歐盟擴(kuò)張誘惑的背后

　　
　　最近德國女總理在國際事務(wù)中表現(xiàn)出眾，筆者所訪問的報(bào)業(yè)集團(tuán)所屬的德國圖片報(bào)稱之為“世界小姐”。圖片報(bào)的發(fā)行量達(dá)五百萬之巨，因此，許多德國人聊起默克爾就用“世界小姐”來代替。而法國媒體報(bào)道稱，默克爾將脫軌兩年的歐洲政治一體化進(jìn)程扶上了正軌，她將因此而名留史冊。
　　確實(shí)，默克爾在2007年6月的表現(xiàn)實(shí)在太好了。她月初在八國集團(tuán)峰會上促成了世界氣候保護(hù)的新共識，又在月末化解了歐洲憲法的危機(jī)。
　　6月23日，當(dāng)滿臉倦容的默克爾最終宣布各國達(dá)成一致時(shí)，歐盟委員會主席巴羅佐為默克爾獻(xiàn)了鮮花，并稱贊她取得了“一項(xiàng)大多數(shù)人數(shù)月前都認(rèn)為不可能實(shí)現(xiàn)的成功，就在幾天前，也沒幾個(gè)人認(rèn)為這可能實(shí)現(xiàn)?！蹦藸栒f：“我們進(jìn)行了很長一段時(shí)間談判和磋商，但我們最終實(shí)現(xiàn)了我們想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，對于歐盟而言，這是一個(gè)具有重大意義的進(jìn)步?！?br/>　　這次“歐盟條約”中有關(guān)盟旗、盟歌等可能使歐盟成為“超國家機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容被刪除了。在最引人注目的歐盟理事會的表決機(jī)制改革問題上，確實(shí)用雙重多數(shù)表決制，即一項(xiàng)決議如能獲55%的成員國支持且支持國人口達(dá)到歐盟總?cè)丝诘?5%便可通過。“雙重多數(shù)表決”制將從2014年開始實(shí)施，并允許有3年過渡期。
　　為何這項(xiàng)規(guī)定如此重要，就在于歐盟內(nèi)部的利益分配的核心運(yùn)行機(jī)制就是投票權(quán)設(shè)定。過去，歐盟內(nèi)部的投票與各國人口的關(guān)系并不大，像盧森堡這么一個(gè)連中國的一個(gè)縣的人口都不到的國家，與德國、法國的投票權(quán)相比也不是懸殊之差。但近年來歐盟的發(fā)展越來越考慮到人口的因素。在這種背景下，相應(yīng)的改革就會觸動各種敏感區(qū)域。
　　6月21日開始在布魯塞爾舉行的歐盟27個(gè)成員國領(lǐng)導(dǎo)人峰會，波蘭總理的表現(xiàn)就把這種矛盾戲劇化地表現(xiàn)出來。雙胞胎兄弟一為波蘭總理，一為波蘭總統(tǒng)，在峰會上罵人的是哥哥雅羅斯瓦夫?卡欽斯基。他說，如果納粹德國在二戰(zhàn)期間不實(shí)施殘酷的種族大屠殺，波蘭人口本可以比現(xiàn)在再多2800萬人?！暗聡鴮Σㄌm造成了難以彌合的傷害，這種罪行難以理解。如果波蘭沒有經(jīng)歷過1939年到1945年那段苦痛的歲月，波蘭現(xiàn)在的人口總數(shù)應(yīng)該為6600萬！”他這么說。
　　在其他國際場合可以重提納粹的惡行，但在歐盟內(nèi)部，這種揭短的方式是近三十四年來未有的。歐盟議會議長珀特林發(fā)言表示，“自1989年以來，德國對歐洲表示出了極大的善意，尤其是波蘭。在首次歐盟擴(kuò)張中，德國是最支持波蘭成為歐盟成員國的國家?！?另外一個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人說，“對波蘭來說，德國是個(gè)非常好的鄰居。歷任德國領(lǐng)導(dǎo)人都努力在為波蘭著想?！?br/>　　確實(shí)是這樣。2004年歐盟的最大擴(kuò)張中，一下子就新來了10個(gè)新成員國。而之前與德國關(guān)系不錯的土耳其被德國拒絕。波蘭卻在德國積極主張下加入歐盟。這些新加入的國家的失業(yè)率很高，又曾經(jīng)有不同的意識形態(tài)，因此，法國人就用反對歐盟憲法的方式來表示對這次擴(kuò)張的不滿。但也演變成歐盟整合歷史上最大的一次倒退。
　　2003年上半年，希臘成為歐盟輪值主席國。當(dāng)年希臘做出的一些新舉動，簡直讓歐盟其他國家跺腳，悔恨為何讓這個(gè)國家加入。及至2004年底，希臘承認(rèn)了他們?yōu)榱思尤霘W元區(qū)提供了虛假的財(cái)政赤字?jǐn)?shù)據(jù)。歐盟的統(tǒng)計(jì)當(dāng)局也調(diào)查表明，自1998年以來，希臘每年都違反歐元區(qū)至關(guān)重要的財(cái)政赤字上限，這與它所聲稱的遵守各項(xiàng)規(guī)則相違背。雖然最終希臘沒有被踢出歐元區(qū)，但是不誠信的行為總是讓其他歐盟國家耿耿于懷。
　　小到一個(gè)家庭，次之到一個(gè)企業(yè)，大至一個(gè)國際組織，擴(kuò)張總是一種致命的誘惑。眾多中國企業(yè)在國際擴(kuò)張中死亡，這屢見不鮮。而歐盟的擴(kuò)張盡管有所謂“遠(yuǎn)大”的使命，但也難以避免同樣的麻煩。