圍繞中心促發展　關注民生促和諧

　　《2007年價格監督檢查工作要點》已對今年的工作做了全面部署。我們要進一步學習領會，并結合實際，抓好貫徹落實。近期要抓好以下工作：
　　
　　一、切實加強節日期間的市場價格監管
　　
　　要認真做好市場價格監管工作，維護節日市場價格秩序。一要突出工作重點。要以糧、油、副食品、液化氣、交通運輸、旅游、醫療等與人民群眾生活密切相關的商品服務價格為重點，密切關注價格動態，加強市場價格巡查。二要綜合運用工作方式。除運用價格巡查、價格檢查，嚴厲打擊節日期間亂漲價、亂收費行為外，也要綜合運用提醒告誡、誠信引導、新聞曝光、輿論監督等行之有效的方式，提高市場監管的效果。三要發揮價格舉報的作用。要保證舉報電話暢通，認真受理群眾投訴，耐心解答群眾咨詢，熱情為民排憂解難。要健全價格舉報快速反應機制，及時化解價格矛盾。同時，請各地按照通知要求，及時報送總結和案例。
　　
　　二、認真抓好農資價格和涉農收費專項檢查
　　
　　今年一季度，我們將繼續開展全國農資價格和涉農收費專項檢查。第一，關于化肥價格檢查。我們仍然把化肥作為今年農資價格檢查的重點，既認真維護農民的春耕積極性和價格權益，同時積極探討化肥價格放開后的監管方式。第二，關于涉農收費檢查。今年已經是連續第八年組織全國涉農收費檢查了。經過這幾年的整頓，亂收費明顯減少，可以說，明目張膽違法的亂收費已經很難找到，更多的是采用了隱蔽手段。因此，選取哪些檢查重點、采用什么檢查方式、怎樣構建長效機制，是現在需要研究的重點。我們根據去年調研掌握的情況，除繼續把農村中小學、農民建房、農村殯葬收費等作為檢查項目外，新增了農村基礎設施建設、農機服務和農村有線電視收費等檢查項目。各地要從構建和諧社會的高度，提高認識，克服厭戰心理，結合當地實際，突出檢查重點，改進工作方式，同時，加強制度建設，構建長效機制，繼續規范涉農收費秩序，鞏固涉農收費檢查成果，確保各項惠農措施落到實處。
　　
　　三、扎實開展律師服務收費專項檢查
　　
　　去年上半年，國家發展改革委、司法部聯合發布了《律師服務收費管理辦法》，這是中央司法體制和工作機制改革的一項重要內容。按照全國人大常委會的要求，2007年將由我委牽頭，會同中央政法委和司法部，部署開展全國律師服務收費專項檢查，重點查處律師事務所、律師不按規定公示收費標準，超出政府指導價收費的行為，通過檢查推進律師收費規范化，緩解人民群眾“打官司貴”問題。已出臺相關政策的地方，要按照政策規定檢查；沒有出臺政策的，要開展調查，摸清情況，找準問題，分析原因，促進政策完善。各地要按照實際情況，有重點地做好檢查前的準備工作。
　　
　　四、做好跨年度檢查和2006年檢查結案處理工作
　　
　　第一，繼續做好人事、勞動和社會保障系統收費專項檢查。目前，國家發改委會同勞動和社會保障部、人事部在全國范圍內開展的人事、勞動和社會保障系統收費專項檢查正在有序進行。各地要按照專項檢查工作要求，結合本地實際情況，積極穩妥地做好檢查和案件處理工作，確保專項檢查取得實效。
　　第二，繼續開展房地產交易秩序專項整治。去年下半年，按照國務院要求，建設部、國家發展改革委、國家工商總局聯合部署開展了房地產交易秩序專項整治工作。目前，各地已按照要求基本完成了第一階段的自查工作。從近幾個月情況看，少數城市住房價格上漲過快、結構調整不到位、房地產交易秩序比較混亂的狀況仍很突出。2007年，各地要按照三部委《房地產市場交易秩序專項整治工作方案》要求，繼續加大對房地產市場的監管力度，深入規范住房交易過程中的收費行為，嚴肅查處惡意炒作、哄抬房價等各類違法違規行為，維護人民群眾的合法權益。
　　第三，做好2006年醫藥價格、教育收費專項檢查的收尾工作。去年醫藥價格重點檢查中，我委組織了8個省的交叉檢查，直接檢查了上海市醫藥招標采購事務所的價格行為。教育收費專項檢查中，我委直接安排檢查了6個省市17所大學、中學，6個教育行政部門。下一步，我們將抓緊進行案件處理。目前，各地進點檢查都已經結束，要按照24字辦案方針，抓緊案件處理，同時要認真做好檢查總結，總結檢查中的經驗做法，剖析問題，提出切實有效的政策建議，并及時上報我司。
　　
　　五、學好用好新的執法依據
　　
　　去年，為切實解決“有法難依”問題，我們修訂了《價格違法行為行政處罰規定》，各地貫徹過程中要把握好三條原則：多收價款屬于違法所得；在違法所得中只有多收價款才能退還；多收價款是指經營者實際執行的價格與按照規定應當執行的價格之差。我們還印發了《關于〈禁止價格欺詐行為的規定〉有關條款解釋意見的通知》，其中有兩個核心問題需要強調：（1）不論是否形成交易結果，均構成價格欺詐行為，即價格欺詐是以行為論處的；（2）對原價做出了更具可操作性的界定，即本次降價前7日內最低交易價格或者本次降價前最后一次交易價格。當前，各地要認真組織學習，用好這兩個執法依據。此外，《法院訴訟費用繳納辦法》將于近期出臺，其明確了價格主管部門是查處法院亂收費行為的行政處罰主體，我們將研究起草貫徹意見。各地要對查處法院亂收費做好準備，既要做好政策、業務準備，也要充分認識工作的困難，做好思想準備。