不移交刑事案件而私自處理的行為如何定性

　　一、基本案情
　　
　　鄭某、余某、黃某三人系某鄉變電所的電工，各自分管一臺變壓器。變電所每月只負責收取三人變壓器總表所顯示的應付電費，而各用戶的電費則由鄭、余、黃三人分別收取。2005年6月中旬，鄭、余、黃三人分別利用變電所換變壓器總表之機，采取撥總表或偷換總表內字鑒等方法進行竊電。2006年5月，三人竊電的行為被舉報后，縣電業局電力監察中心主任李某和縣公安局駐電力監察中心偵查員王某遂對三人的竊電行為進行了調查。經查證，三人竊電度數折合人民幣分別為12020元、8450元、6532元，三人對此供認不諱。后李某和王某對三人分別采取罰款1.5萬元、1萬元、8千元后，對該案不了了之。
　　
　　二、分歧意見
　　
　　對李某、王某二人的行為應如