全面加強質量管理樹立科學的報紙出版質量觀

　　2006年5月10日，受新聞出版總署委托，中國記協國內部首次對全國都市報出版質量進行監督檢查，對于此次質量檢查工作可以做如下總結：
　　
　　一、全面加強報紙質量管理，依法對各類報紙進行質量檢查是報刊出版行政管理部門依法行政的工作職責。
　　
　　1．報紙質檢工作是報刊出版行政管理部門依法行政的工作職責，是政府實施日常監管的重要抓手。
　　根據國務院對新聞出版總署三定方案的職能職責規定，總署對報刊出版物進行質檢是新聞出版行政管理部門的職責所在，是報刊出版行政部門維護讀者利益，保護消費者權益，積極實施質量監管、依法行政的重要抓手，其目的在于通過質量檢查，了解新聞出版活動現狀，督促新聞出版單位強化質量意識，不斷提高報紙質量，進一步繁榮我國新聞出版事業。
　　此次都市報質檢工作主要是根據《國家語言文字法》、《消費者權益保護法》、《出版管理條例》、《報紙出版管理規定》等有關規定而進行，由新聞出版總署委托中國記協具體負責，是政府，認為。質量檢查委員會聘請了多年從事出版、管理方面的資深專家和專業技術人員對全國都市報質量進行全方位的檢查。檢查從版面內容、文字編校質量、版面設計、廣告質量、報紙印刷質量等五方面進行，力求通過全面的“體檢”，及時發現問題，進一步提高都市報的辦報質量。特別需要指出的是，本次質量檢查工作，工作量大，任務重。參加本次質量檢查工作的質檢委員，許多是老同志、老專家，有的雖然年事已高，但仍以高度的責任、嚴謹的態度、出色地完成了質檢任務。
　　2．依法對各類報紙進行質檢將逐漸成為我國報刊出版行政管理部門的日常工作。
　　2007年是新聞出版總署確定的“出版物質量管理年”，將在全國范圍內開展有聲勢、有力度的出版物質量檢查活動，并曝光處理一批質量低劣的出版物和相關的出版單位、印制企業，力爭把報刊、圖書出版質量差錯降到最低限度。
　　總署報刊司會同有關部門已進行了一系列質檢活動，已開展了全國教育敦輔類報紙、全國行業類報紙、部分都市類報紙、財經類期刊的質量檢查工作?？偟那闆r是良好的，2007年開展的全國教育教輔類報紙質檢工作在過去兩屆質檢工作基礎上增加了教育類報紙，有43家達到質量優秀水平，質量優秀率達53％，比2005年度增加了19個百分點；26家達到質量良好水平，質量優秀、良好率為85％。其中有8家教輔類報紙編校差錯率為零，實現了零的突破。行業報開展的是單項的報紙編校質量檢查，有10余家報紙的萬分比差錯率在此次檢查中有大幅降低。但從檢測工作的結果來看，行業報的總體編校質量仍不理想，形勢不畜樂觀。其中，某時尚類報紙的文字差錯率竟高達萬分之27.53。這些舉措都有力地推動了報紙質量的提高。
　　總署報刊司將進一步加強日常管理，加大執法力度，對各類報紙實施定期和不定期的質量檢查工作，把質撿工作結果和年檢制度相結合，逐步建立報紙質量回訪追蹤體系和報紙質檢長效工作機制，積極完善報紙出版質量評估體系建設，為報紙建立市場退出機制做好準備。目前總署報刊司正加緊進行報紙質量版面跟蹤體系建設，加快步伐建立報紙出版質量評估制度，組織編寫和修訂“報紙出版質量管理辦法”和“期刊出版質量管理辦法”，逐步使報刊出版質量管理工作標準化、科學化、制度化，報刊出版行政管理部門依法對各類報紙進行質檢將逐漸成為出版行政管理部門的日常工作。
　　3．各都市類參檢報紙應正確對待此次質檢工作中發現的問題，采取積極措施加以改進，并以此為契機建立和完善報紙質量的全程控制制度。
　　本次都市報質檢總體質量是好的，沒有政治導向錯誤，低俗之風少，印刷質量、文字編校質量均優于去年的晚報質檢，這與各出版單位逐步建立質量檢驗制度和加強人才建設是分不開的。但是，本次檢查中也發現了不少廣告涉嫌違法，“十必登”項目不全，標點符號和編校質量仍有待提高等許多問題。
　　目前報刊特別是日報文字差錯多是一種普遍現象，究其原因主要有以下四個方面：一是個別報社只重經濟效益，輕社會效益，認為語言表達意思明白就行，至于用字用詞是否規范就不重視了，形成了一種不重視文字工作的錯誤思想認識；二是報社不斷擴版，增加期數，求多求快，文字質量難以保證；三是近年來增加了不少年輕的新同志，這些年輕同志文字上缺乏鍛煉，功底較差，又缺乏必要的培訓；四是一些報社缺乏必要的制度，有些報社的審讀人員文字水平不高，把關不嚴，更有甚者不設校對崗位，也沒有審讀這一環節。
　　報紙產品是社會公眾用品，報紙的錯誤是隨著報紙的發行量而放大的。產品質量的檢查工作，只是一種事后鑒定。猶如出了交通事故，雖然明確了責任，但已車毀人亡，損失無法挽回。報紙這一精神產品也應該像物質產品那樣，從第一道工序開始，直到最后一道工序完工，實施全程控制。因為報紙質量的提升，不是最后審讀出來的，質量檢查出來的，而是與采編校等每一個環節息息相關的。只有抓好全程控制，才能確保質量。
　　希望各報社正確對待此次質檢工作中發現的問題，認真分析原因，采取積極措施加以改進。既要克服文字編校質量無所謂的態度也要克服唯質量而質量的做法。各報社要把建章立制、強化內部管理工作提到重要的議事日程上來，從本報的實際出發，運用行政的、經濟的手段，形成健全有效的監督管理機制并下功夫使之落到實處。要在報社內部，編輯、出版、印制、發行各個環節有明確要求，不同層面的工作崗位要有不同層次的規范，形成一個鏈條式的管理機制，一環扣一環，落實責任制和責任追究制，將“嚴、細、深、實”四個字體現到日常工作中去，并以此為契機實施全程質量控制，全面提高報紙質量。
　　
　　二、報紙出版單位應樹立科學的出版質量觀。
　　
　　包括都市類報紙在內的各類報紙都應當樹立符合市場經濟實際的科學出版質量觀。都市類報紙在上個世紀末，異軍突起，強勁風行，在短短的幾年內，形成蔚為壯觀的“都市報現象”。目前都市報已成為中國報業主流媒體的一部分。都市報不論在正確的輿論引導上還是在社會人群覆蓋面和社會影響力上，在中國媒體群中都已極具實力。2005年總署舉辦的“中國報業競爭力年會”發布的中國報業競爭前10強中，都市報以壓倒優勢壟斷6強，都市報已成為中國報業競爭的標志性力量。
　　樹立符合市場經濟實際的科學出版質量觀首要是堅持正確的輿論導向。正確的輿論導向是一個負責任的主流媒體的靈魂，是都市類報紙最重要的質量指標。報紙的質量如何，關鍵要看是否堅持了正確的導向，是否體現了人民群眾的根本要求，是否有利于良好輿論環境的形成。都市報的全面質量觀應把目標確定在報攤上是否有群眾搶著買我們的報紙上，確定在是否能正確引導群眾的街談巷議上，確定在大事、難事發生時我們的報道是否能夠及時準確地報道上。在質量認定上，要有領導認可、專家認可，也要有讀者和市場認可。從一定意義上說，報紙質量好與不好的判斷標準，存在于市場之中，掌握在讀者手中。從某種意義上看一份都市類報紙的價值，在于它對整個城市文化和社會風氣的正確影響和引領上，所以堅持正確的輿論導向是報紙質量的核心。
　　樹立符合市場經濟實際的科學出版質量觀的基礎是樹立報紙高水平的文字出版質量觀。高質量的文字出版是正確輿論導向的支撐，只有文字出版質量的高水平才會有正確輿論導向宣傳的高水準，二者是相互促進，高度統一的。正確的輿論導向是報紙質量的靈魂和心臟，高水平的文字出版質量是正確輿論導向的軀干和形體。離開高水平文字出版質量，正確的輿論導向就會出現偏差甚至錯誤，如果不堅持正確的輿論導向，再高水平的文字出版也沒有任何意義，所以堅持高水平文字出版質量和堅持正確的輿論導向是相輔相成的，我們只有更加重視報紙的文字出版質量，才能更好地把體現黨的意志同反映人民心聲結合起來，更好地廣泛充分調動一切積極因素，為全面建設小康社會，為中華民族的偉大復興增添力量。
　　樹立科學的出版質量觀應努力做到三統一：首先是把握好讀者和廣告兩個市場的統一。把握讀者與廣告市場的統一，就要緊緊圍繞著提高讀者對報紙的注意力、從而提高報紙的影響力和公信力這個中心，把讀者市場和廣告市場的開發放在同等重要的位置。堅決不走一味迎合某些人的低級趣味，用媚俗招徠“眼球”，追求不顧事實真相所謂的“賣點”的路子；其次是把握好內容與形式的統一。堅決貫徹“三貼近”方針，注意適應社會飛速發展的需要，不斷拓展報紙內容的外延，以豐富多樣的新聞信息滿足人們日益多樣化的信息需求，把報紙的社會價值向促進國民經濟建設、人的全面發展等領域擴展；最后是把握好為大眾服務與報紙個性特色的統一。社會信息是多種多樣的，大眾的需求也是多層次、多方面的，一張報紙不可能窮盡所有的信息，也不可能滿足大眾的所有需求。因此要努力打造特色，打造報紙獨特的品牌優勢，努力做到堅持正確導向、深入反映生活、受到群眾喜