山西省城市競爭力分析

　　城市競爭力是指城市通過提供自然的、經濟的、文化的和制度的環境，集聚、吸收和利用各種促進經濟和社會發展的文明要素的能力，并能最終表現為比其他城市具有更強、更為持續的發展能力，主要表現為城市發展能力和創新能力的強弱，其本質為城市發展而進行資源優化配置的能力，其戰略目標是促進城市及其所在區域社會經濟的高效運行和持續發展。
　　競爭是市場經濟的產物，就城市經濟而言，競爭力體現為市場化占有、配置和利用生產要素能力的大小。因此，在指標選取時主要傾向于比較城市經濟功能的強弱，在力爭指標科學、全面地反映城市競爭力內涵的基礎上，考慮選取指標數據的指向性、科學性、可操作性、相對完備性和獨立性原則。隨著工業化、城市化和市場化的迅速推進，山西省各城市和地區之間以及與全國各城市之間的競爭日趨激烈，聯系日益緊密。如何分析和比較城市競爭力，客觀地評價城市的綜合發展水平和發展潛力，如何客觀地認清城市所處的環境和地位、優勢和劣勢，如何為城市經濟和社會發展規劃指明方向等都是城市區域發展研究中的重要問題。
　　從山西省地級城市競爭力評析結果看，山西省11個地級市經濟競爭力得分居前的依次為太原、長治、大同、陽泉和臨汾，太原的得分遙遙領先，這與太原是全省經濟中心，經濟競爭力遠遠高出其他城市的現實是相符的。長治2004年在“創環境、調結構、全面建小康”的總工作思路下，其GDP、財政收入、固定資產投資、職工平均工資以及第三產業增加值等都取得了長足的進步；大同和陽泉則經濟實力不相上下。得分靠后的依次是晉城、晉中、運城、朔州、呂梁和忻州，其得分均為負值，表明其競爭力處于評價城市評價競爭力之下。如果將各城市經濟競爭力評價值及排序與城市競爭力綜合評價值及排序相比較，發現像長治、陽泉等城市的排名發生了很大變化，說明要全面提供城市綜合競爭力，還要注意經濟、社會、環境、知識的協調發展。
　　城市的有效開放可以促進生產要素的合理流動和配置，可以促進城市各種比較優勢的發揮，可以促進再生資源的創造和創新。開放不僅使城市得到了外在的競爭和動力，而且由于外力的作用會產生新的動力，提供了城市的生產能力，增強城市的經濟實力，從而從多方面提供城市競爭力。
　　太原利用省會的優勢，成為全省吸引外資、發展對外貿易和國際旅游業的主要依托。2004年晉中出口額占GDP比重達1.7%，僅次于太原，居全省第二；另外由于其濃重的晉商文化，也使其在對外開放競爭力中占有優勢，國際旅游外匯收入2004年達870.05萬美元，吸引外商直接投資也排于全省前列。大同和晉中一樣，有發達的工業，尤其是煤炭產品出口，以及豐富的旅游資源，都為城市帶來了較強的優勢。
　　城市基礎設施是城市經濟社會活動的基本承載。基礎設施好壞對提高城市競爭力有著不可忽視的作用。交通設施在促進人流、物流方面具有重要意義，而通信設施則隨著信息化時代的到來而日益重要。人均擁有綠地面積及建成區綠化覆蓋面積在提高城市居民生存質量和吸引投資方面具有十分重要的作用。基礎設施得分居前城市依次為太原、晉城、朔州、運城和晉中。這幾個城市的通信設施，交通基礎設施以及綠化方面較好。而排在后面的幾個城市，
　　人均綠化、城市綠化覆蓋面積較低，如2004年呂梁每萬人擁有綠地面積只有6.1公頃，建成區綠化覆蓋面積只有58公頃，遠遠低于城市平均水平。
　　太原作為全省政治、經濟、文化、科教、交通和信息中心，綜合經濟實力強，基礎設施較完善，科教人才匯集，對外開放水平教高，城市競爭力明顯高于其他城市。大同的經濟競爭力、對外開放競爭力、科學技術競爭力均居全省第三，但基礎設施競爭力方面稍顯薄弱。陽泉、長治兩個城市，經濟較發達，競爭力強，但其對外開放、科學技術競爭力、基礎設施競爭力比較弱，排名靠后，導致城市綜合競爭力下降。與其相反，臨汾、晉中、運城3個城市在對外開放、科學技術、基礎設施方面發展較其他城市好，導致最后的城市綜合競爭力顯著提升。
　　隨著改革的深化，山西省各方面都有了長足的發展，國民經濟保持快速穩定的發展，經濟效益進一步提高，居民收入繼續增加，社會事業全面進步，進入了一個新的發展時期。山西經濟要再上一個新臺階，提供城市競爭力，我認為應主要從以下幾方面考慮：一是提高整體經濟實力。各市要改變傳統的經濟增長方式，調整產業結構、增強城市一體化意識，與其他城市形成優勢互補和有序競爭。二是加強城市基礎設施建設。我省應大力發展城市基礎設施建設，如交通、通信、信息網絡、城市綠化。一個城市有好的基礎設施，才能吸引更多的人才、資金、技術等生產要素，加快城市建設的步伐。三是加大對科學、教育、文化的投入。科教創新是經濟發展和生產力提高的基本驅動力，是城市獲取長期穩定競爭力的最重要源泉。要重視人才和尊重知識，加大R&D的投入，加強學校與企業科研交流，高度重視城市文化事業的建設。四是擴大對外開放，促進要素流動。要大力吸引外資、先進的科學技術和管理理念，參與國際競爭，增強在國際市場上的競爭力。另外要充分對外傳播我們的三晉文化，充分開發和保護我們的旅游資源。五是轉變政府職能，提高城市管理水平。
　　（作者單位：山西財經大學信息與管理學院）