關于工科院校注冊會計師專業方向人才培養

　　本文為南京工程學院高等教育研究基金課題“會計學專業（注冊會計師專門化方向）人才培養方案的研究”的部分研究成果，項目號是GY200617
　　
　　【摘要】為適應我國社會主義市場經濟發展的需要，注冊會計師人才培養具有很強的緊迫性。在這方面人才供應不足的情況下，工科院校已加入到注冊會計師專業方向人才培養的高校行列。本文從注冊會計師專業方向人才培養的基本要求出發，針對工科院校該專業方向人才培養存在的問題提出相應的對策。
　　
　　一、我國注冊會計師專業方向人才培養的緊迫性
　　
　　注冊會計師專業方向又稱注冊會計師專門化。隨著我國社會主義市場經濟的發展，對注冊會計師專業人才的需求逐步擴大，然而這方面的人才供應卻非常有限。根據《中華人民共和國注冊會計師法》的規定，實行注冊會計師資格全國統一考試制度，自1991年開考以來，報名人數逐年增加，近年來每年都保持在60萬人左右，但單科平均通過率約10%。早在10多年前，我國就提出要發展30萬注冊會計師的目標，截止2006年底，累計已有近14萬人通過全部科目的考試，注冊會計師人才缺口約16萬人。
　　為加快注冊會計師專業方向人才的培養，從1994年起，國家先后在清華大學等共22所高等院校（簡稱CPA院校）開設了注冊會計師專業方向本科教育。據統計，2006年，全國CPA院校注冊會計師專業方向共有在校生7600多人，畢業生9534人，其中近3000人進入各大中型會計師事務所，成為注冊會計師行業后備人才的重要來源。近年來，各高校的注冊會計師專門化方向都是非常熱門的專業，招生分數線都比一般的專業高，招收的都是相對優質的生源。
　　
　　二、注冊會計師專業方向人才培養的基本要求
　　
　　在2007年4月，中國注冊會計師協會在《中國注冊會計師勝任能力指南》（征求意見稿）中明確提出了注冊會計師應當具有的專業素質和實務經歷，作為注冊會計師培養和選拔的衡量標準。注冊會計師專業方向人才培養的基本要求可概括為以下幾個方面：
　　（一）思想道德素質
　　誠信是市場經濟的基石，是注冊會計師的立業之本。注冊會計師專業人才必須恪守獨立、客觀、公正的原則，不屈從任何壓力，不謀取個人私利，做到“誠實守信”，為我國社會主義市場經濟健康、有序發展提供優質專業的服務。
　　（二）專業素質
　　注冊會計師執業具有很強的專業性和技術性，這就要求注冊會計師專業人才不僅要系統地學習會計、審計及相關專業知識，還要學習工程技術知識，并能理論聯系實際，學以致用，提高實際操作水平。
　　（三）政策水平
　　市場經濟是法制經濟。作為維護社會主義市場經濟秩序的“經濟警察”，注冊會計師專業人才必須熟悉國家財經法律、法規、規章制度，掌握會計、審計理論及本行業業務的管理知識。
　　（四）組織能力
　　注冊會計師專業人才要組織好會計師事務所的業務，不斷開拓新市場、新業務，處理與協調好事務所內外關系，這就要求注冊會計師專業人才必須具備一定的領導才干和組織能力。
　　（五）創新能力
　　加入WTO后，會計師事務所可以在國外組建成員所、辦事處等，擴展海外審計業務；隨著先進審計測試手段的應用，注冊會計師服務的范圍越來越廣。因此，注冊會計師專業人才要具有創新能力，要不斷開拓、銳意進取、積極參與國際市場競爭。
　　（六）身體和心理素質
　　注冊會計師在執業活動中勞動強度大、技術難度高，并承擔著處理各種利益關系的重要任務，在依法行使職權時往往會受到各方面的阻撓和干擾。因此，注冊會計師專業人才必須具有良好的身體和心理素質。
　　
　　三、工科院校注冊會計師專業方向人才培養現狀及存在的問題
　　
　　由于注冊會計師人才的市場需求量很大，許多工科院校已相繼在會計學專業下設置注冊會計師專門化方向，加入到注冊會計師專業人才培養的高校行列。但工科院校不同于CPA院校，CPA院校大多是綜合性或財經類大學，均設有會計碩士、博士學位，并且都屬于國家首批設立MPACC（會計碩士）的院校，又有財政部的大力支持，相當于注冊會計師專業方向人才培養的“正規軍”。而工科院校相當于注冊會計師專業方向人才培養的“土八路”，雖然該專業招生人數歷年火爆，但是培養質量卻不容樂觀，主要存在如下問題：
　　（一）人才培養目標定位未體現工科院校的特點
　　2005年6月8日，中國注冊會計師協會在《關于加強行業人才培養工作的指導意見》中提出：CPA院校要把注冊會計師專業方向辦成“定位準確、優勢突出、具有國際水平的一流專業，辦成億萬公眾人人知曉、萬千學子一心向往之品牌專業。”進行注冊會計師專業方向人才培養的工科院校也應朝著這一目標努力。然而，許多工科院校為了招生需要，它們只是在原有會計學專業的基礎上，打出注冊會計師專門化方向，在人才培養目標上沒有體現利用工科教育資源條件培養注冊會計師人才的特色，其結果會影響到人才培養的質量。
　　（二）教師素質不能滿足注冊會計師專業方向人才培養的要求
　　注冊會計師專業人才培養的基礎是教師素質的提高。由于該專業方向學生人數增長較快，無論數量還是質量，師資力量的增長遠跟不上需要。教師素質存在著以下問題：1.教師水平參差不齊，具有注冊會計師資格的“雙師型”（既是教師，又是注冊會計師等）教師較少，大多數教師缺乏實踐經驗；2.基礎學科知識較差，主要體現在會計、審計教師的外語和計算機水平偏低；3.專業基礎知識不扎實，主要體現在經濟學、管理學、金融和稅收知識欠缺；4.專業知識面窄，主要體現在教師分工太細，普遍存在著一位教師長期只上一、兩門課，如教會計的教師不擅長稅法，教稅法的教師不擅長會計等現象。
　　（三）課程設置未體現工科院校特色，有關教學內容更新不及時
　　在課程設置上，工程技術課程過少，未發揮工科院校優勢。在課程結構體系上，存在內容重復的現象。2006年是會計、審計制度大變革之年，財政部頒布了1項基本會計準則、38項具體會計準則和48項審計準則以及準則應用指南，并于2007年初正式實施，而相關課程的教學大綱和教學內容沒有及時更新。
　　（四）案例教學比重偏低，考試方法不得當
　　較少采用案例教學，通常側重于傳授知識，而忽視知識的運用，更不能鍛煉和開發學生的綜合素質和職業能力。普遍采用筆試形式考核學生的學習效果，考試內容則主要是教師所講授的內容，對學生的綜合思維和能力考核得不夠，其結果是學生過多過早地關心考試的范圍和內容，形成了一種“考什么，學什么”的趨勢，縮小了知識面，也在某種程度上扼殺了學生的主動性和創造性。
　　（五）人才培養沒有走產學研結合的道路
　　進行注冊會計師專業方向人才培養的工科院校，雖然也有的以會計師事務所和企業為教學科研基地，但由于各種原因沒有安排學生進行相應的實踐，也沒有聘請注冊會計師進行理論和實踐教學，更沒有圍繞教學和實踐進行相應的研究，只限于傳統的理論教學，從而影響教學效果。
　　
　　四、完善工科院校注冊會計師專業方向人才培養的對策
　　
　　（一）準確定位工科院校注冊會計師專業方向人才培養目標
　　工科院校注冊會計師專業方向人才培養目標的定位應考慮該專業人才培養的基本要求，充分發揮工科院校的辦學優勢。CPA院校在培養學生的財經類專業技能方面比較強，而工科院校在培養學生財經專業技能的同時，又利用工科教育資源條件培養學生的工程技能，使學生更容易了解企業的生產工藝流程，更能適應當代注冊會計師行業發展對專業人才的需要。
　　（二）提高教師素質以適應注冊會計師專業方向人才培養的需要
　　提高教師的素質可同時從以下幾方面著手：1.實行進修輪流制。采取有計劃地安排教師輪流進修培訓、進行社會實踐或自我知識更新。培訓和知識更新的重點放在基礎學科和專業基礎學科知識上；2.實行專業課輪換制，避免教師長期只上一、兩門課的狀況，以拓寬知識面；3.抓好“雙師型”教師的培養。“雙師型”教師隊伍建設是提高注冊會計師專業人才教學質量的關鍵。通過各種途徑努力提高教師的專業實踐能力，使之既具備扎實的基礎理論知識和較高的教學水平，又具有豐富的實際工作經驗；積極爭取從會計師事務所、企事業單位聘請兼職教師，實行專兼結合，改善學校師資結構，適應專業變化的要求。
　　（三）課程設置應體現工科院校特色，及時更新有關教學內容
　　適當增加工程技術課比重，如工程制圖、工程技術概論、機電工程基礎等課程，發揮工科院校的辦學優勢，使學生具有一定的工科知識基礎。有資料顯示，國際“四大”會計師事務所在我國招聘注冊會計師人才時，更喜歡招收學習理工科的學生，他們認為，這樣的學生更有發展后勁。改變各門課程過分強調各自的系統性、完整性而出現內容重復的狀況，注重課程體系和結構的整合與優化，在課程內涵上強化創新意識，并加強不同學科之間的交叉和融合。根據新會計、審計準則及準則應用指南的內容，及時修訂相關課程的教學大綱和更新教學內容。
　　（四）提高案例教學比重，改革考試方法
　　積極推行案例教學，發揮教師在教學過程中起主導作用的同時，突出學生的主體地位，鼓勵學生提出問題、探討問題；啟發學生的批判性思維和求異思維，給學生個體的發展提供一個良好的空間。改革考試方法，除筆試外，還可以采取口試、答辯和現場測試、操作等多種考試形式，著重考核學生綜合運用所學知識、解決實際問題的能力，促進學生個性與能力的全面發展。
　　（五）通過產學研結合，全面提高學生的實踐技能
　　產學研結合是注冊會計師專業方向人才培養的重要特色，是培養學生把理論知識轉化為實踐能力，提高學生綜合素質與創新能力的有效途徑。工科院校要依據注冊會計師專業人才培養的實際需要，走多元化、多樣式校企合作共建之路，建設好校內實驗室和校外實訓基地，形成真實或仿真的環境，強化學生理論聯系實際的能力。定期安排學生去會計師事務所和大型企業進行實踐，使學生真正提高從事注冊會計師執業活動的專業勝任能力。●