摘要:內(nèi)部控制關(guān)系到企業(yè)財產(chǎn)的安全完整,關(guān)系到會計系統(tǒng)對企業(yè)經(jīng)濟活動反映的正確性和可靠性。企業(yè)為保證發(fā)展,需建立起了一整套內(nèi)部控制制度。
關(guān)鍵詞:電算化會;內(nèi)部控制
企業(yè)在建立了電算化會計系統(tǒng)后,企業(yè)會計核算和會計管理的環(huán)境發(fā)生了很大的變化。由于使用了計算機,會計數(shù)據(jù)處理的速度加快了,會計核算的準(zhǔn)確性和可靠性得到了極大的提高,減少了因疏忽大意及計算失誤造成的差錯。
一、電算化會計系統(tǒng)對內(nèi)部控制的特殊要求主要體現(xiàn)在以下幾方面
1、計算機的使用改變了企業(yè)會計核算的環(huán)境企業(yè)使用計算機處理會計和財務(wù)數(shù)據(jù)后,企業(yè)的會計核算的環(huán)境發(fā)生了變化,會計部門的組成人員轉(zhuǎn)變?yōu)橛韶攧?wù)、會計專業(yè)人員和計算機數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的管理人員及計算機專家組成。
2、電算化會計系統(tǒng)令會計和財務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大的變化,各類會計憑證和報表的生成方式、會計信息的儲存方式和儲存媒介也發(fā)生了很大的變化。
3、計算機的使用提高了利用計算機進行的貪污、舞弊、詐騙等犯罪活動。由于儲存在計算機磁性媒介上的數(shù)據(jù)容易被篡改,未經(jīng)授權(quán)的人員有可能通過計算機和網(wǎng)絡(luò)瀏覽全部數(shù)據(jù)文件或復(fù)制、銷毀企業(yè)重要數(shù)據(jù)。
二、系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制
計算機會計系統(tǒng)的系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制包括開發(fā)前的可行性研究、資本預(yù)算、經(jīng)濟效益評估等工作,開發(fā)過程中系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)實施等工作,以及對現(xiàn)有系統(tǒng)的評估、企業(yè)發(fā)展需求,系統(tǒng)更新的可行性研究,更新方案的決策等工作。系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制的主要內(nèi)容一般包括以下幾方面。
1、授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。計算機會計系統(tǒng)的開發(fā)項目一般投資金額都較大,對企業(yè)整體管理目標(biāo)的影響也較大,往往需要對原有的管理體制進行較大的改革,需得到授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。
2、符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范計算機會計系統(tǒng)的開發(fā)和發(fā)展項目,不論是自行組織開發(fā)還是購買商品化軟件,都必需遵循國家有關(guān)機關(guān)和部門制訂的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
3、人員培訓(xùn)計算機會計系統(tǒng)應(yīng)在開發(fā)階段就要對使用該系統(tǒng)的有關(guān)人員進行培訓(xùn),提高這些人員對系統(tǒng)的認(rèn)識和理解,以減少系統(tǒng)運行后出錯的可能性。外購的商品化軟件應(yīng)要求軟件制作公司提供足夠的培訓(xùn)機會和時間。
4、系統(tǒng)轉(zhuǎn)換新的計算機會計系統(tǒng)在投入使用,替換原有的手工會計系統(tǒng)或舊的計算機會計系統(tǒng),必需經(jīng)過一定的轉(zhuǎn)換程序。企業(yè)應(yīng)在系統(tǒng)轉(zhuǎn)換之際,采取有效的控制手段,作好各項轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備工作,如舊系統(tǒng)的匯總結(jié)算,人員的重新配置、新系統(tǒng)需要的初始數(shù)據(jù)的安全導(dǎo)入等。
5、程序修改控制。企業(yè)經(jīng)營活動變化及經(jīng)營環(huán)境變化,可能導(dǎo)致使用中的軟件進行修改,計算機會計系統(tǒng)經(jīng)過一段時期的使用也會發(fā)現(xiàn)一些需要進行修改的地方,因此,軟件的修改是難以避免的。對會計軟件進行修改必須經(jīng)過周密計劃和嚴(yán)格記錄,修改過程的每一個環(huán)節(jié)都必須設(shè)置必要的控制,修改的原因和性質(zhì)應(yīng)有書面形式的報告,經(jīng)批準(zhǔn)后才能實施修改,計算機會計系統(tǒng)的操作人員不能參與軟件的修改,所有與軟件修改有關(guān)的記錄都應(yīng)該存檔。
三、管理控制
管理控制是指企業(yè)建立起一整套內(nèi)部控制制度,以加強和完善對計算機會計系統(tǒng)涉及的各個部門和人員的管理和控制。管理控制包括組織機構(gòu)的設(shè)置、責(zé)任劃分、上機管理、檔案管理、設(shè)備管理等等。
1、組織機構(gòu)設(shè)置。企業(yè)實現(xiàn)了會計電算化后,應(yīng)對原有的組織機構(gòu)進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以適應(yīng)計算機會計系統(tǒng)的要求。企業(yè)可以按會計數(shù)據(jù)的不同形態(tài),劃分為數(shù)據(jù)收集輸入組、數(shù)據(jù)處理組和會計信息分析組等組室;也可以按會計崗位和工作職責(zé)劃分為計算機會計主管、軟件操作、審核記帳、電算維護、電算審查、數(shù)據(jù)分析等崗位。
2、職責(zé)劃分。內(nèi)部控制的關(guān)鍵之點就在于不相容職務(wù)的分離,計算機會計系統(tǒng)與手工會計系統(tǒng)一樣,對每一項可能引起舞弊或欺詐的經(jīng)濟業(yè)務(wù),都不能由一個人或一個部門經(jīng)手到底,須分別由幾個人或部門承擔(dān)。
3、上機管理。企業(yè)用于計會計系統(tǒng)的計算機應(yīng)盡可能是專用的,對計算機的使用應(yīng)建立一整套管理制度,以保證每一個工作人員和每一臺計算機都只做其應(yīng)該做的事情。
4、檔案管理。計算機會計系統(tǒng)有關(guān)的資料應(yīng)及時存檔,企業(yè)應(yīng)建立起完善的檔案制度,加強檔案管理。一個合理完善的檔案管理制度一般有合格的檔案管理人員、完善的資料借用和歸還手續(xù)、完善的標(biāo)簽和索引方法、安全可靠的檔案保管設(shè)備等。
四、日常控制
日常控制是指企業(yè)計算機會計系統(tǒng)運行過程中的經(jīng)常性控制。日常控制包括經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生控制、數(shù)據(jù)輸入控制、數(shù)據(jù)通訊控制、數(shù)據(jù)處理控制、數(shù)據(jù)輸出控制和數(shù)據(jù)儲存控制等。
1、業(yè)務(wù)發(fā)生控制。業(yè)務(wù)發(fā)生控制又稱“程序檢查”,主要目的是采用相應(yīng)的控制程序,甄別、拒納各種無效的、不合理的及不完整的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生是,通過計算機的控制程序,對業(yè)務(wù)發(fā)生的合理性、合法性和完整性進行檢查和控制。
2、數(shù)據(jù)輸入控制。由于計算機處理數(shù)據(jù)的能力很強,處理速度快,但相應(yīng)的結(jié)果容易出現(xiàn)差錯,影響整個計算機會計系統(tǒng)的正常運行。
3、數(shù)據(jù)通訊控制。數(shù)據(jù)通訊控制是企業(yè)為了防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中發(fā)生錯誤、丟失、泄密等事故的發(fā)生而采取的內(nèi)部控制措施。企業(yè)應(yīng)該采用各種技術(shù)手段以保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中的準(zhǔn)確、安全、可靠。
4、數(shù)據(jù)處理控制。數(shù)據(jù)處理控制是指對計算機會計系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)處理的有效性和可靠性進行的控制。
5、數(shù)據(jù)輸出控制。數(shù)據(jù)輸出控制是企業(yè)為了保證輸出信息的準(zhǔn)確、可靠而采取的各種數(shù)據(jù)控制措施。
6、數(shù)據(jù)存儲和檢索控制。企業(yè)應(yīng)對儲存數(shù)據(jù)的各種磁盤或光盤作好必要的標(biāo)號,文件的修改、更新等操作都應(yīng)附有修改通知書、更新通知書等書面授權(quán)證明,對整個修改更新過程都應(yīng)作好登記。
(作者單位:雞西礦業(yè)集團培訓(xùn)中心)