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2007年鋼鐵行業發展趨勢及應重視問題

2007-12-29 00:00:00國家發展改革委產業政策司
中國經貿導刊 2007年4期


  2006年,在國內外鋼鐵市場旺盛需求的拉動下,我國鋼鐵工業繼續保持了較快發展的態勢,全國粗鋼產量邁上了超過4億噸的新臺階。鋼鐵企業堅持以市場為導向,以銷定產的方針,自覺把握和調整生產節奏,使國內鋼材市場的供需狀況基本平衡,全行業整體上取得了較好的經營效益。
  匯總各方面信息顯示,2007年世界經濟和我國宏觀經濟的發展,雖然有增速減緩趨勢,但仍將保持平穩增長的局面。國際貨幣基金組織預測,2007年全球經濟將增長4.9%;美國增長2.9%、日本增長2.1%、歐元區增長2%;其他國家如獨聯體增長6.5%、印度7.3%,東南亞一些國家經濟增長不會低于5%的速度。這對鋼鐵產品的消費需求增長比較有利。由中國鋼鐵工業協會組織的“十一五”期間相關行業鋼材消費需求的調研報告表明,未來幾年建筑、機械、汽車、造船、石化、電力、煤炭、交通、鐵道、環保、輕工、家電、小五金等行業,鋼材的消費都將保持一定的增長需求。上述情況,無疑為我國鋼鐵工業的發展提供了有效的市場空間。如果按有關機構和專業人士的分析,2007年我國GDP增長10%左右、固定資產投資增長20%以上,進出口貿易額增長20%左右,鋼材消費需求增長10%左右是完全可能的。按此預測,2007年我國粗鋼產量將達到4.6億噸左右,2007年鋼鐵行業仍將是平穩增長的趨勢。
  從近幾年鋼鐵行業生產經營的狀況看,可以歸納為年年困難年年過,年年過得還不錯。但是,制約鋼鐵行業生產經營的某些問題,還沒有從根本上得到解決。主要是鐵路運輸的限制在個別時段、個別地區仍然存在,2006年鋼鐵協會先后為鞍鋼、本鋼、武鋼、湘鋼、新冶鋼等企業,多次與鐵道部進行協調,以解決煤炭的鐵路運輸救急問題;2006年有11個國家采取了27項反傾銷、反補貼等對我國鋼鐵企業的調查,貿易摩擦矛盾增加;鋼鐵企業銷售策略和定價機制,與流通商的協調機制和手段,還沒能科學規范的建立起來;以及在建項目規模仍然偏大,產能增長過快等問題,對鋼鐵企業生產經營穩定都將產生不同程度的影響。另一方面,鋼鐵生產的大宗爐料鐵礦石、鐵合金、進口廢鋼、煤、電、油、運等,將繼續呈現價格上漲的趨勢,生產成本增加的壓力沒有緩解。節能降耗、改善環保、淘汰落后等的目標任務,還十分艱巨。各企業必須做好充分的思想準備,采取更加有效的措施,迎接新的挑戰。
  在鋼鐵行業生產運行中應重視以下問題:
  一是堅持以銷定產,增強產、供、銷銜接的能力。針對鋼鐵行業生產運行中的某些限制問題,各企業應進一步穩定和完善原燃料采購和產成品進出的渠道;協調好與政府部門和相關行業的供求關系,合理配置物流方式;制定、落實生產應急預案;繼續堅持以銷定產的生產方針,加強產、供、銷的銜接,不斷提高企業的生產組織協調能力和管理水平,以適應國內外鋼鐵市場的形勢變化。尤其是今年新增產能較多的企業,務必對外部條件的保障程度,給予充分的考慮并制定出有效措施。
  二是把節能降耗、改善環保,作為長期的戰略任務抓好。今年中央經濟會議提出“堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點積極促進產業結構優化升級是主要任務之一”。強調必須進一步統一認識,下最大決心、用最大力氣,力求取得實際成效。必須采取有力措施,充分挖掘潛力,努力實現節能降耗和污染減排的約束性目標。上述工作也是今后鋼鐵工業較長時期的戰略性任務和目標。多年來,鋼鐵行業在提高能源管理水平和效率、綜合利用等方面取得了明顯成效,但是全行業節能的潛力還很大,企業的全工序節能和各個環節的節能,以及加快淘汰落后技術裝備和產能,大力推廣節能新技術、先進經驗的工作,都需要全行業進行更加深入細致的研究和開拓創新。
  三是加強安全生產管理、確保生產穩定順行。當前,鋼鐵企業先進產能和落后產能、先進裝備和落后裝備共存,企業生產的節奏不斷加快。冶金裝備大型化、高速化、精密化,既為高效生產、裝備可靠性提高創造了條件,同時也存在一旦發生事故影響大、損失大、處理難度大的問題。各企業應牢固樹立“安全第一”的指導思想,認真貫徹落實“國家突發公共事件總體應急預案”、“國務院關于全面加強應急管理工作的意見”和國家《安全生產“十一五”規劃》等文件的精神,將安全生產責任制變為全體職工的自覺行動,真正實現企業生產組織的科學化、制度化、規范化管理,確保生產穩定順行。

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