如何解決企業與機關事業單位養老金的差距

　　
　　對于退休待遇，機關事業單位和企業之間確實存在差距。我認為這個問題是改革和發展中的問題。為什么這樣說呢？
　　上世紀80年代以前，退休人員養老金是由單位負擔的，包括機關企事業單位都是如此。隨著企業的Jif/CDi7vCBdpDaGSBbtcrbTFe+e1zXgHOHrm0HeLkw=改革和市場經濟體制的建立，企業這塊做不到了。有些企業效益不好，甚至關閉破產，退休人員的養老金發不出來。1998年時，大概有5%~6%的養老金被拖欠。通過建立社會統籌和個人帳戶相結合的企業養老保險制度，現在已經做到了養老金的按時足額發放。從2004年到現在，國家規定的基本養老金沒有當期拖欠。下一步，我們要進一步推進機關事業單位的養老保險制度改革，通過改革來解決這個問題。
　　同時這也是發展中的問題。企業退休人員的待遇是在穩步提高的。“十五”期間，退休人員待遇年均增長8%左右。去年中國政府作出決定，對企業退休人員待遇進行比較大幅度的調整，使廣大退休人員享受經濟社會發展的成果，在2005年、2006年、2007年，企業退休人員養老金的水平將提高三分之一左右，這是歷史上從來沒有過的。
　　大家知道，中國的養老保險制度確定有這樣幾個原則：待遇水平和經濟發展相適應，公平與效率相結合，權利和義務相對應，也要讓退休人員享受經濟社會發展的成果。當然，我們非常愿意，也希望給企業退休人員多增加一些養老金，但是現在承受能力是有限的。養老金水平在各個人之間、各個地區之間有一定差距，也是不可避免的。
　　我們已經注意到，機關事業單位與企業之間，不同地區、不同行業之間同類人員的待遇差距比較明顯，引發了一些問題，也影響了部分退休人員的生活。對于這個問題，我們高度重視，在統籌考慮各類人員的社會保障水平基礎上，對存在的明顯不合理問題，要逐步解決。
　　對已經退休的人員，主要是根據經濟發展的水平，適時地提高養老金水平。對退休早、養老金偏低人員，給他們多調整一些。為了解決資金問題，各級財政要加大對社會保障的投入。
　　對不同地區、不同行業未來退休的人員，主要通過完善社會保障制度來解決，也就是說要建立多層次的養老保障體系。在發基本養老金的同時，還要建立企業年金，提高他們退休后的生活水平。
　　（據劉永富副部長3月13日在十屆全國人大五次會議記者招待會上答問整理）