律師孫勇再致函保監會要求交強險有關賠償額提高到２５萬元

　　“交強險”跟蹤報道
　　繼質疑交強險400億暴利而狀告保監會的律師孫勇，現在又致函保監會，要求將交強險有關人身損害賠償的責任限額由1600元、8000元、1萬元和5萬元等，全部提高至25萬元。他說，這標志著他與保險暴利集團之間的第二輪戰役正式開打，此后還會有第三輪、第四輪、并最終在保險行業引發一場“行業風暴”。
　　
　　7月3日，在經過20天的沉寂后，曾因質疑交強險存在“400億暴利”并為此狀告中國保監會的北京首信律師事務所律師孫勇再度出手。
　　這一次，他致函保監會，要求對方無條件地將交強險有關人身損害賠償的責任限額——死亡傷殘賠償限額、醫療費用賠償限額以及無責死亡傷殘賠償限額、無責醫療費用賠償限額全部提高至25萬元。按照現行交強險條例第八條規定，死亡傷殘賠償限額僅為5萬元，醫療費用賠償限額為8000元，無責死亡傷殘賠償限額、無責醫療費用賠償限額分別為1萬與1600元。
　　7月4日，孫勇再次致函保監會，質疑保監會有關交強險保費年度收入的統計期間（從2006年7月1日至2007年6月30日）不準確。孫勇認為，雖然交強險條例自2006年7月1日開始施行，但強制實施交強險是從2006年10月1日才開始的，因此，如果從2006年7月1日開始統計，有可能使統計結果偏低。
　　“這標志著我對‘保險暴利集團’第二輪的打擊全面開始。”孫勇對《中國經濟周刊》(國內郵發代號2-977)說，“第一輪是把交強險存在‘暴利’的黑幕揭露出來，引起媒體和公眾的關注，這個目的現在已經達到了。第二輪是要繼續打擊‘保險暴利集團’，消耗他們的力量。以后還會有第三輪、第四輪的打擊，而且打擊力度會更加猛烈。”
　　
　　“交強險主要問題在于賠償限額而非費率”
　　
　　交強險保費過高而保障過低一直飽受公眾詬病。近日保監會會同公安部制定出臺的《機動車交通事故責任強制保險費率浮動暫行辦法》，將交強險費率與車主的交通事故和交通違章記錄掛鉤，實行了上下最高30%的浮動。但孫勇認為這還不夠，交強險中存在很多問題，最主要的問題還在于交強險的賠償限額。
　　“由于交強險賠償限額過低，一共只能保6萬（即死亡傷殘賠償限額50000元、醫療費用賠償限額8000元與財產損失賠償限額2000元之和），即使降低了保險費率，投保人仍然需要再購買商業性的第三者責任險、車損險等，再花費一千多元，還是沒有給車主省錢，反而讓保險公司賺了兩次錢。相反，如果提高交強險的賠償限額，投保人就可以不買或少買第三者責任險和車損險，這樣對投保人更有利。”孫勇說，“經過認真測算，我認為，有必要將有關人身損害賠償的責任限額都提高到25萬元。
　　據孫勇測算，即使將有關人身損害賠償的責任限額提高到25萬元，交強險每年的死亡賠付額不會超過250億元，傷殘賠償不會超過75億元，醫療費用的賠付額不會超過160億元，財產損失的賠付額不會超過30億元，每年救助基金的賠付也不會超過3億元。
　　“以上五項合計，只有518億元。也就是說，交強險的賠付每年不會超過600億元。而交強險每年保費收入應該在800億元以上，運行成本不會超過200億元，還有600億元足以用于賠付。”孫勇說。
　　在向保監會“出招”的同時，孫勇還致函北京市德潤律師事務所律師劉家輝，懇請劉家輝律師立即撤回“交強險保費聽證申請”。孫勇稱，在目前情況下采取這種做法，只能是使得交強險侵犯公眾利益“合法化”。
　　“劉家輝律師是在買了偽劣商品的情況下和人家討價還價，而我的策略是先把偽劣商品變成合格商品后，再去討論價格問題。”
　　孫勇還認為，保險公司作為商業機構，五折銷售交強險是很正常的事。“這就如同律師代理案件可以降低代理費一樣，問題不在保險公司，而在保監會，如果交強險不存在暴利，就不可能出現這種現象。”
　　
　　“保費收入應按強制實施年度統計”
　　
　　7月4日，孫勇再次致函保監會，對保監會“交強險保費年度收入統計問題”提出了質疑。
　　孫勇認為，根據《機動車交通事故責任強制保險條例》第四十五條規定：“機動車所有人、管理人自本條例施行之日起3個月內投保機動車交通事故責任強制保險”以及第四十六條規定：“本條例自2006年7月1日起施行”可以看出，雖然交強險條例自2006年7月1日開始施行，保險公司也于當日開始辦理交強險業務，但是強制實施交強險是從3個月后，即2006年10月1日開始的。也就是說，到2007年7月1日，交強險運行已經滿一個年度，但是強制實施卻不滿一個年度。如果按保監會下發的文件，統計2006年7月1日至2007年6月30日期間的交強險年度保費收入，是不準確的，統計結果肯定是低了，應該統計2006年10月1日至2007年9月30日期間的交強險保費收入。
　　“這表明保監會是在故意少統計保費收入欺騙公眾，以此來掩蓋交強險‘暴利’。”孫勇說。
　　
　　“我要在保險行業引發一場行業風暴”
　　
　　按照孫勇的計劃，如果保監會在接到其函件7天內不作出令他滿意的回復，就會向衛生部和公安部發函，請求他們介入此事。
　　“根據《機動車交通事故責任強制保險條例》及《立法法》相關規定，交強險賠償限額應由保監會會同公安部、衛生部、農業部共同制定。所以，公安部、衛生部應該介入此事。”孫勇說，“如果這幾個部委置之不理，我還將以公民身份上書全國人大，請求全國人大介入。”
　　 與此同時，孫勇還打算與一些為交強險辯護的專家學者展開論戰，甚至不排除對他們訴諸法律手段。
　　“我最終的目的，是要在保險行業引發一場‘行業風暴’，因為保險業中存在的黑幕丑聞太多了，交強險只是其中的冰山一角。” 孫勇說，“隨著情況的變化，比如保監會出臺費率浮動暫行辦法，你們雜志披露黑龍江某地交強險可以打五折銷售等等，我會隨時調整我的計劃。”
　　另一位質疑交強險的律師—北京市德潤律師事務所律師劉家輝也有著自己的計劃。
　　“在接受車主授權后，我已經把保監會起訴到北京市一中院了，目前法院還沒有答復我是否立案。接下來的7月7日，我們將舉行一個專家研討會，主題是交強險涉及的行政法方面的問題，北京大學、中國人民大學、中國政法大學的一些行政法專家將參加這個研討會。”劉家輝介紹，由于出現新的變化，需要對前一段的工作做出總結，并討論下一步該怎么辦。
　　“我要達到的最終目的，還是為了解決我發給保監會的聽證申請書中已經明確指出的問題，比如無責財產賠償，使有責方獲得合法的‘不當得利’；費率構成、厘定程序及決策過程不透明；保費過高保障過低；從交強險保費中提取救助基金加重投保人負擔等。我希望交強險的制定過程能符合法律規定并且公開透明。”劉家輝說。
　　
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