新年伊始,我的長篇小說《黎明前的博弈》與廣大讀者見面了。這是我撰寫的政府采購系列叢書的第五本法學專著。雖然屬于法治題材的文學藝術作品,但卻真實地再現和披露了我國政府采購貨物、工程和服務的相關法律與現代政府采購法律制度格格不入的諸多問題。
我從1998年開始研究政府采購制度,研讀了其他國家的多部政府采購法。我驚訝地發現中國竟然有兩部政府采購法,即招標投標法和政府采購法。前一部法律每年涉及到的公共采購資金高達萬億元以上,竟然完全脫離了我們全體納稅人的視線。為此,我開始給各大媒體投稿,剖析兩部法律所存在的種種沖突和矛盾。
2005年4月開始,我在媒體連載發表了40篇政府采購論文,尖銳地揭露了兩部政府采購法所存在的各種缺陷和漏洞及其深層次原因。由于法理分析作品讀起來抽象而枯燥,為了讓更多的人了解兩部法律所存在的一系列問題,為了引起有關部門重視,我開始將兩部法律在實踐運用過程中真實發生的事件進行構思,參照國際上的政府采購制度,以我國將在2007年12月遞交加入GPA的出價清單作為背景資料,用了半年時間進行創作,以公共財政和公共利益相關的交通工程、市政建筑、環境工程、醫療衛生等領域中的商業賄賂作為主題,講述了發生在京珠高速公路沿線上國有投資30億元的系列采購項目的故事。
小說由《初涉暴利》、《虛驚一場》、《化解危機》、《饑不擇食》、《豆渣工程》、《利欲熏心》、《身不由己》、《暗渡陳倉》、《將功贖罪》等章節構成,敘述了主人公耿依林下海經商,從事國家重大投資項目的招標工作。
起初,每每見到政府高官與社會中介機構勾搭成奸,耿依林總是深惡痛絕,對于眾多受害的投標企業,抱著痛恨不透明、缺少公平的同情態度,期待有朝一日與國際現代政府采購制度接軌。然而他又必須生存在現實中,為了承攬到更多的活,賺取更多的錢,慢慢地,他開始麻木了,失去了人性善良的一面,開始習慣了現行制度和實踐中通行作法,也慢慢學會與一些政府官員串通一氣,利用制度漏洞,通過多種多樣巧妙隱蔽的方式,屢屢幫助公司領導、政府官員、采購人、監督部門、投標供應商等不同主體,一次又一次地鋌而走險、不擇手段,利用公司關聯投資、干股安置、虛名入股、贈送房產和信用卡、情人交易等各類商業賄賂方法,采取和選擇不同的采購方法,不斷地洗刷公共資金,在招標采購中牟取暴利,然后與不同的主體分享利潤。
小說是一部反映現實生活的反面教材,故事情節環環相扣,小說還披露了商業賄賂的運作規律、各類關聯交易和種種鮮為人知的回扣方式、交易手段,揭示了人性善良與丑惡的矛盾、社會公平制度與個人謀取利益的沖突,主人公在思索法律缺陷同時,也呼吁國家完善相關法律制度。