這是一個有著優良傳統和作風的先進群體。漯河市郾城區人民檢察院曾被最高人民檢察院榮記集體一等功,連續15年在漯河市檢察系統目標考評中名列第一,10余次被河南省人民檢察院授予先進檢察院等稱號。
在2005年漯河市區劃調整后,該院人員被一分為二,僅年輕骨干就離開10多位。他們積極應對警力嚴重不足,斷層斷檔等諸多不利因素,排難奮進,銳意前行。在全國檢察系統,取得了“全國文明接待室”稱號;在全省,取得了“全省基層黨校建設先進單位”、“全省先進檢察院”等6項先進;在全市政法系統,取得了“十佳政法單位”、“治安模范單位”和“公正執法先進單位”稱號;在全市檢察系統,年終21項目標考評中,奪得16個單項先進,繼續保持了第一名;在全區奪杯競賽中獲得“銀杯獎”,并被區委、區政府重獎10萬元。集體63次、個人39次受到區級以上單位表彰。
問渠哪得清如許,為有源頭活水來。用該院檢察長陳德山的話說,關鍵是抓住了“以人為本”這個“源”,全方位打造“人氣旺、底氣足、心氣順、正氣濃、士氣強”的工作氛圍,激發了干警干事創業的積極性。
初春一個暖意融融的上午,記者如約來到檢察長陳德山同志辦公室,見他辦公桌上擺滿了各種書籍和資料,邊凝神看書,邊記錄著。他抬起頭,示意讓我們先坐下,接著說:“這一月輪到我給干警講課,我正在備課。這個老師真的不好當,不學習不行呀!自己的知識少,講不好,領導的威信就沒了。”
“如果僅有公正執法的思想和決心,沒有公正執法的本領,工作就失去了底氣,再好的愿望也將無法實現。我們抓干警素質,重點在讓干警想學、愿學、不能不學上下功夫。”陳德山開門見山地說。
記者了解到,該院為強化對干警的教育培訓,制定了黨組成員包月培訓制度,由一名黨組成員具體負責一個月的干警崗位技能培訓,培訓時間為每周五下午,其他時間為干警自學。培訓重點內容為刑法和刑訴法、民法和民訴法、辦案技能、偵查技能、寫作技能等;培訓方式為“五個一”,即每月選定一個培訓主題、提供一套培訓資料、上一到兩堂培訓課、開展一次案例研討、進行一次業務知識測試。干警們說:“檢察長們辛辛苦苦備課、授課,不注意聽,不認真學,對不起領導”。主講者說:“備課、授課本身就是對自己綜合技能的提高”。黨組成員的“老師”身份,除此之外還有兩重,要當好新進干警一幫一結對子幫帶老師,還要當好機關黨校老師。一幫一結對子幫帶活動,縮短了年輕干警成才周期。目前已有17人通過了法律本科考試,有7人取得在職研究生文憑,有4人通過全國司法考試,有90%的干警通過國家計算機一、二級考試。該院機關黨校工作被河南省委宣傳部授予“全省基層黨校建設先進單位”稱號。7月11日,在該院召開了漯河市基層黨校建設工作現場會,市委常委、宣傳部長謝安順同志對郾城區檢察院基層黨校工作給予了充分肯定。
陳德山接著說,檢察干警作為社會的一員,同樣有物質利益方面的追求。如果涉及干警切身利益的問題處理不好或解決不了,勢必會影響干警的思想情緒,阻礙工作的開展。因此,我們不是單純口頭上的說教,更多的是把工作做在平時,使干警在耳濡目染中提高素質、增強活力。
政治上關懷。不斷完善人才競爭機制,激勵機制,始終做到識才重德、選才重質、用才重績、育才重能、蘊才重精、愛才重信。對德才兼備、實績突出的干警委以重任、承擔重要工作或提拔到領導崗位,讓干警感到努力工作帶來的價值和成就,作為一種導向,從而激發每位干警的最大潛能。在2005年8月干部調整中,區委一次為該院提拔干部12名,既配齊了院黨組副書記、反貪局長職位,又提拔正科級6名、副科級4名。
工作上關心。采用多談心、多鼓勵、少批評的思想教育方式,幫助檢察人員振奮精神,增強責任感和事業心。他們要求院黨組成員每月找兩名以上干警談心交心,干警每月向所在的科(局)室負責人匯報一次思想,黨支部每季度召開一次干警思想情況分析會,及時摸索干警的思想脈搏,定期分析干警思想動態,了解掌握隊伍中帶有傾向性、苗頭性的問題,對癥下藥,實行動態管理。同時做到“五必談”。即新同志上崗必談,老同志離退必談,工作變動必談,晉升、獎勵必談,免職、處罰必談。
生活上體貼。做到“五必訪”,即干警患病必訪,家中有紅、白事必訪,干警父母病重必訪,家庭糾紛必訪,干警長時間出差必訪。時刻把干警的冷暖掛在心上,為30余名干警協調購置了家屬房,建起了干警食堂、健身房、自行車蓬、圖書室,定補干警每月誤餐費30元,為干警辦理了人身傷害保險,并組織干警進行了體檢,時刻關注干警生活和身心健康。同時,幫助部分干警解決了子女入學、就業等問題。為干警排憂解難,把工作做到干警的心坎上,大大地增強整個集體的凝聚力和戰斗力。
文化上熏陶。記者了解到,目前該院成立有籃球隊、乒乓球隊等業余文體組織,不少干警養成了集郵、釣魚、冬泳、養花、打太極拳等好習慣。他們通過活躍檢察干警的文化生活,搞好檢察法律文化、檢察職業道德文化、檢察人文文化和檢察業余文化建設,提高了干警精神生活的質量,保持了昂揚的士氣……
陳德山認為,“以人為本”不是狹義的以“檢察干警為本”,而應最終體現在以“民眾為本”。通過以“干警為本”提高干警素質,提高辦案質量,達到在辦案過程中以“民眾為本”;以辦案成果回報社會民眾。
該院控申部門轉變作風,做到“五一、五心”、“六不讓”,受到來訪群眾的一致好評。“五一”即:一張笑臉相迎,一杯熱茶解渴,一把椅子讓座,一句安心話壓火,一心解決問題;“五心”即:接待來訪者熱心,記錄問題細心,解決問題耐心,處理問題公心,送來訪者歡心;做到熱心接待、細心記錄、耐心解答、公心處理;“六不讓”承諾即不讓上訪求助群眾受冷落;不讓案件、舉報線索積壓;不讓生效賠償決定不執行;不讓錯案得不到糾正;不讓不正之風出現;不讓檢察機關形象受損害。樹立了執法為民的新形象,被最高人民檢察院授予“全國文明接待室”稱號。民行部門轉變作風,推出“三讓”工作法,即靠優質服務贏得申訴人自發宣傳,讓群眾樂意到檢察機關申訴;靠廣泛法制宣傳,讓群眾知道如何到檢察機關申訴;靠狠抓抗訴質量取得的實實在在成果宣傳,讓群眾愿意到檢察機關申訴,真心實意為群眾辦實事。如張靜不服法院婚姻財產分割及追索子女撫養費糾紛一案,張靜起初考慮“自己是外地人,沒有關系不好辦事”,抱著試試看的想法來到檢察院申訴,沒想到得到了熱情的服務。她的案子在檢察院高度負責下,通過抗訴,很快得到公正處理。接到法院民事調解書后,張靜激動得含著淚花連聲喃喃地說:“沒想到,沒想到……”她逢人便說:“檢察官態度真好,比親人還親”。該院干警通過平時一點一滴的工作,做到了“以人為本樹新風,一心為民愛稱贊”。
離開時,記者有點依依不舍,我們有理由相信,不久的將來,這個先進群體還會創造出更加驕人的業績。