做到“六個堅持”，推進政法系統社會主義法治理念教育

　　內容摘要：政法系統社會主義法治理念教育，是建立保持黨員先進性長效機制的重大舉措。要按照“六個堅持”的基本要求，大力推進政法系統社會主義法治理念教育。
　　關鍵詞：法治理念 長效機制 依法治國
　　
　　建立黨的先進性長效機制，應當落實到發展社會主義民主法治、建設社會主義政治文明的具體實踐中。中央政法委在政法系統廣泛開展的社會主義法治理念教育，是建立保持共產黨員先進性長效機制的重大舉措。
　　社會主義法治理念由依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面組成，這五個方面相互補充、相互支持，形成一個協調統一的整體。其中，依法治國是社會主義法治理念的根本方向；執法為民是社會主義法治理念的本質要求；公平正義是社會主義法治理念的基本價值取向；服務大局是社會主義法治理念的重要使命；黨的領導是實現社會主義法治的重要保證。
　　胡錦濤總書記2005年1月在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上，從理想、信念、宗旨和作風等方面，對新時期共產黨員保持先進性的基本要求作出了概括，提出了“六個堅持”的基本要求，即堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗；堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領；堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民；堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績；堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一；堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。要把開展社會主義法治理念教育與保持共產黨員先進性教育結合起來，認真貫徹落實胡錦濤總書記“六個堅持”，樹立社會主義法治理念。
　　
　　一、堅持理想信念與黨的紀律，牢固樹立堅持黨的領導和服務大局的法治理念
　　
　　崇高的理想信念，始終是共產黨人保持先進性的精神動力。堅定理想信念，最重要的就是要堅持用馬克思主義的立場觀點、方法來認識世界，認識人類社會發展的客觀規律，堅定走中國特色社會主義道路的信念，矢志不渝地為實現黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領而奮斗。黨的紀律是全黨意志的體現，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。要嚴明紀律，保證黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，自覺維護中央權威，保證中央政令暢通。
　　中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的方針、政策集中反映了黨對司法工作的基本政治主張，蘊含著先進的社會主義法治理念和深刻的政治內涵，是制定法律的根據，是執行法律的靈魂。要不斷加強和完善黨對司法工作的科學領導，確保司法權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于法律的人手中。依法獨立行使職權同正確執行黨的方針、政策是一致的，要全面理解和準確把握黨的路線方針政策的精神實質，自覺地把執行黨和國家的刑事政策和策略與執行法律統一于司法工作的全過程。
　　要樹立大局觀念，自覺把司法工作納入黨和政府工作的大局。這就要求我們必須把打擊刑事犯罪、懲治貪污腐敗、調停民事糾紛、穩定社會秩序等各項具體的司法工作，主動納入到黨和國家整體工作部署考慮。有效克服狹隘的局部本位執法觀，樹立全方位的大局執法觀。只有這樣，政法工作才能把握正確的政治方向，掌握工作的主動權；才能與黨的中心工作同步進行，與時俱進；才能順黨心，合民意，最大限度地發揮職能作用。
　　
　　二、堅持立黨為公、執政為民與“兩個務必”，樹立執法為民的法治理念
　　
　　全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。對廣大政法戰線上的干警而言，堅持立黨為公、執政為民與“兩個務必”，就是要牢固樹立執法為民的法治理念，忠于職守、秉公執法、為民愛民，解決“為誰執法、為誰服務”問題。
　　執法為民首要的是樹立堅持“以人為本”、“一切為了人民”思想。胡錦濤同志指出，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。司法為民作為司法工作的根本出發點和落腳點，是“立黨為公、執政為民”在具體工作領域的具體體現。要通過鍥而不舍的工作，認真傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的訴求，帶著對人民群眾的深厚感情執法，公正不阿，不為利所動，不為色所惑，不為權所壓。要堅決糾正對待群眾態度粗暴，肆意侵犯公民合法權利，不關心群眾疾苦的現象，把執法為民的觀念化作我們的思想靈魂，體現在每一個干警執法辦案的具體行動上。
　　堅持執法為民還必須牢固樹立保障人權的觀念。黨的十六大明確指出，尊重、保障人權是發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的內在要求，以司法手段尊重和保障人權是政法機關的重要任務。政法機關要切實樹立維護社會秩序與保護人權、打擊犯罪與保護人權并重的觀念，尊重和保護行政管理相對人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權利和其他合法權利。堅決擯棄“重打擊、輕保護”的觀念，真正樹立社會主義的人權保障觀念，自覺保護法律賦予當事人的合法權益；堅決擯棄“重管理、輕服務”的觀念，把服務的精神、服務的態度貫穿到執法工作的全過程。
　　
　　三、堅持勤奮學習、勤奮工作，提高依法治國的能力，樹立依法治國、公平正義的法治理念
　　
　　勤奮學習，是共產黨員增強黨性、提高本領、做好工作的前提。司法戰線勤奮學習、勤奮工作，就是要自覺學習法律知識，開闊法律視野，鉆研法學理論，提高專業技能，通過理論學習，加深對基本法律原則的理解和把握，不斷提高執法能力，強化依法治國、公平正義的法治理念。
　　胡錦濤同志在紀念憲法施行二十周年大會上明確指出，在整個改革開放和社會主義現代化建設的進程中，我們都必須堅持依法治國的基本方略，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。改革開放以來，雖然我國的法制不斷健全，人們的法律意識日益增強，但也要看到，一些黨員干部尤其是政法系統的干警習慣于以人治代替法治，出現司法腐敗等人民群眾反映強烈的問題，影響了依法治國基本方略的實施和依法執政能力的提高，阻礙了科學發展觀的落實與和諧社會的建設。要解決這些問題，在保持共產黨員先進性教育活動和黨的先進性建設中，就要把增強司法干部的法律意識和依法辦事的能力擺到重要位置。要樹立起“任何組織和個人必須在憲法與法律的范圍內活動”的法律意識，執法者首先應當做遵守憲法與法律的模范。
　　依法治國還要樹立和維護法律權威，嚴格依法辦事。嚴格依法辦事，意味著職權由法定，有權必有責，用權受監督，違法受追究。要保證國家法律的正確實施，還必須增強法律監督意識。不僅要加強法律監督，還要有自覺接受監督的意識。被監督對象要自覺接受法律監督機關的監督，法律監督機關也要依法履行監督職責，維護司法公正，同時堅持自覺接受其他司法執法機關的制約，接受人大、人民群眾和其他方面的監督。
　　公正執法是對政法機關每個共產黨員的基本要求，也是執政黨生命的體現。樹立公正執法理念，要堅持實體公正與程序公正并重的原則，堅決擯棄“重實體、輕程序”的觀念，用公正合法的程序辦好每一起案件。
　　
　　*國家檢察官學院副教授［１０２２０６］