使館領(lǐng)事張福剛18日說(shuō)，經(jīng)過(guò)詳細(xì)了解，未發(fā)現(xiàn)有中國(guó)公民在秘魯?shù)卣鹬兴劳觯挥幸幻麅S胞受傷。
8月27日，中國(guó)駐秘魯大使高正月代表中國(guó)政府向秘魯政府轉(zhuǎn)交30萬(wàn)美元緊急現(xiàn)匯賑災(zāi)援款。
（據(jù)8月17、20、29日《人民日?qǐng)?bào)》和8月18日《新華每日電訊》）
