區域經濟國際化進程中蘇州模式探析

　　摘要：區域經濟國際化是區域經濟發展的必然趨勢。進入21世紀之后，蘇州加快了區域經濟國際化的發展步伐?；谔K州經濟發展的特點，蘇州的區域經濟國際化戰略應以“引進來”來帶動“走出去”為主。
　　關鍵詞：區域經濟；國際化
　　
　　一、區域經濟國際化的戰略比較
　　
　　區域經濟國際化是指一定的地域空間范圍內的經濟發展與世界經濟體系融合，并朝著經濟最終無國界方向變化的過程和程度。從當前全球經濟一體化的進程看，世界各國乃至其內部的各個區域，都已經成為全球經濟發展鏈條上的一個環節、一個部分。因此，從這個角度上說，已經不是一個國家或地區以及其內部各個區域要不要國際化的問題，而是如何國際化的問題了。任何一個國家及其內部區域經濟的中長期發展，沒有國際化的發展戰略，都是很難成功的。區域經濟國際化的戰略主要有以下幾種：
　?。ㄒ唬┮砸M來為主的國際化戰略
　　“引進來”是以跨國公司為主導，服務于跨國公司戰略的一種整合模式。從積極的意義上看，“引進來”國際化戰略是國家或區域以國內市場為基地，通過引進產品、技術、管理經驗等提升企業的整體技術水平和競爭能力，獲得持續發展的動力。但從國際化的主體力量來看，則是外商投資整合中國企業和資源而形成的一種被動式的國際化過程。這也是中國改革開放20多年參與全球化的主要形式，以及國內許多區域經濟國際化的重要形式。目前蘇州的區域經濟國際化就是通過大規模引進外資，來提高區域經濟國際化程度。2006年蘇州實際利用外資61.72億美元，比上年增長20.6％。世界500強跨國公司中已有113家落戶蘇州，投資興辦企業349家。
　　（二）走出去為主的國際化戰略
　　“走出去”國際化戰略是指本土企業向國際市場提供產品、技術、資金等一攬子生產要素，以實現生產過程的國際化，它是區域經濟國際化的高級階段。“走出去”國際化戰略，更多體現是本土企業層面上。企業通過出口產品、出售技術專利、對外直接投資、承包國際工程項目等方式實現經營國際化。在“走出去”的國際化過程中，企業的主動性往往至關重要。企業是否具有國際化經營的動因，是否具備國際化的條件，以及通過何種途徑實現國際化的目標都關系到“走出去”國際化戰略實施的成功與否。
　?。ㄈ┮砸M來帶動走出去的國際化戰略
　　從一個國家或地區的國際化進程來看，單純的“引進來”戰略或“走出去”戰略都是不可取的?！耙M來”是一種被動的國際化，只是國際化發展初始階段的戰略，而“走出去”則是一種主動的國際化，是國際化發展高級階段的戰略?！耙M來”是“走出去”的基礎，是“走出去”的手段，“走出去”則是“引進來”的目的。由于國際市場競爭環境非常復雜，沒有成功的“引進來”戰略來帶動本土企業在產品質量、技術、品牌以及資源整合能力的提高，是很難實現“走出去”的國際化戰略。
　　
　　二、蘇州區域國際化模式
　　
　　早在1985年，蘇州就被國家批準為對外開放城市，享受國家優惠政策，但當時盛行的是以鄉鎮企業為特征、主要滿足國內市場需要的“蘇南模式”。1990年前后，蘇州利用其與上海毗鄰的區位優勢，主動融入上海，實現了外向型經濟和錯位發展戰略：一方面積極發展出口加工貿易，增加地區外匯收入，另一方面積極招商引資，大力興辦“三資企業”。20世紀90年代末，隨著跨國公司全球戰略的推行，蘇州再次抓住國際產業資本加速向長三角地區轉移的機遇，積極發展出口加工業，從而迅速推動蘇州模式走向成熟。
　　（一）蘇州區域國際化路徑選擇
　　政府的主導作用和歷史機遇決定了蘇州走上以跳躍式發展為主的國際化道路。蘇州模式從一開始就走上了企業國際化的道路。從國際化的經營階段上來看，企業目標市場的擴展通常遵循本地市場→地區市場→全國市場→海外相鄰市場→全球市場的順序。而從企業跨國經營的演變上來看，最常見的道路是純國內經營→中間商間接出口→直接出口→設立海外銷售分部→海外生產。這些是企業國際化的一般漸進式的路徑，但是有時候也會跳過某些階段，使得某個地區的國際化道路呈現跳躍式發展。從20世紀90年代初開始，蘇州相繼利用浦東開發和臺灣產業資本轉移的機遇，吸引外商直接投資，推動了出口加工貿易的迅速發展。在1985－2005年期間，從20世紀90年代開始，外商投資大幅度增長，2005年度蘇州實際利用外資比1990年增長了72.57倍（見表1）。蘇州通過發展配套產業，本土企業和外資企業進行產品內分工，本土企業因而能夠參與價值鏈中的某些環節的價值創造，并將產品隨著加工貿易的出口而輸往國外市場。通過這種方式，不僅可以將包含有本土企業參與生產的產品，跳過幾個國際化階段，直接出口而面對海外市場，而且通過搭上外商再向海外投資的順風車，本土企業也可以借此向海外投資，建立海外生產基地。
　　
　　（二）蘇州國際化模式的特點
　　蘇州模式屬于以跨國公司為主導的內向國際化模式，目前還處于引進來的階段，對外投資比例并不高。主要是通過吸引國際資本開辦出口加工企業，發展本土企業與外資企業的配套，來實現本土企業的國際化。因此，蘇州模式是一種“子公司承接國外訂單”的“兩頭在外”模式。盡管蘇州引進的是高新技術產業，但實際上都是高新技術產品的組裝工業，仍然屬于勞動密集型產業，技術水平和附加值并不高。通過外資引進，蘇州民營企業正在努力向跨國公司學習，希望能在為跨國公司的配套互動中逐漸提高自身的技術水平，從低附加值環節走上高附加值環節。
　　
　　三、蘇州區域國際化模式存在的問題
　　
　?。ㄒ唬┍就疗髽I對外資企業的配套比例不高
　　蘇州鄉鎮企業改制后，無論是經濟總量、產業層次，還是企業規模，都沒有成為蘇州經濟的主導力量。民營經濟主要分布在紡織、化工、化纖等傳統行業中。企業的經營層次和盈利能力較差，產業升級較為困難。由于本土企業與外企技術差距太大及跨國公司自身的戰略考慮等多種原因，目前本土企業對外資企業的配套比例并不是很高，出口加工貿易以外資企業為主（比例約為97%）。2006年蘇州外商投資企業實現進出口