內容摘要:深入貫徹落實科學發展觀,必須堅持把服務于鐵路運輸又快又好發展作為鐵路檢察機關的第一要務,把“寬嚴相濟”刑事政策貫穿于鐵路檢察機關執法辦案工作的全過程,必須堅持加強檢察機關自身建設的全面協調可持續發展。
關鍵詞:科學發展觀 鐵路檢察 鐵路運輸
胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班上所發表的重要講話中(以下簡稱為重要講話)強調指出:“面對新形勢新任務,我們要堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,繼續解放思想,堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。”胡錦濤總書記的重要講話,為我們在新時期如何促進社會和諧、怎樣建設小康社會指明了前進的方向。作為國家設在鐵路運輸領域中的法律監督機關――鐵路檢察機關,要認真學習和貫徹落實好胡錦濤總書記的重要講話,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞和諧鐵路建設這個中心,牢固樹立社會主義法治理念,以維護穩定、反貪賄工作、訴訟監督和隊伍建設為重點,全面推進各項檢察工作健康發展,把寬嚴相濟刑事司法政策貫穿于依法履行法律監督職能的全過程,為鐵路運輸又好又快發展提供法治保障。
什么是科學發展觀?對此,胡錦濤總書記在重要講話中作出了精辟的論斷:“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。”科學發展觀的提出,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對毛澤東、鄧小平、江澤民三代中央領導集體關于發展思想的繼承和發展,標志著我們黨對建設中國特色社會主義規律認識的進一步深化和提升,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。鐵路檢察機關貫徹落實好科學發展觀,必須堅持一切從實際出發的科學態度,堅持各項檢察工作的全面協調可持續發展,在為鐵路運輸又好又快發展提供法治服務的過程中,多做文章,做好文章。
一、深入貫徹落實科學發展觀,必須堅持把服務于鐵路運輸又好又快發展作為鐵路檢察機關的第一要務
鐵路運輸在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。確保國民經濟大動脈的暢通無阻,是鐵路檢察機關的重要職責。當前,隨著全路第六次大面積提速順利實施,鐵路運輸又迎來了新的發展機遇。就濟南鐵路局而言,2007年僅鐵路建設投資就達73.19億元。目前,從轄區治安形勢來看,刑事犯罪仍較猖獗,不穩定因素還在增加;貪污受賄等腐敗分子利用改革之機頂風作案,犯罪數額越來越大,作案手段越來越隱密。2006年,我們濟南兩級鐵路檢察機關就立案偵查26件30人,同比依次上升了73%和50%。其中要案5件5人,徇私枉法案2件2人,大案24件28人,涉案金額達百萬元以上的就有8人。在新的形勢面前,我們鐵路檢察機關維護鐵路穩定的任務會越來越重,全局干部職工對我們查辦貪污賄賂等職務犯罪的期望值越來越高,推進依法治企、為和諧鐵路建設保駕護航的任務也會越來越艱巨。對此,我們鐵路檢察機關在深入貫徹落實科學發展觀的進程中,必須堅持把服務于鐵路運輸又好又快發展作為鐵路檢察機關的第一要務,把開展各項檢察工作變成為實現鐵路和諧發展提供法治服務的實際成果。
一是牢固樹立社會主義法治理念。要始終堅持鄧小平理論“三個代表”重要思想在檢察工作中的指導地位,堅持以“科學發展觀”統領各項檢察工作,牢固樹立社會主義法治理念,堅持打擊犯罪與保障人權、實體公正與程序公正、加強對外執法監督與強化自我監督相統一,自覺把鐵路檢察工作融入鐵路又好又快發展這一工作大局,履行職責不忘全局,執法辦案不忘發展,努力為鐵路深化改革、加快發展發揮服務和保障作用。
二是堅持“強化法律監督,維護公平正義”這一主題。“強化法律監督,維護公平正義”,是堅持科學發展觀在檢察工作中的具體化,充分反映了檢察工作的本質特征和各項工作的內在聯系,體現了檢察工作的規律性,也是我們鐵路檢察機關服務鐵路發展的根本途徑。所以,我們鐵路檢察機關要高舉公平正義的旗幟,不斷強化法律監督職能,全面履行維護社會穩定、查辦和預防職務犯罪以及訴訟監督的職責,依法保護干事創業,確保服務效果,為鐵路又好又快發展提供一個穩定的內外部環境。
三是不斷加大工作力度,提高執法水平和辦案質量。加大工作力度是強化法律監督職能的必然要求,提高執法水平和辦案質量是加大工作力度的重要保證。要正確理解加大力度與提高質量的科學內涵,并以一貫之的堅持始終。要正確處理辦案數量與辦案質量、打擊犯罪與保障人權、法律效果與社會效果、隊伍政治素質與業務素質的辯證關系,切實做到有機統一,推動檢察工作全面、協調、可持續發展。
四是進一步加強與人民群眾的聯系。檢察機關深入貫徹落實科學發展觀,必須堅持把實現好、維護好、發展好人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,從群眾最需要解決的問題出發,盡心盡力地為群眾辦實事。要繼續深化檢務公開,自覺接受人民監督員、鐵路干部職工和社會的監督,認真聽取群眾意見、建議和批評,不斷改進我們的工作。要堅決維護群眾的切身利益,積極熱情接待群眾上訪,認真耐心為群眾解決問題,妥善處理解決好涉檢上訪問題,為鐵路運輸生產的順利進行,創造一個和諧的工作經營環境。
二、深入貫徹落實科學發展觀,必須堅持把“寬嚴相濟”刑事司法政策貫穿于鐵路檢察機關執法辦案工作的全過程
胡錦濤總書記在重要講話中指出:“科學發展,社會和諧,是發展中國特色社會主義的基本要求,是實現經濟社會又好又快發展的內在需要,必須堅定不移地加以落實。”實施“寬嚴相濟”刑事司法政策,正是在全國各族人民貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的背景下,黨基于當前社會發展與刑事司法活動的現狀作出的科學決策。堅持把“寬嚴相濟”的刑事司法政策貫穿于我們執法辦案工作的全過程,是檢察機關深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是我們正確依法履行各項檢察職能的重要保證。因此,我們在執法辦案中,必須牢固樹立“寬嚴相濟”這一新的執法理念,從和諧鐵路建設出發,落實到執法辦案的各