訓誡防線有助黨的治黨水平和執政能力的提高

　　江澤民同志指出，治國必先治黨，治黨必從嚴。^②從嚴治黨是鞏固黨的執政地位的重要保證，是新形勢下解決黨自身存在問題的迫切需要。警示訓誡防線在正確把握新世紀新階段黨的建設的實踐特征基礎上，對提高治黨水平進行了積極的和卓有成效的探索。
　　
　　一、構建訓誡防線有助于治黨水平的提高
　　
　　(一)構建警示訓誡防線促進了從嚴治黨方針的全面落實
　　中國共產黨是領導有中國特色社會主義偉大事業的堅強力量，肩負著實現科學發展，構建社會主義和諧社會，實現中華民族偉大復興的神圣使命。作為肩負神圣執政使命的執政黨的黨員干部，尤其是各級領導班子和黨員領導干部的思想政治素質、精神面貌和工作作風，直接影響到黨和政府在廣大人民群眾中的執政形象和威信。從嚴治黨，首先要治理好領導班子和黨員領導干部。大量事實說明，把從嚴治理領導班子和黨員領導干部的各項工作抓實了、抓好了，就抓住了從嚴治黨的關鍵，就能把從嚴治黨的各項工作全面做好。因此，堅持“黨要管黨，從嚴治黨”首先必須嚴肅黨的紀律，加強對黨員干部的監督，從嚴治理黨的各級領導班子，以班子建設為重點全面加強黨的建設，維護黨的隊伍的純潔性。構建警示訓誡防線立足于解決領導班子、黨員領導干部和廣大黨員干部在黨性黨風和執政過程中存在的突出問題，可以促使黨員干部嚴格按照黨章要求，堅定理想和信念，遵循黨員干部行為規范，履行工作職責，關心和適應人民群眾的需要，全心全意為人民服務。即使在工作過程中出現一定的失誤和錯誤，也能積極、認真地改正錯誤，避免給黨和人民造成損失。所以，警示訓誡防線能全面落實從嚴治黨的方針。
　　
　　(二)構建警示訓誡防線增加了從嚴治黨的具體手段
　　目前，黨內存在的一些消極腐敗現象之所以屢禁不止，一個重要原因就是對黨員干部特別是黨員領導干部疏于教育、疏于管理、疏于監督。^①糾正對黨員干部管理失之于寬、失之于軟的現象，堅持黨要管黨、從嚴治黨，不僅要有抽象的理論原則，更重要的是要有具體的措施和手段。
　　警示訓誡防線作為黨內監督的有效措施，豐富了從嚴治黨的具體手段。警示訓誡防線的三項制度、四項機制，融黨的思想、政治、組織、作風、紀律和制度建設于一體，貫穿于各級黨組織、廣大黨員和黨員干部教育、管理、監督的各個環節，不論從適用人群的特定性上，還是監督、管理的內容、方法上，處處體現出制度措施的完整性。特別是針對思想道德防線和黨紀國法防線之間的“空白”地帶，創造性的提出警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項具體的制度手段，不僅擴大了監督的范圍，也增加了從嚴治黨的具體手段，使黨內教育、管理、監督的每一個環節更加具體，落到了實處。
　　
　　(三)構建警示訓誡防線促進了從嚴治黨措施的制度化
　　從嚴治黨不僅要嚴格要求，還要使管理更為嚴密，更為規范，有章可循。在新世紀新階段，以胡錦濤為總書記的黨中央堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，陸續出臺了《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》(試行)等黨內法規，使從嚴治黨有了可靠的制度保證。
　　警示訓誡防線制度的構建，正是在各方利益都得到充分尊重和保護的情況下，從預防和反腐敗、教育保護和挽救黨員干部、鞏固和加強黨的執政地位的實際需要出發，深入領會《建立健全教育、制度、監督的懲治和預防腐敗體系》的精神實質，由組織推動和群眾實踐共同催生的一項全新的預防和反腐敗制度。警示訓誡防線作為一項制度體系，既堅持了紀檢監察機關的傳統職能，把教育、監督、保護和管理的職能具體化，也發展和創新了這種職能，形成警示提醒、誡勉督導和責令糾錯三項制度和廉政預警機制、動態監督機制、保護挽救機制、責任整改機制四項機制，實現了黨內監督的制度化和機制化，是新時期反腐倡廉、從嚴治黨理論與實踐的一項重要創新。
　　
　　二、構建警示訓誡防線有助于貫徹落實科學發展觀，促進社會主義和諧社會建設
　　
　　科學發展觀是我們黨關于經濟社會發展的重大戰略思想和指導方針，其本質是又好又快發展，構建和諧社會是我們黨要為之奮斗的一個重要目標。堅持用科學發展觀統領和諧社會建設，是不斷開創改革開放和現代化建設新局面的保證。構建警示訓誡防線，促進了科學發展觀的貫徹和落實，有助于推進和諧社會建設，推動經濟社會又好又快發展。
　　
　　(一)構建警示訓誡防線促進了科學發展觀的貫徹落實
　　科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析社會主義現代化建設的豐富實踐，是深化對經濟社會發展一般規律認識的成果，是我們黨推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。^②科學發展觀要求廣大黨員干部尤其是黨員領導干部在謀求發展的過程中，應把人的價值、人的需要和人的潛力發揮作為發展的根本目標，牢固樹立“為人民群眾創造政績”的基本理念，以求真務實的作風和真抓實干的精神去對待工作，以黨的事業的興旺發達、國家的發展繁榮和人民利益的實現作為最高價值和目標。
　　警示訓誡防線推動科學發展觀的貫徹落實，一是體現在警示訓誡防線的制度體系充分關照了人的價值、人的需要和人的潛力發揮，通過制度來保護和發展人性的積極方面，避免因制度的缺失使人的全面正常發展遭受扭曲，受到影響。二是警示訓誡防線具體制度的功能就在于以求真務實的態度，要求黨員干部重實干、辦實事、求實效，多干有利于發展的事，多干群眾受益的事。三是警示訓誡防線通過對群眾反映突出的問題進行警示、誡勉、糾錯，實際是用科學發展的觀點引導黨員干部貫徹落實科學發展觀，按照科學發展觀的標準對黨員干部履行職責進行評價，既看經濟指標，又看社會指標促使每個黨員干部忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，為人民謀利益，提高了廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性。
　　
　　(二)構建警示訓誡防線促進社會主義和諧社會建設
　　社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，^①是最廣大人民的根本利益所在，是促進改革發展穩定的重要條件。構建社會主義和諧社會是我們黨在新的國內外形勢下提高黨的執政能力、更好地推進我國經濟社會發展的戰略舉措，是鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的必然要求。構建社會主義和諧社會，必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，讓人民群眾直接感受到社會和諧。
　　構建警示訓誡防線有利于保障黨員民主權利，力促政治領域的和諧。警示訓誡防線通過優化黨員干部的從政行為，著力打破阻礙經濟發展的腐敗障礙，清除盲目追求政績的行為，力促經濟領域的和諧。警示訓誡防線通過督促廣大黨員干部特別是黨員領導干部嚴格廉潔自律，廉潔從政，協調利益關系，維護群眾利益，化解社會矛盾，密切黨群干群關系，力促社會領域的和諧。各級黨政組織和紀檢監察機關充分運用警示訓誡防線，堅決糾正影響和諧社會建設的各種行為，使國家、社會和普通群眾的正當利益得到正確的維護。警示訓誡防線對群眾反映的涉及黨和政府工作、黨員干部管理以及切身利益問題的解決，可以有效化解社會矛盾，滿足群眾的合理要求，維護社會公平正義，促進社會安定有序，改善黨群干群關系，促進了構建社會主義和諧社會各項任務的全面落實。
　　
　　(三)構建警示訓誡防線有助于經濟社會又好又快發展
　　又好又快發展是科學發展觀的本質要求。實現經濟社會又好又快發展，是貫徹落實科學發展觀的具體實踐。只有實現經濟社會又好又快發展，才能迎接各種挑戰，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益，把改革發展的各項目標任務落到實處。實現經濟社會又好又快的發展，需要堅持科學發展觀，把握正確的發展方向，同時，也依賴于能促進發展的各種制度建設，為經濟社會又好又快發展提供制度保障。
　　經濟社會又好又快的發展，包括經濟和社會兩個方面的內容。經濟的又好又快發展的本質就是維持一定速度的經濟的可持續發展，社會的又好又快發展的本質是指穩定、公平的和諧發展。可持續發展，或者穩定、公平的發展都離不開警示訓誡防線。警示訓誡防線對促進經濟社會又好又快的發展的作用主要表現在：一是可以有效克服影響可持續發展的各種不利因素，如警示訓誡防線對市場經濟中的尋租、經濟決策中的機會主義的克服，可以完善市場機制，消除國家干預的失靈現象，確保經濟的健康發展。二是有助于消除市場經濟中存在的各種不當牟利行為，調動黨員干部全心全意為人民服務的積極性，避免財富分配不均導致的兩極分化，實現社會公平。三是警示訓誡防線對黨員干部行為的規范化，可以確保干群關系和諧，同時，警示訓誡防線的開放式監督和管理機制，能有效解決群眾反映的熱點難點問題，既維護人民群眾的整體利益，又滿足各個不同社會階層的合理利益訴求，有效協調不同主體之間的利益關系，促進社會的均衡發展，確保社會穩定。因此，警示訓誡防線有助于推動經濟社會又好又快的發展。