科學發展　生態富民

　　一座大壩，一個城市，歷史和命運將二者緊緊連在一起。湖北省宜昌市夷陵區，這個坐落在西陵峽畔的城區，正是三峽大壩的所在地。
　　“高峽出平湖”的壯舉，世人矚目。三峽工程給夷陵帶來了巨大的發展機遇，2006年，全區生產總值完成74億元，規模工業總產值60億元，地方一般預算收入達到2.6億元，城鎮居民人均可支配收入達到8800元。相關經濟指標連續三年居全省縣域經濟前列，經濟社會發展綜合實力位居全省第五。
　　與此同時，三峽工程也帶來了“科學發展，生態富民”的重大發展課題。三峽庫區的生態建設和生態保護，是三峽工程的“生命線”，是“功在當代利及千秋”的歷史重任。如何在做好“生態保護”的同時做到“生態富民”，如何實現“生態帶來效益”從而進一步實現“生態就是效益”，針對記者的這些問題，中共夷陵區區委書記熊偉向《中國經濟周刊》描述了夷陵區科學發展的藍圖。
　　
　　生態農業是現代農業的發展方向
　　
　　農業是夷陵經濟的重要組成部分。發展生態農業對于提升農業競爭力具有重要意義。其中，夷陵區又重點打造兩種產品，柑桔和茶葉。
　　夷陵柑桔品質優良，遠近聞名，有“中國早熟密柑之鄉”的美譽。近三年來，全區柑桔以2萬畝的面積遞增，產業規模不斷壯大，基地建設水平明顯提高，被納入全省優勢產業板塊基地。目前全區柑桔面積26.3萬畝，產量26.7萬噸，產值3.9億元，居湖北第一位和全國前十位。為做大做強柑桔產業，夷陵區大力推進柑桔無公害標準化生產和柑桔產業化。
　　“天上一盞頻振燈、樹上一個殺螨袋、園中一口蓄水池、地上一種防蝕草”，這是夷陵區在探索中總結出的柑桔生態種植模式。這種模式將綠色環保理念引入柑桔生產，推行果園生草覆蓋，建立“果—草—畜”、“豬—沼—果”高效生態模式；大力推廣頻振式殺蟲燈，禁用高毒、高殘留農藥，推廣生物源、礦物源農藥；實施桔園“沃土工程”，重點推廣有機生物肥、專用配方肥、農家肥。這些措施大大降低了果園蟲害，解決了柑桔農藥殘留問題，有了這些保障措施，夷陵出產的綠色無公害柑桔產品在湖北甚至全國市場上都廣受歡迎。
　　“西陵山水天下佳，古今甚產名優茶”。夷陵不僅是湖北省優質密桔基地，同時還是重要的有機茶生產基地。作為在全國率先進行有機茶生產開發，并且在湖北省第一家獲得有機茶頒證的地區，夷陵在進行有機茶開發時注重綠色環保。為推進無公害化生產，夷陵區人大還通過了茶區禁用高殘留農藥的決定，茶區全面實施測土配方配肥和標準化生產。目前夷陵已經建成萬畝有機茶生產基地，無公害茶葉面積達到8萬畝。
　　在柑桔和茶葉產業的帶動下，夷陵區建成了129個特色農業專業村，有10個農產品獲得綠色食品認證，14個產品獲得有機農產品認證，17個產品獲得無公害產地認證。
　　
　　開發“兩壩一峽”旅游經濟圈
　　
　　三峽大壩蓄水后，高峽出平湖的奇景，更為夷陵風光增添了絢麗一筆。夷陵區按照“整合資源促品牌、完善功能促配套、挖掘特色促營銷”的總體要求，發揮在旅游方面得天獨厚的條件和優勢，不斷壯大旅游經濟規模，放大旅游綜合效應，完善景區景點基礎設施功能。目前全區旅游固定資產已近6億元，建成并對外開放景區景點17處，其中國家4A級景區2個，3A級景區2個。今年元月至七月，共接待中外游客104.4萬人次，門票收入4885萬元，同比增長89.5%，綜合收入4.64億元，均創歷史最好水平。
　　在旅游業快速發展的同時，夷陵區堅持高起點規劃建設，堅持可持續發展，保護與開發并重，強化資源整合區域一體化發展的原則，突出重點，培育精品，逐步形成了特色鮮明、設施配套、功能完善、區域一體的旅游發展格局，初步形成了以“兩壩一峽”為核心的環三峽大壩旅游經濟圈。
　　開發一處景點，致富一方百姓。旅游業的興起，為夷陵人民創造了致富的機遇。在旅游開發前，三斗坪鎮的移民村人均年純收入僅有800多元，現在已經超過4000元，是開發前的5倍多。旅游業的迅猛發展，也帶動了當地餐飲、住宿等相關行業的發展，給當地居民提供了越來越多的致富商機。
　　
　　入選“全國水電農村電氣化縣”
　　
　　
　　除了旅游業，水電產業在夷陵也有很大的發展空間。夷陵區水電資源豐富，境內河流總長890公里，除長江三峽工程外，可開發利用的水能資源達到11萬千瓦。在夷陵區采取財政扶持等措施后，目前全區近百座大小電站均實現了聯網運行，為廣大農村地區提供了源源不斷的清潔能源。
　　小水電的迅猛發展，不僅為全鄉社會經濟的發展增添了后勁，也為建設環保生態型農業奠定了堅實基礎。過去制茶一季，砍樹一片，現在用電炒茶，每年可節省燒柴500多萬公斤。同時，由于節省了燒柴、勞力以及用電炒茶帶來茶葉產品質量的提高，茶農每年可增收2000萬元以上。
　　今年，夷陵入圍2007年國務院批準的“‘十一五’全國水電農村電氣化縣”，目前，國家首批“十一五”專項資金已經到位，該區中包一、二級、楊樹口、梅坪等多座水電站，以及110千伏霧渡河輸變電工程等多個電網建設項目即將啟動，夷陵區水電資源將進一步得到可持續開發。
　　
　　新型工業強區富民
　　
　　夷陵區以新型工業化為主導，傾力打造宜昌沿江工業經濟龍頭。近幾年夷陵相繼引進了娃哈哈、長江電纜、雅倩日化等馳名品牌和知名企業20多個。今年上半年，全區引進投資500萬元以上的在建項目46個，累計完成投資7.37億元。其新型工業化進程正在實現“六個突破”：發展平臺建設實現新突破；優勢產業培育實現新突破；骨干企業發展實現新突破；發展后勁培育實現新突破；對外開放實現新突破；增長方式轉變實現新突破。
　　“要金山銀山，更要青山綠水”。在招商過程中，夷陵區對招商項目嚴格把關，對高耗能、投入產出比低、投資強度低的項目一律謝絕，對嚴重破壞資源環境的項目，不管投資有多大，一概予以否決，先后有20多個項目遭到婉拒，夷陵建立了自己的一套較為完善的招商項目評價體系，實現了“招商”向“選商”的跨越。
　　與此同時，已在區落戶的企業也紛紛實施產業升級換代和技術革新，淘汰落后、污染嚴重的工藝，自覺進行清潔生產。以稻花香為首的一批重點企業在推進清潔生產、發展循環經濟上取得了較好的效果。稻花香集團投產1000多萬元興建污水處理工程，處理過后的釀酒工業污水和生活污水可以用于池塘養魚和澆灌花草。
　　今年，夷陵區還啟動了環保專項行動，制定了“十一五”節能減排目標，提出對新上項目必須進行環保、節能認證，嚴把準入關，從源頭起節約能源、減少污染。督促和引導企業開展清潔生產，發展循環經濟，創建環境友好企業。對已建成但又存在環境污染的企業要進行限期整改和掛牌督辦，治理后排污仍不達標的要予以停產關閉，營造一個良好的保護環境氛圍。
　　舉全區之力，把美麗的夷陵打造成為我國中部和長江中下游地區經濟特色鮮明、區位優勢顯著、生態環境良好、產業發展強勁的“經濟重鎮”，這是熊偉對夷陵未來的設想。他說，乘著中部崛起和三峽工程建設的春風，憑借農業、旅游業、工業“三駕馬車”的拉動，這一目標一定能夠實現。