做好“三農”服務　政風行風建設意義重大

　　
　　胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話中明確指出，要全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，大力改進學風和文風，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假，反對奢侈浪費，使全黨同志特別是各級領導干部更加自覺地堅持求真務實精神，更加自覺地堅持全心全意為人民服務的宗旨，更加自覺地堅持黨的群眾路線。這是從黨和國家事業發展全局的高度，再一次對加強領導干部作風建設、加強黨風政風建設提出的明確要求，我們要深刻領會，把講話要求全面貫徹到農業系統政風行風建設實踐中。
　　
　　加強政風行風建設的重要性
　　
　　領導干部的作風狀況，關系黨和人民事業的興衰成敗，關系著黨的凝聚力、號召力和執政能力、執政水平，關系著一個部門、一個地區的黨風、政風、民風。如果僅有好的政策措施和工作部署，沒有良好的作風作為重要保障，任何政策措施和工作部署的效果都會大打折扣。黨中央、國務院歷來高度重視領導干部作風建設。改革開放以來，先后有6次中央全會專門對黨的作風建設作出部署，有力地推動了中央重大決策和部署的貫徹落實。黨的十六大以來，中央先后提出了牢記“兩個務必”，號召黨員領導干部模范實踐以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，大力倡導八個方面的良好風氣，增強“三種意識”等一系列明確要求。特別是胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，從新世紀新階段黨面臨的形勢和任務出發，針對領導干部作風上存在的突出問題，對加強領導干部作風建設的重大意義、總體要求、具體任務和實際措施作了全面深刻的闡述和部署。胡錦濤總書記強調，領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務，必須常抓不懈；要把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，下大氣力抓緊抓實、抓出成效。
　　作為農業系統的領導干部，我們要從黨和人民事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局，從建設社會主義新農村的重大歷史任務出發，來深刻理解和認識加強農業系統領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性。我們必須充分認識到，加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提升農業系統服務能力和水平的必然要求，是確保糧食穩定增產、農業不斷增效、農民持續增收的必然要求。在新形勢下，大力倡導和踐行八個方面的良好風氣，建設SVvWIksTTCrKH95+QZnBLg==一支政治堅強、作風優良、業務過硬、風清氣正的農業干部隊伍，對于積極發展現代農業、推進社會主義新農村建設至關重要。
　　
　　新形勢新任務對加強農業系統政風行風建設的新要求
　　
　　農業系統面向基層、面向農村、面向廣大農民群眾，肩負著依法行政、服務“三農”、貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策的重要職責，政風行風的好壞直接關系到黨的形象、政府的聲譽、人民的利益，關系到農業農村經濟的發展和農村社會的穩定。多年來，各級農業部門按照為民、務實、清廉、高效的要求，圍繞糧食增產、農業增效和農民增收的中心任務，切實加強政風行風建設，取得了明顯成效。在充分肯定成效的同時，我們也應當清醒地看到，農業系統政風行風建設的工作力度和工作水平與中央的要求和人民群眾的愿望相比，還有不小的差距，還存在著一些突出的矛盾和問題。因此，要在全面加強黨風廉政建設和反腐敗各項工作的基礎上，把領導干部作風建設擺在更加突出的位置，通過緊密結合實際，全面貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實把作風建設抓緊抓實抓出成效，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的良好局面，以優良的作風、過硬的素質和奮發有為的精神狀態投身于現代農業和新農村建設中。
　　當前，我國已經進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化發展的新時期，總體上已到了以工促農、以城帶鄉的新階段，農業農村經濟工作面臨著新的形勢和任務。黨的十六大以來，黨中央、國務院更加高度重視“三農”工作，強調“三農”工作是全部工作的重中之重，堅持把解決“三農”問題放在更加突出的位置，連續四年發出了關于“三農”工作的中央1號文件，明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，并采取了一系列統籌城鄉發展、支農惠農的重大舉措。各級農業部門認真貫徹中央決策和部署，不折不扣抓好政策落實，農業農村經濟發展取得顯著成效。但農業仍然是國民經濟最薄弱的環節，建設社會主義新農村是現代化建設最艱巨的任務。
　　新形勢、新任務對“三農”工作提出了新的更高的要求。農業部門要善于研究新形勢、新任務和農業農村經濟新情況、新特點，深刻把握農業農村經濟運行發展規律，提高工作預見性，增強工作主動性。這就對加強農業系統政風行風建設提出了新的更高的要求。要求各級農業部門進一步轉變政府職能，文明執法，熱情服務，建設服務型政府；進一步轉變工作作風，求真務實，銳意進取，奮發有為；進一步糾正不正之風，為農民辦實事做好事解難事，維護農民群眾利益。
　　
　　狠抓關鍵環節，推動農業系統政風行風建設取得實效
　　
　　培育良好的作風，是一項長期復雜的工作，既要端正指導思想，又要強化具體措施；既要有長遠打算，又要穩步扎實推進；既要堅持正面激勵，又要加強監督檢查。我們要緊密聯系工作實際，抓住重點問題和關鍵環節。
　　一要加強理論學習。要認真深入學習胡錦濤總書記在中央黨校發表的重要講話，深刻領會講話精神，把思想統一到重要講話上來，在思想上、政治上、行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，努力做到“四個堅定不移”，為黨和國家事業發展做出應有貢獻。要加強思想道德教育，開展多種形式的教育活動，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，使廣大領導干部頭腦中始終有加強作風建設的意識，有加強黨性鍛煉和道德修養的壓力和動力。要發揚馬克思主義學風，堅持學習理論與指導實踐相結合，使廣大領導干部增強憂患意識、公仆意識和節儉意識，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實。
　　二要深入研究實際問題。要以良好的作風，深入研究當前農業農村經濟新情況、新特點，全面分析影響農業農村經濟發展的主要矛盾和突出問題，比如農村勞動力大量轉移對農業和農村經濟發展的影響、保障農產品充足供應、探索現代農業組織制度建設、提高農業科技進步水平、加強農產品質量安全管理、推進農業農村節能減排工作等等，提高科學民主決策水平，及早提出切實可行的工作措施和政策建議。要加強基礎性工作，建設行業基礎數據庫，做到情況明、數據準、底數清，為科學決策和高效管理提供依據；要拓寬發展視野，把農業農村經濟工作放在國民經濟、世界農業經濟和貿易的大背景下去把握，用科學理論進行有深度和規律性分析，增強工作的主動性和創造性。要深入基層、深入實際，大力開展調查研究，多問計于群眾，摸清實情，集中民智。既要到工作形勢好、經驗多的地方去，總結經驗，豐富理論；又要到生產生活條件艱苦、問題多、矛盾尖銳的地方去，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，扎扎實實地為群眾解決實際問題。
　　三要推動職能轉變。轉變政府職能、推進政府管理創新與政風行風建設互相促進，相輔相成。在推進政風行風建設的過程中，必須把轉變政府職能、創新政府管理方式作為一項重要任務，在深化行政審批制度改革、大力推進政務公開和規范行政權力運行方面下功夫。要認真貫徹《行政許可法》，進一步減少和調整行政許可事項。要完善政務公開制度，提高工作透明度，方便群眾參與經濟社會活動，監督行政行為。要堅決貫徹依法治國方略，嚴格依法行政，切實解決濫用職權、執法不公以及違法亂紀等問題。要不斷提高行政能力和工作水平，切實履行好政府工作職責。對那些該由政府工作管的事情，要切實管住管好管到位；對那些政府工作不該管、管不了也管不好的事情交給企業、市場、社會團體和中介機構。要更加重視政府工作的社會管理和公共服務職能，進一步完善社會管理體制，建立健全公共服務體系，提高公共服務質量，讓廣大人民群眾滿意。
　　
　　四要著力解決影響農民利益的突出問題。政風行風代表政府形象，是人民群眾評價政府的重要標準。推進政風行風建設，要密切聯系農民群眾，切實為農民群眾服務。農業部門領導干部必須帶著與農民深厚的感情去做“三農”工作，時刻把農民群眾的冷暖放在心上，始終保持與農民群眾的血肉聯系，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為全部工作的出發點和落腳點，牢記“兩個務必”，堅持為民、務實、清廉、高效。要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真抓實干，開拓創新，以“十大行動”為抓手積極發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設，確保糧食增產、農業增效和農民增收。同時，要緊緊抓住農民反映強烈的土地權益、農民負擔、生產資料等生產生活領域中的突出問題，做好糾正損害農民利益的不正之風工作，切實為農民群眾解決生產生活面臨的實際問題，維護他們的合法權益。
　　五要健全規章制度。制度建設是根本，要從教育、制度、監督入手，積極探索加強政風行風建設的長效機制。要把健全制度、完善機制、加強管理擺在更突出的位置，逐步建立健全規范的規章制度和監督激勵機制，從根本上解決政風行風方面存在的問題。要在建立保持共產黨員先進性長效機制的基礎上，進一步加強規章建設，對加強五個方面的作風建設和樹立八個方面的良好風氣分別作出明確規定，提出具體要求。建立和完善科學決策制度、民主監督制度、依法行政制度、干部評價制度、責任追究制度等制度體系，完善政務公開、民主評議等民主形式，把政風行風納入制度約束的軌道。要嚴格查處那些作風敗壞引發的典型案件和違紀問題，以這些反面典型為教材開展警示教育。要通過建立有效的制約監督機制，通過嚴肅黨的紀律，做到及時發現和解決領導干部作風方面的苗頭性問題，做到用紀律剎住歪