出口退稅下調(diào)傳言終于成真,外貿(mào)企業(yè)“大限”前瘋狂加班;面對出口退稅不斷下調(diào)的現(xiàn)實(shí),外貿(mào)業(yè)將何去何從——
6月19日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》,將近段時(shí)間以來盛傳于外貿(mào)業(yè)內(nèi)的“傳言”變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。2831項(xiàng)、約占海關(guān)稅則總數(shù)37%的商品將從7月1日起被降低、取消出口退稅或改為出口免稅。
“幸好跑得快,提前走了一批貨。”某外貿(mào)公司出口部經(jīng)理半是僥幸,半是擔(dān)憂,“但接下來要更忙了。”
這種忙碌已經(jīng)持續(xù)了月余,因?yàn)?月1日出口退稅率將大范圍調(diào)整的風(fēng)聲,早在5月底就開始在業(yè)內(nèi)愈傳愈烈。這讓眾多外貿(mào)企業(yè)及生產(chǎn)廠商如臨大敵,他們或暫緩簽訂新合約;或加班加點(diǎn)趕在近期交貨出運(yùn);無法在近期內(nèi)完成的中長期合約,也開始著手與外商重新談判,希望能提高價(jià)格或取消合約。
“我們今年簽訂了約700萬美元的出口合同,都是在下半年出運(yùn)的。按照調(diào)整后出口退稅率,如果不提價(jià),大約要損失200萬元人民幣的利潤。”上述經(jīng)理告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》(國內(nèi)郵發(fā)代號2-977),“我們的產(chǎn)品還算利潤率不錯的,要是競爭激烈的出口產(chǎn)品,利潤率本來就薄,只有2%左右,退稅下調(diào)會直接導(dǎo)致出口虧損。”
類似的憂慮彌漫在整個(gè)外貿(mào)界,甚至有人預(yù)言,外貿(mào)業(yè)將成為一個(gè)“沒落的行業(yè)”。出口退稅因何而調(diào)整?它會給某些外貿(mào)公司帶來滅頂之災(zāi)嗎?悲觀的預(yù)言究竟是先知先覺,還是杞人憂天?
傳言先行:10年來最大調(diào)整
“5月底,集團(tuán)總部就向各分、子公司、經(jīng)營部門發(fā)文通知,要求密切跟蹤退稅調(diào)整動向。”一大型外貿(mào)集團(tuán)下屬外貿(mào)公司業(yè)務(wù)員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》(國內(nèi)郵發(fā)代號2-977)透露,據(jù)他所知,很多外貿(mào)集團(tuán)總部都采取了類似預(yù)警行動,而它們的下屬企業(yè)獲知后,又將這個(gè)消息傳至其它關(guān)系企業(yè), 漸漸蔓延至整個(gè)外貿(mào)出口行業(yè)。“我最近接到很多業(yè)務(wù)電話,包括工廠和其他外貿(mào)公司,全都在討論這個(gè)話題,而且都是言之鑿鑿。”
在5部委聯(lián)合發(fā)文下調(diào)出口退稅的前一天,即6月18日,記者登錄阿里巴巴網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),有關(guān)出口退稅調(diào)整的文章,已經(jīng)占據(jù)了紡織資訊頁面的頭條以及全部熱門資訊排行榜。其中,一篇名為“7月1日出口退稅率大調(diào)整(附目錄)”的文章,更是高居熱門排行之首。文章還貼出了一份掃描文件,是某集團(tuán)下發(fā)給“各改制公司、業(yè)務(wù)部”的“退稅率調(diào)整預(yù)測”。據(jù)這份“預(yù)測”,將遭遇調(diào)整的產(chǎn)品涉及30大類。另有媒體報(bào)道稱,調(diào)整將涉及40多個(gè)大類數(shù)千個(gè)稅號。
不過,從6月19日最終公布的政策來看,調(diào)整涉及2831項(xiàng)商品,約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%,遠(yuǎn)沒有此前傳言中的“大部分商品”那么夸張,調(diào)整幅度也有所出入。
其中,“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)品以及容易引起貿(mào)易摩擦的服裝、箱包、玩具等輕工產(chǎn)品是調(diào)整的重頭戲,高達(dá)553項(xiàng)的“兩高一資”產(chǎn)品被直接取消出口退稅,2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品調(diào)低了退稅率,如服裝、鞋帽類從13%降到11%,塑料、橡膠及其制品出口退稅率下調(diào)至5+WVW+k1e2bm5NdsiXz5msu/zyp4r2Mb8ylKJ4ad7W1Y=%……一部分機(jī)電類產(chǎn)品也在調(diào)整之列,如刨床、插床、切割機(jī)、拉床等出口退稅率下調(diào)至11%,柴油機(jī)、高爾夫球車、雪地車、摩托車及其零件等從13%或17%降為9%,最高降幅達(dá)8%。
“下調(diào)可謂慘烈。在我的印象中,這是十年來最大規(guī)模的出口退稅率調(diào)整。”上述業(yè)務(wù)員稱。
企業(yè)對策:加班加點(diǎn)或重新談判
出口退稅率下調(diào),將大幅擠壓外貿(mào)出口企業(yè)的利潤空間,這也迫使他們在消息尚未證實(shí)之前,已經(jīng)開始主動出擊。
“我們上周剛與外商進(jìn)行了會談,要求對方考慮提高采購價(jià)格。”一家從事塑料制品及小五金出口的外貿(mào)公司出口業(yè)務(wù)主管告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》(國內(nèi)郵發(fā)代號2-977),“好在對方是我們的長期客戶,他們表示理解,并同意在消息證實(shí)之后重新展開談判。”
該主管坦言這種行為近乎耍無賴,“但我們實(shí)在是沒辦法,而且上至中字頭的企業(yè),下至地方小外貿(mào)公司,都在這么做。” 以他們經(jīng)營的小五金來說,因?yàn)榻陙碓蟽r(jià)格上漲,工人工資、水、電等費(fèi)用也在上漲,產(chǎn)品又屬于勞動密集型產(chǎn)品,競爭非常激烈,“4%的退稅下調(diào),基本就讓我們無利可圖了。”
據(jù)這位主管介紹,就在他們與外商會談時(shí),該外商透露,還有幾家國內(nèi)供應(yīng)商也向他們提出了類似要求。與一家國內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)行的一樁大宗采購長約談判,也因此中止了。
相比之下,另一家出口家庭用品的外貿(mào)公司就不那么幸運(yùn)了。“我們經(jīng)營產(chǎn)品的出口退稅率將下調(diào)6%或8%,只有出口價(jià)提高10%才能維持正常營運(yùn)。但我們主要客戶的零售價(jià)都是固定的,跟他們提漲價(jià),根本就沒可能。”該公司總經(jīng)理告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》(國內(nèi)郵發(fā)代號2-977),“現(xiàn)在我們是新的訂單不敢接,老單子能賴就賴,賴不掉的只好虧本做了。”
因?yàn)橥硕愓{(diào)整將在7月初實(shí)施,外貿(mào)公司、外貿(mào)企業(yè)正在加班加點(diǎn),爭取將原定于7月初出運(yùn)的產(chǎn)品趕在6月下旬生產(chǎn)出來。“政策公布后會立即實(shí)施,我們沒有一個(gè)緩沖期,所以現(xiàn)在加班都是值得的,加班就是賺利潤啊。”浙江一家小五金企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》(國內(nèi)郵發(fā)代號2-977)。
與此同時(shí),貨物代理業(yè)務(wù)也火爆起來。以星物流北京代表處經(jīng)理向記者證實(shí),最近接到很多增訂艙位的電話,“雖然現(xiàn)在本來就是海運(yùn)旺季,但跟以前的感覺還是有點(diǎn)不一樣。”上海一家貨代經(jīng)理更是將msn簽名改為:“瘋啊,瘋啊,全爆艙啦!”
此前公布的5月份外貿(mào)順差出人意料地?cái)U(kuò)大至224.5億美元,較上年同期激增73%,有專家認(rèn)為,這與企業(yè)應(yīng)對出口退稅調(diào)整突擊出口不無關(guān)系。
業(yè)內(nèi)反應(yīng):喜憂參半
記者在采訪中了解到,有一部分外貿(mào)從業(yè)者對前景表示悲觀,甚至稱外貿(mào)行業(yè)為一個(gè)“沒落的行業(yè)”。
“現(xiàn)在外貿(mào)是越來越不好做了,接下來我們準(zhǔn)備裁員1/3。”上海一家民營外貿(mào)公司老總告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,“這實(shí)在是迫于無奈,因?yàn)橐粋€(gè)熟練的業(yè)務(wù)員至少要培養(yǎng)2—3年,不是萬不得已我們不會出此下策。”
據(jù)他介紹,寧波有很多外貿(mào)企業(yè)也在裁員,同時(shí)轉(zhuǎn)投其他領(lǐng)域,如房地產(chǎn)、酒店、股市等,“我們這種‘中介’已顯得多余。”
但這種悲觀論調(diào)遭到另一位從事外貿(mào)十?dāng)?shù)年的資深人士斷然否定,“會有陣痛,也會死掉一批企業(yè),但是應(yīng)該不會影響中國出口產(chǎn)品的絕對競爭力。”他說,“這又不是第一次下調(diào)退稅率,中國輕紡織品已經(jīng)經(jīng)歷過好幾次退稅下調(diào)了,現(xiàn)在不還是世界市場的主力軍嗎?”
在他看來,退稅下調(diào)會“洗掉”一些純“中介型”的小型外貿(mào)公司以及生產(chǎn)低附加值低利潤產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè),迫使企業(yè)從薄利多銷的低層次競爭,轉(zhuǎn)向高附加值高技術(shù)含量的更高層次競爭,從而促使產(chǎn)業(yè)升級。
“比如上世紀(jì)90年代初,中國以出口坯布為主,后來慢慢轉(zhuǎn)向出口印染布、成品服裝。現(xiàn)在,很多國外知名品牌都在中國直接定制其品牌服裝,這就是一種行業(yè)的進(jìn)步。出口退稅調(diào)整在一定程度上起到了積極的作用,因?yàn)榕鞑嫉某隹谕硕惵室陀诜b的出口退稅率。”
此外,大型外貿(mào)集團(tuán)的抗風(fēng)險(xiǎn)、抗擊打能力也比以前明顯增強(qiáng)。一方面,這些公司資金、人力雄厚,經(jīng)營的產(chǎn)品線長,可以分散因產(chǎn)品單一帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);另一方面,這些集團(tuán)從上世紀(jì)90年代中期開始走“實(shí)業(yè)化”道路,控股了一些生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè),既有流通環(huán)節(jié)的利潤,也有生產(chǎn)利潤。“這些都有助于他們渡過難關(guān),迎來新的發(fā)展階段。”這位資深人士表示。
專家反應(yīng):一致贊同和支持
與外貿(mào)行業(yè)喜憂參半不同,接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》(國內(nèi)郵發(fā)代號2-977)采訪的學(xué)者、專家對于出口退稅下調(diào)眾口一詞地表示理解與支持。
“出口退稅就是一個(gè)指揮棒,把我國的出口商品結(jié)構(gòu)導(dǎo)向更有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、更有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方向。”中國國際貿(mào)易學(xué)會常務(wù)理事周世儉說,“對于那些賣資源、賣高污染產(chǎn)品的企業(yè),就是要采用‘掐死它’的政策。”
從資源型商品、高污染商品,到易引起貿(mào)易摩擦的敏感性商品,周先生旁征博引,仿佛給記者上了一課。
“以前人們老說中國地大物博,要我說應(yīng)該改為地大物薄,中國資源的人均占有量非常低,自己用都不夠,還要拿去低價(jià)出口,簡直就是‘砍了爺爺?shù)臉洌粤俗訉O的魚’,慢性自殺。”周世儉激動地說,“一個(gè)森林覆蓋率只有18%的中國,還要向森林覆蓋率達(dá)65%的日本出口一次性筷子,你說這是不是蠢透了?”
“再如焦炭、鋼坯,這些簡單加工的產(chǎn)品出口,附加值不高,污染卻留在了中國大地。算小帳可能賺了,算大賬虧大發(fā)了。”
“中國2003年出口了51億雙鞋,2004年60億雙,2005年70億雙,2006年78億雙,每年增加近10億雙,全世界才60億人,你難道要人家手上也穿鞋嗎?以前吳儀任外經(jīng)貿(mào)部部長時(shí)曾說過,中國生產(chǎn)5000萬雙鞋才能換來一架Airbus(空中客車飛機(jī)),難道中國就永遠(yuǎn)生產(chǎn)鞋?”
在周世儉看來,由于企業(yè)都有一定惰性和逐利性,光靠講道理行不通,必須通過國家宏觀調(diào)控來推動轉(zhuǎn)變。出口退稅率的調(diào)整,主要就是為了達(dá)到這個(gè)目的。
社科院財(cái)貿(mào)所副研究員張斌則認(rèn)為,我國目前外貿(mào)順差過大也是調(diào)整的一個(gè)重要原因。“出口退稅率調(diào)整可分為兩種情況:一種是結(jié)構(gòu)性變動,稅率有增有減;另一種是總量性變動,稅率大范圍下調(diào)。”張斌介紹,對于結(jié)構(gòu)性變動,政策意圖非常明顯,就是通過下調(diào)、取消出口退稅甚至征收出口關(guān)稅,來抑制某些產(chǎn)品出口;而對于總量性下調(diào),則主要是為了縮小順差,減少過大順差給國家貨幣政策及匯率帶來的壓力。
“減順差可以通過增加進(jìn)口和適當(dāng)抑制出口來實(shí)現(xiàn),出口退稅下調(diào)是適當(dāng)抑制出口的政策措施。”張斌說,“相對于匯率這種總量型、雙向性(影響所有的進(jìn)、出口產(chǎn)品)措施來說,出口退稅調(diào)整比較溫和,也更靈活。一方面可以通過調(diào)整幅度大小體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性差異,另一方面只影響出口。”

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李雨時(shí)的看法是:“出口退稅主要還是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,鼓勵企業(yè)降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量與檔次,抑制出口的可能性不大。”
不過,三位專家都認(rèn)為,“外貿(mào)行業(yè)應(yīng)該進(jìn)入調(diào)整、提高的階段了”。
外貿(mào)業(yè)未來:“陣痛”之后走向現(xiàn)代化
“現(xiàn)在中國的外貿(mào)業(yè)可謂是前有強(qiáng)敵(歐美)、后有追兵(越南、巴基斯坦等)。有一個(gè)統(tǒng)計(jì),中國的勞動力成本是0.77美元/小時(shí),而越南只有0.35美元/小時(shí),你能跟他們拼低成本拼多久?”周世儉說,“所以,外貿(mào)企業(yè)‘陣痛’是通往現(xiàn)代化路途上的必經(jīng)階段,而不是就此遭受滅頂之災(zāi),那些擔(dān)心外貿(mào)沒落的人是杞人憂天。”
張斌也認(rèn)為,中國的勞動密集型產(chǎn)品出口已經(jīng)沒有多大的成長空間了,因?yàn)槭袌鲆呀?jīng)日趨飽和,而其他國家如越南、巴基斯坦、肯尼亞、坦桑尼亞也相繼發(fā)展起來。“現(xiàn)在不是你想不想調(diào)整的問題,而是早調(diào)晚調(diào)的問題。目前還有時(shí)間和空間進(jìn)行調(diào)整,如果等到真正萎縮的那一天再去調(diào)整,可能就晚了。”張斌說。
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