廣西防城港市市長陳秋華：發揮北部灣港口龍頭“孵化”作用

　　
　　廣西省防城港位于北部灣北岸，大陸海岸線最西南端，是全國12個主物流港之一，也是西南沿海港口群的樞紐港。防城港市依港而建，因港得名，是中國唯一的沿海沿邊城市。昔日，它是“海上胡志明小道”的起點，如今正在成為西南出海大通道上的一顆邊陲明珠。
　　防城港的港口樞紐地位日益明顯，今年上半年的港口貨物吞吐量增長72.8%。由此舉動了全市經濟的發展，如上半年全市生產總值增長21%，財政收入增長43.1%，全社會固定資產投資增長72.6%，工業總產值增長44.9%。
　　是什么讓這個沉寂的小港，快速崛起為北部灣港口龍頭，防城港市市長陳秋華向《中國經濟周刊》道出了發展真諦：搶抓多區域經濟合作機遇，圍繞“以港興市”主題，做好“港口經濟”這篇大文章，強化港口“孵化”功能，培育工業、物流、商貿等新的經濟增長點，形成多業并舉，共同繁榮的大局面。
　　
　　天然良港 打造北部灣港口龍頭
　　
　　“區位優勢、自然優勢、加上市場優勢決定了防城港的核心競爭優勢。”陳秋華在談到港口發展時說。
　　防城港北靠云、貴、川，東鄰粵、瓊、港、澳，西接越南，南瀕北部灣，處在中國大陸資源豐富的大西南經濟圈和經濟活躍的東南亞經濟圈的交叉結合部，是連接大西南和東南亞的樞紐。同時，防城港是一個天然良港，以水深、避風、航道短、不淤積，可利用岸線長而聞名。經論證，防城港可建設萬噸級以上深水泊位180多個，設計吞吐能力超過2億噸。
　　陳秋華說，要按照“大型化、專業化、現代化、國際化”的要求來加強港口建設，做好五件事：一是還島于港；二是加強港口大泊位、深航道及配套基礎設施建設；三是積極發展集裝箱業務；四是引進戰略投資者；五是增強港口疏遠集散能力。
　　根據這一設想，防城港市把港區的行政、商務中心北移10公里，使30平方公里的港區全部讓位于港口發展，預留港口將來的發展空間。陳秋華說：“這是一項投資過百億的大工程，今后必將帶來幾何次方的長期效益”。
　　與此同時，大泊位、深航道及配套基礎設施工程也在如火如荼地開展。今年五月，投資16.33億元的18-22號公共碼頭泊位開工，這五個泊位建成后，將每年為防城港新增吞吐量2000萬噸以上。
　　此前，世界500強企業、歐洲第二大建筑集團公司——西班牙ACS公司投資9876萬美元，與防城港港務集團聯手打造連接歐州的專用集裝箱碼頭。香港遠航集團投資7億元人民幣，準備與港務集團共同打造整個港口碼頭除11號之外的所有泊位。還有一些原來只與防城港有貿易來往的公司也紛紛投資參與港口建設，由交往發展到合作。
　　如今的防城港，已有泊位36個，其中萬噸級以上深水泊位22個，擁有20萬噸級礦石碼頭和西部地區唯一的專業集裝箱碼頭以及一批現代化大型港口設施設備。7萬噸級硫磷專用碼頭，以硫磺和磷肥鐵路散裝箱對流運輸為疏港方式，填補了國內無硫磷專用碼頭的空白，并創下了自動化程度最高、卸船效率最快、配套設施最好等多項全國紀錄。
　　2006年，防城港港口貨物吞吐量為3382萬噸，占廣西北部灣三個港口群總吞吐量70%以上，成為名符其實的北部灣港口龍頭，預計到“十一五”期末，貨物吞吐量將突破6000萬噸，直指1億萬噸大關。
　　
　　伴港而生 優勢工業企業集群
　　
　　防城港市港口貨物吞吐量和工業總產值都呈現大幅度增長趨勢，港口和工業發展成正比例同步遞增。這正是防城港市大力實施“以港引工，以工促港，港工互動”的戰略結果。
　　陳秋華告訴《中國經濟周刊》，發展臨海工業的根本點就是要在多區域經濟合作中，充分吸引可以把港口優勢轉化為市場競爭優勢的企業，提升企業利用全世界最優質、最廉價的資源和低成本海運形成競爭優勢的能力，并促使上下游產業集群發展。
　　防城港所蘊含的投資“含金量”不言而喻，其投資價值早被一批世界500強企業“嗅到”。
　　率先在防城港市落戶的大海糧油工業（防城港）有限公司，是由兩大世界500強企業—中國糧油食品進出口（集團）有限公司和美國ADM中國控股公司，聯合新加坡知名糧油企業WILMAR大海投資有限公司共同打造的大型糧油加工企業，公司從美洲進口大豆，產品銷往中國西南和東南亞市場，年產值50多億元。
　　“大海糧油”總經理吳會強給記者算了一筆帳，大豆船在公司的專用泊位靠岸，可將大豆直接通過輸送帶輸送到筒倉進行加工，提高了卸率，降低了船運費，又減少了短途搬運費，去年進口大豆196萬噸，凈運費一年就節省1000萬元。
　　由香港中電集團和廣西水利水電建設集團有限公司共同投資55億元打造的防城港火電廠，從東南亞運煤通過港口直接輸送到電廠，大大節約了運輸成本。
　　素有“船王”之稱的印尼BLT船務集團公司，首期投資1億元在防城港建設修造船基地，同樣也是看中了港口優勢。
　　近水樓臺先得月，南磷化工、新海油脂、岳泰飼料、宏源漿紙等一批國內骨干企業相繼落戶防城港。它們都是為港而來，因港而生。
　　怎樣使臨海工業實現又好又快的發展呢，陳秋華市長認為必須要高起點、高標準規劃建設好一批臨海工業園區，打造臨海產業集群，培育龍頭企業，優先發展科技含量高、處于市場中高端的產業，拒絕危害生態環境，污染天空、海水的企業進入防城港。
　　另有兩個重量級的大項目——廣西白龍核電站項目和企沙千萬噸級鋼鐵項目也將落戶防城港市，這兩個項目的建成必將吸引一大批下游產業。
　　在談到眾多國內外知名企業青睞防城港市時，陳秋華高興的說：“港口就像磁鐵般的吸引那些原材料和產品大進大出，市場連著東南亞和我國大西南地區兩端的企業，形象地說，就是港口‘孵化’臨海工業生命”。
　　
　　多業并舉 走差異化和一體化發展之路
　　
　　港口的發展帶動了工業、物流、商貿業、旅游業的發展，同時也加快了城鎮化建設的步伐。防城港市區域經濟出現前所未有的多業并舉、齊頭并進的發展局面。
　　面對多業并舉可能帶來的無序發展問題，陳秋華的設想是：統籌規劃，協調發展，根據功能定位、優勢互補原則，走差異化和一體化發展之路，構建“三島一體”、“一帶三區”的發展格局。
　　整個防城港市分成四大經濟板塊：以企沙半島、漁萬島和江山半島形成的沿海沿邊經濟區，連接越南的邊境經濟區，中部地區形成的中心經濟區，以及北部的十萬大山地區形成的十萬山經濟區。
　　所謂“三島一體”，是指統籌規劃，差異互補，把企沙半島建成廣西乃至環北部灣地區大型的臨海重化工業基地和生態型功能齊全的工業新城區，重點發展鋼鐵、石化、建材等重化工業以及與之相配套的能源、修造船、礦產品加工等產業；把漁萬島發展成為北部灣區域重要的貨物轉運中心和臨海工業加工區，重點發展港口運輸、中轉貿易、倉儲保稅等物流業以及以糧油加工、飼料工業、石油化工為主的臨海工業；江山半島在保證核電項目的前提下，大力發展以旅游為主的休閑服務業，逐步建設成國家重要的核電基地和廣西重要的濱海旅游區。
　　“一帶三區”則是要以率先崛起的沿海沿邊經濟帶，輻射帶動中心經濟區、邊境經濟區和十萬山經濟區發展，形成一體化發展。
　　人們有理由相信，沉寂多年的防城港市迎來了歷史發展的“黃金期”，正像陳秋華市長所說的一樣，北部灣“龍頭港口”賦予了臨海工業、物流、商貿、房地產業強大生命力，必將帶動整個防城港市的迅速崛起。